Дело № 2а-1090/2023

УИД 26RS0024-01-2023-001445-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

с участием помощника прокурора г. Невинномысска Жирова М.Р., представителя административного истца Отдела МВД России по городу Невинномысску по доверенности № 3 от 17.01.2023 года ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования и протокола судебного заседания административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Невинномысску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

Установил:

Отдел МВД России по городу Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в котором указали, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Малокарачаевским районным судом Карачаево-Черкеской Республики, по ч. 1 ст. 228УК РФ УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы с установленным административным надзором сроком на три года и следующими административными ограничениями: запретить пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого помещения, являющегося его местом жительства; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства, без разрешения органа внутренних дел; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах, за исключением детских кафе, развлекательных и досуговых центров для детей; обязать являться два раза в месяц, для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства. При постановке на профилактический учёт в отдел полиции ФИО4 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом и обязанностями предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также о наступлении последствий при несоблюдении установленных административных ограничений, совершении административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений. ФИО4 проживает по адресу: <адрес> «б», <адрес> сыном и супругой, работает по найму. По характеру скрытен, поддерживает отношения с лицами ведущими антиобщественный образ жизни. На мероприятия индивидуально-профилактического характера, правильные выводы делает не всегда. Требует постоянного контроля за своим поведением. Жалобы со стороны соседей не поступали. В период нахождения под административным надзором ФИО4 в течение года, привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КОАП РФ. При указанных обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и ч. 2, ст. 270 главы 29 № 21-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Кодекса административного судопроизводства РФ, в настоящее время в Отделе МВД России по <адрес> имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительного ограничения к раннее установленным в отношении ФИО2, так как целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем просили суд установить дополнительное ограничение по административному надзору ФИО2 в виде обязания являться для регистрации 3 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, являющийся лицом, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений, в судебном заседании не возражал против установления ему вышеуказанных дополнительных ограничений, не оспаривая факты, изложенные в административном исковом заявлении начальника отдела МВД России по городу Невинномысску.

Участвующий в деле помощник прокурора города Невинномысска Жиров М.Р. полагал возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. 2 Закона).

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05.03.2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Судебным решением постановлено: срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – Черкесского городского округа Карачаево-Черкесской Республики, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать явкой 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Из представленных отделом МВД России по городу Невинномысску материалов следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО5 дважды привлекался к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного нарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в том числе информационной сводкой на лицо ОМВД России по <адрес>, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 города Невинномысска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

ФИО2 факт совершения указанных административных правонарушений не оспаривал в судебном заседании. Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.

Из характеристики, представленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО1, следует, что ФИО2 проживает с сыном и супругой, работает по найму. По характеру скрытен, поддерживает отношения с лицами ведущими антиобщественный образ жизни. На мероприятия индивидуально-профилактического характера правильные выводы делает не всегда, требует постоянного контроля. Жалобы со стороны соседей не поступали. Привлекался к административной ответственности (л.д. 20).

Принимая во внимание, что ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел на основании справки об освобождении серии ЖФ № от ДД.ММ.ГГГГ дважды привлекался к административной ответственности, характеризуется инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску неудовлетворительно, с учетом личности ФИО2 и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных ФИО2 решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

Разрешая требования отдела МВД России по городу Невинномысску об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде возложения обязанности являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц на регистрацию в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, суд находит их обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

Установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 отвечает целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового правонарушения.

При этом суд считает необходимым отметить, что вышеуказанное административное ограничение является мерой индивидуального профилактического воздействия, при этом, временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Кроме того, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом, основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования Врио начальника отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО6 о дополнении, установленных административных ограничений, находящемуся под административным надзором ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Заявление отдела МВД России по городу Невинномысску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение: возложить обязанность являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц на регистрацию в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с даты вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения 24.04.2023 года.

Судья В.В. Филатова