Решение по делу № 2А-156/2023 от 20.04.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

дело № 2а-156/2023

УИД № 29RS0020-01-2023-000210-27

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

село Карпогоры 20 апреля 2023 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Второй И.А.,

при секретаре судебного заседания Янковой М.Г.,

с участием заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району (далее – ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах, а именно в барах, ресторанах, клубах и других питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в том числе на розлив.

Правовое и фактическое обоснования требований изложено в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без её участия.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении указала, что с исковыми требованиями согласна, ходатайств и дополнений не имеет, просила рассмотреть административное дело без её участия.

С учётом мнения заместителя прокурора, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав заключение заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области, полагавшего необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему правовому выводу.

В силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии со статьёй 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2).

В качестве оснований для установления административного надзора в отношении указанных лиц, предусмотренных статьёй 3 указанного Федерального закона, предусмотрено совершение в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3).

В судебном заседании установлено.

ФИО2 судима приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ год по ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ года. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 11 января 2019 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет десять лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 11 дней по постановлению Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании установлено, что в течение года ФИО2 совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ОП ОМВД России по Пинежскому району от 25 ноября 2022 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 06 декабря 2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 09 марта 2023 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 03 апреля 2023 года.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Пинежскому району об установлении в отношении него административного надзора в силу положений пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 этого Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано в характеристике ОМВД России по Пинежскому району, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области с сожителем ФИО1. Со стороны сожителя характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртные напитки. Со стороны соседей по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к бытовым скандалам, неоднократно допускала нарушение тишины и покоя своих соседей в ночное время, за что привлекалась к административной ответственности. До марта 2023 года состояла на учете в ГКУ «ЦЗН Пинежского района». В настоящее время неофициально, без оформления трудовых отношений временно подрабатывает на <...> Состоит на учете в ОМВД России по Пинежскому району в категории ранее судимо лицо.

Принимая во внимание характеризующие ФИО2 данные, учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 не истек, суд считает, что для предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, в отношении неё следует установить административный надзор.

Согласно статье 4 Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание категорию совершенного ФИО2 преступления, совершенного в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, неоднократное совершение ею в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, на неё следует возложить ограничения в виде двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, что с учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного является необходимым, адекватным и достаточным для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия.

Ответчик данных о том, что указанные административные ограничения несоразмерно ограничат её права и свободы, суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Копии решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

На решение суда может быть поданы апелляционная жалобы либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий И.А. Вторая