Дело № 2а-2490/2023 64RS0004-01-2023-002470-10

Решение

именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4 СтА.вовне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление от 25 мая 2023 года ведущего судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 123391/64004-ИП, восстановить срок на обращение в суд с настоящим иском, указав в обоснование требований, что копия оспариваемого постановления получена им по почте 06 июня 2023 года, исполнительное производство № 123391/64004-ИП возбуждено на основании исполнительного листа ФС № 356620019, выданного 30 марта 2018 года Балаковским районным судом Саратовской области по гражданскому делу № 2-2466/2017. Незаконность оспариваемого постановления заключается в том, что исполнительное производство № 123391/64004-ИП возбуждено за истечением трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО4 (л.д. 27).

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4-5).

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

С учетом изложенного, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве, согласно части 1 статьи 5 которого, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (статья 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 1, 9 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В судебном заседании установлено следующее.

25 мая 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 123391/23/64004-ИП по заявлению ФИО5 от 25 мая 2023 года и на основании предъявленного им к исполнению исполнительного листа № ФС 019356620, выданного Балаковским районным судом Саратовской области на основании вступившего в законную силу решения суда от 21 ноября 2017 года по гражданскому делу № 2-2466/2017, которым на ФИО1 возложена обязанность в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу по адресу <адрес> осуществить следующие действия:

выполнить температурно-осадочные швы по правому и левому боковым фасадам пристройки, обеспечивающие беспрепятственное вертикальное смещение пристройки к дому <адрес> относительно существующего строения. При устройстве осадочного шва необходимо учитывать температурные деформации, то есть шов выполнить температурно-осадочным или деформационным;

выполнить организованный водоотвод по правому боковому фасаду отмостки пристройки;

организовать наружный организованный водосток с крыши пристройки;

отремонтировать отмостку вокруг дома <адрес>;

устранить деформации кирпичной кладки в виде выпирания участка кладки за поверхность стены спуска в погреб, для чего разобрать участок кладки на площади около 1, 50 кв.м. с предварительной разгрузкой прилегающих участков, выполнить ремонт кирпичной кладки на данном участке;

возвести перегородку для организации зоны кухни и жилой комнаты (спальни), между помещениями установить дверной блок, каждое из помещений должно иметь оконный проём;

в помещении, где установлен газовый котёл, оборудовать постоянно действующую приточную и вытяжную вентиляцию;

установить газоиспользующее оборудование согласно руководству пользователя настенного газового атмосферного котла «Navien Ace» (пункт 2: место установки котла), не в непосредственной близости от газовой плиты;

заделать зазор между стеной и футляром на вводе газопровода в здание на всю длину пересекаемой конструкции;

окрасить газопровод масляной краской в два слоя согласно требованиям ГОСТ 8292-85.

Обязать ФИО1 разобрать вольер для собаки, возведённый на земельном участке домовладения по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 установить предупреждающую надпись о наличии собаки при входе на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>л.д. 18-20,21-23).

Решение суда вступило в законную силу 14 марта 2018 года.

Таким образом, трехлетний срок предъявления исполнительного документа начал исчисляться с 15 июня 2018 года.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО6 от 16 апреля 2018 года было возбуждено исполнительное производство № 46132/18/64004-ИП в отношении ФИО1 на основании предъявленного ФИО5 к исполнению исполнительного листа № ФС 019356620, выданного Балаковским районным судом Саратовской области на основании вступившего в законную силу решения суда от 21 ноября 2017 года по гражданскому делу № 2-2466/2017 (л.д. 39).

02 марта 2023 года исполнительное производство № 46132/18/64004-ИП было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 2 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (л.д. 42).

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действовавшей на дату вынесения постановления) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом трехлетний срок для предъявления к исполнению исполнительного листа № ФС 019356620, выданного Балаковским районным судом Саратовской области на основании вступившего в законную силу решения суда от 21 ноября 2017 года по гражданскому делу № 2-2466/2017, был прерван предъявлением его к исполнению 16 апреля 2018 года и начал течь заново со дня окончания исполнительного производства и на момент повторного предъявления к исполнению исполнительного документа не истек.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 123391/23/64004-ИП от 25 мая 2023 года ведущего судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО2 не имеется.

В судебном порядке постановление судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов указанным постановлением (частить 3 статьи 219 КАС РФ, пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Течение указанного срока начинается на следующий день после дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов оспариваемым постановлением, и оканчивается в последний день установленного срока. Нерабочие дни в указанный срок также не включаются. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если жалоба была сдана на почту, передана уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (части 2, 3 статьи 92, части 2, 4, 5 статьи 93 КАС РФ).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 25 мая 2023 года направлена должнику ФИО1 посредством ЕПГУ по адресу: <адрес>л.д. 22), получена должником 06 июня 2023 года, что следует из его объяснений (л.д. 4), а также соответствующей отметки в копии оспариваемого постановления (л.д.6-7), в течение установленного срока для обжалования указанного постановления административным истцом подан административный иск (л.д. 10), в силу чего срок для обращения в суд ФИО1 не пропущен, соответствующее ходатайство административного истца удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку судом не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым постановлением административного ответчика, поскольку такое постановление соответствуют требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4 СтА.вовне об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 04 августа 2023 года.

Судья И.А. Курцева