УИД 61RS0005-01-2022-005283-16

Дело №2-3539/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» об изъятии земельного участка путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <...> обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что ФИО1 на праве собственности принадлежит: земельный участок, площадью 1292 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <...>. Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от ... г. № об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги по <...>) со строительством транспортной развязки <...>». Пунктами 1.5 указанного постановления установлено изъятие части земельного участка площадью 143 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 10) из земельного участка площадью 999 кв.м. с КН: №, входящего в единое пользование с КН: №, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности ответчику. Согласно пункту 3 указанного постановления при недостижении с собственником соглашения о выкупе правовому управлению администрации г. Ростова-на-Дону поручено предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов. МКУ «ДИСОТИ» были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого земельного участка, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. ... г. экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, в соответствии с которым размер рыночной стоимости части земельного участка и убытков, причиненных собственникам их изъятием (без учета НДС), составляет: 1 176 354 руб. Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного истец просит суд изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность часть земельного участка, площадью 143 кв.м., кадастровый №, (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 10) из земельного участка площадью 999 кв.м. с КН №, входящего в единое пользование с КН №, с видом разрешенного использования «домовладение», расположенного по адресу: <...>, по цене равной 1 176 354 руб. Прекратить право собственности ФИО1 на часть земельного участка, площадью 143 кв.м., кадастровый №, (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 10) из земельного участка площадью 999 кв.м. с КН №, входящего в единое пользование с КН №, расположенного по адресу: <...>. Признать право муниципальной собственности на часть земельного участка, площадью 143 кв.м., кадастровый №, (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 10) из земельного участка площадью 999 кв.м. с КН №, входящего в единое пользование с КН №, расположенного по адресу: <...>. Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 1 176 354 руб.

Представитель администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в тексте искового заявления, оспаривал выводы проведённой по делу судебной экспертизы.

Ответчик ФИО1 и её представитель – ФИО3, действующая на основании доверенности, полагали, что принадлежащее ответчику имущество подлежит изъятию по цене, определенной в заключении судебной экспертизы в части определения размера убытков, причиненных изъятием части земельного участка, просили взыскать понесенные ответчиком судебные расходы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, в связи с чем, дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1292 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <...>, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: домовладения, что подтверждается выпиской из ЕГРН в материалах дела.

Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от ... г. № «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по <...>) со строительством транспортной развязки <...>», пунктом 1.5 которого предусмотрено изъятие части земельного участка площадью 143 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 10) из земельного участка площадью 999 кв.м. с КН: №, входящего в единое пользование с КН: № расположенного по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности ФИО1

Во исполнение указанного постановления и по результатам проведенных межевых работ, согласно сведениям ЕГРН, образован земельный участок по адресу: <...> площадью 143 кв.м +/-4 кв.м с КН №, который и подлежит изъятию.

МКУ «ДИСОТИ» проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого земельного участка и жилого дома, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

А именно, согласно отчёту об оценке ООО «Твой город» от ... г. № размер рыночной стоимости указанной выше части земельного участка и убытков, причиненных собственнику их изъятием (без учета НДС), составляет 1 176 354 руб., из которых: стоимость части земельного участка 574 000 руб., сумма убытков 602 354 руб.

МКУ «ДИСОТИ» направлены в адрес ФИО1 письменные уведомления от ... г. и от ... г. о заключении соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако, соглашение о выкупе не достигнуто, в связи с чем, администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском.

С целью проверки доводов и возражений сторон спора относительно размера убытков, причиненных изъятием части земельного участка, судом по настоящему делу было назначено проведение судебной оценочной экспертизы.

Согласно заключению ООО «Первая независимая экспертная компания» № от ... г., размер убытков, причиняемых собственнику недвижимого имущества, изъятием вновь образованного земельного участка (путем раздела земельного участка с КН №) площадью 143 +/-4кв.м. с КН № из земельного участка площадью 1292 +/-13 кв.м. с КН №, на дату проведения осмотра, составил 1 175 728,33 руб.

Согласно положениям статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1); решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3); сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, в случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В соответствии с частью 2 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

В силу пункта 1 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса).

Согласно пункту 11 статьи 56.6. Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В соответствие со статьей 282 Гражданского кодекса РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В данном случае, поскольку принадлежащий ответчику земельный участок (вновь образованный путем раздела изначально существовавшего единого земельного участка) признан подлежащим изъятию для муниципальных нужд, связанных с реконструкцией автомобильной дороги, органами местного самоуправления г. Ростова-на-Дону соблюдена процедура, предшествующая изъятию земельного участка и выкупу жилого помещения, однако не достигнуто соответствующее соглашение с ответчиком, суд приходит к выводу о том, что администрация г. Ростова-на-Дону вправе требовать принудительного изъятия у ФИО1 в муниципальную собственность вновь образованного земельного участка площадью 143 кв.м +/-4 кв.м с КН №

Определяя размер денежных средств, подлежащих выплате органом местного самоуправления ответчику за указанное имущество, суд в части стоимости непосредственно участка считает возможным руководствоваться выводами отчёта об оценке ООО «Твой город» от ... г. №, согласно которым рыночная стоимость спорной части земельного участка составляет 574 000 руб. и указанная стоимость ответчиком не оспаривалась.

Вместе с тем, определяя размер убытков, причиненных ФИО1 изъятием земельного участка, суд полагает необходимым руководствоваться заключением ООО «Первая независимая экспертная компания» № от ... г., согласно которому размер убытков, причиняемых собственнику недвижимого имущества, изъятием вновь образованного земельного участка (путем раздела земельного участка с КН №) площадью 143 +/-4кв.м. с КН № из земельного участка площадью 1292 +/-13 кв.м. с КН №, на дату проведения осмотра, составляет 1 175 728,33 руб.

Указанное экспертное заключение в полной мере соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, сторонами и не опровергнуто, признаётся судом полным, обоснованным и не противоречивым, мотивированным с фактической и методической точек зрения.

Ссылки представителя органа местного самоуправления на выводы отчёта об оценке ООО «Твой город» в части размера убытков, причиняемых изъятием земельного участка, суд во внимание не принимает, полагая указанные выводы не достаточно мотивированными по сравнению с заключением судебной экспертизы, в котором наиболее полно учтены все строительно-монтажные работы, которые будет необходимо провести ФИО1 в случае изъятия части её участка, исходя из конкретного перечня расположенных на таковом зеленых насаждений, сооружений и иных элементов благоустройства.

Соответственно после перечисления ответчику возмещения за изымаемое недвижимое имущество, право собственности ФИО1 на таковое подлежит прекращению с признанием на указанный объект права муниципальной собственности.

С целью осуществления выплаты названной выкупной стоимости суд полагает возможным обязать ответчика предоставить уполномоченному органу местного самоуправления банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое имущество.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Принимая во внимание исход рассмотрения дела, а именно то, что заявленная в исковом заявлении выкупная стоимость изымаемого имущества существенно скорректирована судом в большую сторону, суд полагает, что с истца в пользу ответчика подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы.

В частности с администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату судебной экспертизы в размере 27 800 руб., которые подтверждены представленными в материалы дела платежными документами и признаны судом связанными с рассмотрением настоящего спора.

Кроме того, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. С учетом исхода, характера, сложности и продолжительности рассмотрения дела, суд также считает разумным и справедливым возместить ФИО1 расходы по оплате помощи представителя в размере 25 000 руб., также взыскав таковые с администрации г. Ростова-на-Дону.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» об изъятии земельного участка путем выкупа - удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО1 (паспорт №) в муниципальную собственность вновь образованный земельный участок площадью 143 кв.м +/-4 кв.м с КН № по цене равной 574 000 руб., с компенсацией убытков в размере 1 175 728 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №) на земельный участок площадью 143 кв.м +/-4 кв.м. с КН №

Признать право муниципальной собственности на земельный участок площадью 143 кв.м+/-4 кв.м. с КН №

Обязать ФИО1 (паспорт №) предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в размере 1 749 728 руб.

Взыскать с администрации г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы на оплату судебной экспертизы в размере 27 800 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2022 г.

Судья