УИД - 31RS0001-01-2025-001249-33 Дело № 2а-841/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2025 года г. Алексеевка
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,
при секретаре Гетманской И.В,
с участием представителя административного истца – помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Шумовой Н.В., действующей на основании доверенности, представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» - ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Алексеевский межрайонный прокурор Белгородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № ... от 13.05.2021 года в ОГИБДД ОМВД России «Алексеевский».
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку <данные изъяты>
В судебном заседании помощник прокурора Шумова Н.В. административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 снят с воинского учета 05.04.2007 года, по состоянию здоровья. <данные изъяты>
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался заранее и надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 15 лет не проходил лечение, не наблюдался, проходил медицинские комиссии, где ему указывали на то, что он годен. Военный билет им утерян, но имеются копии справок, где указано, что он ограниченно годен <данные изъяты>. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России «Алексеевский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица – ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» ФИО3 поддержала требования, заявленные в административном иске, пояснила, что ФИО1 законно стоит на учете <данные изъяты>. Имеется медицинская карта стационарного больного, ФИО1 проходил обследование на основании направления Военного комиссариата и был подтвержден диагноз.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика и заинтересованного лица.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий.
В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
Статьей 24 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч.1 ст. 26 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ установлены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 28 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу требований ст. 23.1 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.
Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604, болезни нервной системы – «Эпилепсия» (отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами (раздел III, пункт 8).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.05.2021 года выдано водительское удостоверение № ..., предоставляющее право на управление транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М, сроком действия до 13.05.2031 года, что подтверждается карточкой операции с ВУ и представленным водительским удостоверением.
Согласно сведениям, представленным ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2010 года состоит <данные изъяты>
Наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии противопоказаний к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку в связи с указанным заболеванием деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не может отвечать требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО1 никогда не имел заболевания эпилепсия, опровергаются представленными сведениями из военного комиссариата, из которых следует, что ФИО1 снят с воинского учета 05.04.2007 года по состоянию здоровья. <данные изъяты> медицинской картой стационарного больного № ..., из которой следует, что ФИО1 находился на обследовании по направлению военного комиссариата в период с 23.10.2006 года по 26.10.2006 года для подтверждения диагноза <данные изъяты>.
Допрошенный в судебном заседании врач невролог ФИО10. пояснил, что в данном случае диагноз является подтвержденным, снять с учета ФИО1 невозможно, поскольку он признан не годным к военной службе <данные изъяты>, обследования, которые проходил ФИО1, могли не показать изменений, для этого нужно длительное обследование.
Представленные представителем административного ответчика копии справки от 25.03.2016 года и выписки из книги протоколов от 29.06.2016 года суд не может принять в качестве доказательств, поскольку отсутствуют подлинники документов, печать подписана не руководителем, без указания фамилии лица ее подписавшего, выписка из протокола не соответствует представленным сведениям военного комиссариата.
В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.
В материалах дела не содержатся доказательств, подтверждающих прекращение на момент вынесения судебного постановления диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика, вынесение медицинской комиссией заключения о снятии его с учета у врача-невролога.
Суд также считает необходимым отметить, что в силу п.3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами до изменения обстоятельств, а именно до подтверждения вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ (аналогия закона) административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России «Алексеевский» в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № ...) на управление транспортными средствами до вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № ...) сдать водительское удостоверение № ... в ОГИБДД ОМВД России «Алексеевский» в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.
Мотивированное решение составлено 28 ноября 2025 года.
Судья Е.Н.Кузнецова