Решение по делу № 2А-5461/2022 от 15.11.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-5461/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-009521-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Бушуевой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

15 ноября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Беловского городского суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе, демонстраций, митингов, пикетов;

- запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Кемерово Кемеровской области.

Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 и ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП.

Из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО2 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу ..., проживает гр. ФИО1, **.**.**** года рождения. По указанному адресу проживает с гражданской женой ФИО3 Трудоустроен в ООО «Кузбасский Скарабей» в должности «размольщик 3 разряда». В злоупотреблении алкогольных напитков и в употреблении наркотических средств замечен не был.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения, обязав ФИО1 явкой до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил суд рассматривать дело в его отсутствие, с заявлением об отложении рассмотрения дела в суд не обращался.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме.

С учётом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является уроженцем ... зарегистрирован по адресу ..., что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации ### (л.д. 17-18), фактически проживает по адресу ....

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

В период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ИК-44 г. Белово Кемеровской области по приговору Крапивинского районного суда Кемеровской области от **.**.**** за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, что подтверждается справкой о результатах проверки в оск (л.д. 22). Освободился по отбытии наказания **.**.****.

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного врио начальника отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО5, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 14).

Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Установленный решением Беловского городского суда Кемеровской области от **.**.**** восьмилетний срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Как следует из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО2, на обслуживаемом им административном участке по адресу ..., проживает гр. ФИО1, **.**.**** года рождения. По указанному адресу проживает с гражданской женой ФИО3 Трудоустроен в ООО «Кузбасский Скарабей» в должности «размольщик 3 разряда». В злоупотреблении алкогольных напитков и в употреблении наркотических средств замечен не был. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** ### ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, которое выразилось в том, что **.**.**** ФИО1 в период времени с 22:50 часов до 23:10 часов по месту проживания и жительства по адресу ... отсутствовал. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 15). Сведения об оплате административного штрафа суду не представлены.

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, которое выразилось в том, что **.**.**** с 23:30 часов до 23:40 часов ФИО1 по месту проживания и жительства по адресу ... двери квартиры не открыл, не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 16).

Согласно положениям ст. 4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные суду постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу; изложенные в постановлениях правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года; срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым назначенному наказанию, на момент рассмотрения дела не истёк.

Совершённые ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на профилактический учет ФИО1 в течение года допустил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КРФ о АП, в настоящий момент не истек срок административного надзора; учитывая данные о личности ФИО1; характер совершенных административных правонарушений; с учетом мнения старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

Суд полагает, что установление ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отвечает целям установления административного надзора и является необходимым в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово о дополнении ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Беловского городского суда Кемеровской области от **.**.****, - удовлетворить.

Ограничения, установленные ФИО1, **.**.**** года рождения, решением Беловского городского суда Кемеровской области от **.**.****, дополнить, возложив на ФИО1 обязанность три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В мотивированной форме решение изготовлено 15.11.2022 года.

Судья Тараненко Ю.Д.