54RS0010-01-2022-004932-09

Дело №2-4057/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием представителя истца

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО3, ФИО4 чу о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий, предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

ГЖИ НСО обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, ФИО4, указав, что в ГЖИ НСО поступило сообщение по факту самовольной перепланировки и переустройства в жилом помещении № в <адрес> в <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3, ФИО4

Для проверки соблюдения жилищного законодательства необходимо провести обследование указанного жилого помещения. Ответчикам направлялись уведомления о предоставлении представителю ГЖИ НСО доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю, уведомления ответчиками получены, однако доступ в жилое помещение не обеспечен. На момент проведения проверки ответчики в квартире отсутствовали, в связи с чем составлены акты о невозможности обследования квартиры.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчиков не препятствовать ГЖИ НСО в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора ГЖИ НСО в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. В одном из судебных заседаний принимал участие представитель ФИО3 – ФИО5, который в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу места жительства. Судебное извещение возвратилось в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», срок хранения корреспонденции разряда «судебное» почтовой службой соблюден.

Согласно положениям ст. 165.1 Гражданского кодекс РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что суд предпринимал меры для надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства, но ответчик не является на почту по последнему известному адресу места жительства за судебными извещениями по известным суду адресам места регистрации и места жительства, суд в данном случае полагает, что ответчик уклоняется от получения судебных повесток и с учетом положений статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ считает ответчика извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекс РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Частью 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством… требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию (часть 1).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (часть 2).

Уполномоченным органом исполнительной власти в <адрес>, осуществляющим региональный жилищный контроль, является Государственная жилищная инспекция <адрес>.

Одной из задач инспекции в соответствии с пп. 1 п. 8 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно пп. 1 п. 10 названного Положения инспекция проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений

В силу пп. 1, 3 п. 11 названного Положения должностные лица инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах (пп. 2 п. 13 Положения).

В соответствии с ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ основанием для проведения государственной жилищной инспекцией внеплановой проверки являются, в том числе, обращения и заявления юридических лиц.

Из указанных норм закона следует, что на ГЖИ НСО возложены задачи по проверке соблюдения собственниками жилых помещений требований жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Судом установлено, что собственниками <адрес> в <адрес> являются ФИО3 и ФИО4 (совместная собственность), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 16-19).

ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ НСО поступило сообщение ФИО6 по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения - <адрес> в <адрес> (л.д. 5).

Приказом ГЖИ НСО от ДД.ММ.ГГГГ № назначена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО3 и ФИО4 с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес> по факту нарушения правил пользования помещением в многоквартирном доме (л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ по адресу места регистрации ответчика ФИО3 направлено уведомление о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ с 15-00 до 17-00 с требованием предоставить доступ в жилое помещение с целью его инспекционного обследования, а также необходимые документы, указанное уведомление получено ответчиком - ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь ответчику ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ также направлено аналогичное уведомление, которое возвращено отправителю с отметкой «по истечению срока хранения». Также уведомление направлялось ответчикам по месту нахождения спорного жилого помещения (л.д. 22-32).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что доступ в жилое помещение - <адрес> в <адрес> - собственниками не обеспечен (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес места жительства и регистрации ответчиков заказной почтой с уведомлением истцом были направлены уведомления о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 до 16-00 соответственно с требованием предоставить доступ в жилое помещение с целью его инспекционного обследования, а также необходимые документы (л.д. 34-45).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что доступ в жилое помещение - <адрес> в <адрес> - собственниками не обеспечен (л.д. 46).

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчиков имеет место уклонение от предоставления доступа в принадлежащее им жилое помещение должностным лицам ГЖИ НСО с целью проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства, чем ответчики препятствуют осуществлению должностными лицами ГЖИ НСО государственных полномочий в соответствии требованиями ст. 20 Жилищного кодекса РФ. При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> – удовлетворить.

Обязать ФИО3 (паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>), ФИО4 ча (паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>) не препятствовать Государственной жилищной инспекции <адрес> (ИНН <***>) в осуществлении государственных полномочий и обеспечить Государственной жилищной инспекции <адрес> доступ в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Коцарь Ю.А.