Дело № 5-21/2025,
Поступило в суд 28.05.2025 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 июля 2025 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Саморуков Ю.А.,
с участием:
помощника Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области Ладесовой Л.Б.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Панорама онлайн», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Барабинский районный суд Новосибирской области поступило дело в отношении ООО «Панорама онлайн» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Панорама онлайн» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России. Об отложении дела не ходатайствовал.
Судья, заслушав помощника Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области, изучив представленные материалы,
установил:
Согласно п. 5 ч.1 ст. 3, ст.4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом). Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 02 декабря 1990 г. N 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Наряду с кредитными организациями осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов могут микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02 июля 2010 г. N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона от 02 июля 2010 г. № 151 «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании.
ООО «Панорама онлайн» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, с основным видом деятельности – деятельность микрофинансовая;… денежное посредничество прочее, предоставление займа и прочих видов кредита, предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки.
Согласно государственному реестру микрофинансовых организаций, расположенном на сайте ЦБ РФ, ООО Микрофинансовая организация «Панорама онлайн», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, была включена в указанный реестр ДД.ММ.ГГГГ, исключена ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ЕГРЮЛ общество изменило наименование на ООО «Панорама онлайн».
В соответствии с информацией Сибирского главного управления Банка России № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Панорама онлайн» не является финансовой организацией, наделенной правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
ДД.ММ.ГГГГ. Барабинской межрайонной прокуратурой с выходом на место установлено, что ООО «Панорама онлайн» осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, по данному адресу имеется помещение для осуществления деятельности, вывески с надписью «Займы», сотрудник организации, в помещении размещены сведения об условиях предоставления залога (проценте и ином), сведения об ООО МК «Панорама онлайн», о директоре данной организации и др.
Таким образом, в нарушение действующего законодательства ООО «Панорама онлайн» по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляло профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов физическим лицам, не имея права на её осуществление.
Исходя из изложенного, данные действия ООО «Панорама онлайн» не могут быть признанны законными, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.
Установленные обстоятельства, подтверждаются:
- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано событие административного правонарушения;
- ответом Сибирского главного управления Банка России № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Панорама онлайн» не является финансовой организацией, наделенной правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Панорама онлайн», в которой указаны сведения о деятельности данного юридического лица;
- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. помещения по адресу <адрес>, по месту осуществления деятельности ООО «Панорама онлайн», согласно которого установлено, что организация продолжает осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов;
- скриншотами с экрана монитора и фототаблицей, на которых имеются реестр заемщиков и договоров займа за ДД.ММ.ГГГГ., договора займа и их условия, реклама с надписями «Рефинансирование микрозаймов», «Займы», «Кредиты», Кодексом корпоративного поведения работников ООО МКК «Панорама Онлайн»;
- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых, она работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее общество имело наименование ООО МК «Панорама онлайн». О том, что сейчас деятельность фактически осуществляет ООО «Панорама онлайн» ей не было известно. У МК была деятельность по выдаче займов, а именно: при посещении офиса гражданами она осуществляет звонок лицу, которое по согласованию с директором является лицом, уполномоченным выносить решения о предоставлении займа. У гражданина берет паспорт, сканирует и направляет по электронной почте, приходит ответ о согласовании или не согласовании выдачи займа. Займ выдается наличными деньгами. Процент займа от 0,4 до 0,6 в день. Срок займа 28-30-34 дня. В залог ничего не требуют. Ведется реестр займов. С ДД.ММ.ГГГГ выдача займов не производится. Руководство распорядилось вести работу по приему денег. Деньги возвращают наличными или на счет.
Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, осуществляющее предусмотренную законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательств заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Таким образом из изложенного установлено, что в нарушение действующего законодательства ООО «Панорама онлайн» по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляло профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов физическим лицам, не имея права на её осуществление.
Пояснения ФИО1 о том, что с февраля 2025 выдача займов не производится, опровергаются материалами дела, из которых следует, что в течение февраля и марта 2025г. было выдано более 20 займов (л.д. 19)
Действия ООО «Панорама онлайн» суд квалифицирует по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, т.е. осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление.
Санкция ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.
Согласно п.п.3, 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Судья при назначении административного наказания ООО «Панорама онлайн», учитывая:
- характер совершенного им административного правонарушения;
- имущественное и финансовое положение юридического лица;
- отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.
Вместе с тем, согласно ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в целях соблюдения требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, судья полагает необходимым снизить минимальный размер административного штрафа и назначить виновному лицу наказание за совершенное правонарушение ниже низшего предела предусмотренного санкцией данной статьи для юридических лиц.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Панорама онлайн», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить наказание, применив ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001, номер счета получателя платежа 03100643000000015100, кор./сч. 40102810445370000043, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России, КБК: 32211601141019002140, БИК 015004950, ОКТМО 50701000, УИН №
Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление, в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.
Копию постановления направить (вручить): правонарушителю, Барабинскому межрайонному прокурору Новосибирской области.
Постановление может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.А. Саморуков