УИД:11RS0010-01-2025-001170-02 № 2а-671/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года город Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Кузнецовой А.А.,

при секретаре Савченко П.Е.,

с участием помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми Коданевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-671/2025 по административному иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи,

установил:

прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://t.me/topsykt, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Эжвинского района г. Сыктывкара по поручению прокуратуры Республики Коми проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» в социальной группе «Телеграмм» по адресу: https://t.me/topsykt, информации об оскорблении несовершеннолетних. По результатам проверки установлено, что указанная группа в сети «Телеграмм» находится в открытом доступе для неограниченного круга лиц, имеет на момент проверки 1461 подписчиков, материалы, размещаемые в данной группе, сформулированы в форме оскорблений несовершеннолетних, сообщений о них недостоверных сведений под фотографиями несовершеннолетних либо с указанием их фамилий и имен, доступны для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу лиц.

В судебном заседании прокурор Коданева И.И. поддержала заявленные требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://t.me/topsykt, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Коми в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве требования прокурора поддержал.

В силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу ст. 2 названного Федерального закона информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Эжвинского района г. Сыктывкара по поручению прокуратуры Республики Коми проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» в социальной сети «Телеграм» по адресу: https://t.me/topsykt, информации об оскорблении несовершеннолетних.

По результатам проверки установлено, что указанная группа в сети «Телеграм» находится в открытом доступе для неограниченного круга лиц, имеет на момент проверки 1461 подписчиков, материалы, размещаемые в данной группе, сформулированы в форме оскорблений несовершеннолетних, сообщений о них недостоверных сведений под фотографиями несовершеннолетних либо с указанием их фамилий и имен, доступны для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу лиц.

Частью 2 ст. 5.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

Частью 1 ст. 128.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая особенности правового регулирования в сети Интернет установить лицо, являющееся владельцем (администратором) сайта, не всегда возможно.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи осуществляется формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении, в числе прочего, информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Таким образом, предоставление возможности доступа к материалам, размещаемым в сети «Интернет» в группе по адресу: https://t.me/topsykt, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в первую очередь несовершеннолетних, поскольку свидетельствует об оскорблении, запугивании, травле несовершеннолетних, фактически является кибербуллингом, представляющим собой преследование сообщениями, содержащими оскорбления, агрессию, запугивание; хулиганство; социальное бойкотирование с помощью различных интернет-сервисов.

Учитывая, что информация, размещенная на указанном прокурором сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, при этом она отвечает критериям, установленным действующим законодательством для запрета к размещению, суд приходит к выводу о необходимости признания информации об оскорблении несовершеннолетних, распространяющей о них недостоверные сведения, запрещенной к распространению и удовлетворения заявленных прокурором требований.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми удовлетворить.

Признать информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://t.me/topsykt, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми сайта https://t.me/topsykt в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья А.А. Кузнецова