Решение по делу № 2А-2522/2023 от 03.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лаврухиной М.И. при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2522/22 по административному иску ФИО1 к <адрес> об оспаривании бездействий органов прокуратуры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к <адрес>, в котором просит суд:

- признать действия <адрес> незаконными и обязать прокуратуру <адрес> предоставить письменный ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ под №, в соответствии с требованиями законодательства;

- обязать <адрес> рассмотреть обращение от ДД.ММ.ГГГГ по существу в соответствии с требованиями законодательства с учетом доводов, изложенных в жалобах ФИО1;

- привлечь к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ <адрес> за нарушение ст. 12 ФЗ №, назначив максимально возможное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>., ввиду отсутствия смягчающих обстоятельств, а также систематичности данного нарушения.

В обосновании административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <адрес> с жалобой на действия Управления опеки и попечительства Ленинского городского округа <адрес>. В ответе было указано, что жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ Видновскому городскому прокурору ФИО3

В связи с тем, что ответа на указанную жалобу от Видновского городского прокурора ФИО3 не поступило, административный истец направил жалобы ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ в Генеральную прокуратуру РФ на бездействие должностных лиц Видновской городской прокуратуры.

В ответе от Генеральной прокуратуры РФ было указано, что жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 от Видновской городской прокуратуры поступили ответы на указанные обращения, в связи с чем, а также с учетом того, что действий в отношении Управления опеки и попечительства Ленинского городского округа <адрес> не были приняты, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в <адрес> с жалобой на бездействие Видновской городской прокуратуры.

Однако, до настоящего времени ответа на указанную жалобу не поступило.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на заявленных требованмях.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

На основании ч.3 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.2 ст. 2 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами (организациями, общественными объединениями) права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статьей 2 данного Федерального закона установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Пункт 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" устанавливает, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ч. 1 ст. 10 данного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (ч. 1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (ч. 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Как указано в ч. 1 ст. 12 названного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При этом п. 3 ст. 5 приведенного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданину гарантировано право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <адрес> с жалобой на действия Управления опеки и попечительства Ленинского городского округа <адрес>. В ответе было указано, что жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ Видновскому городскому прокурору ФИО3

В ответе от Генеральной прокуратуры РФ было указано, что жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Административный истец указывает на то, что до настоящего времени ответа на указанную жалобу не поступило.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов; решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд (пункт 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (пункт 2); ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным; если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (пункт 3); запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются (пункт 5).

Аналогичные положения содержатся в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 45.

Так в соответствии с п. п. 3.1 Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению.

В соответствии с пунктом 5.1. Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В соответствии с п. 6.1 Инструкции ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.

Судом установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> дан ответ на обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, направленное административному истцу по электронной почте, из которого следует, что нарушения требований действующего законодательства при рассмотрении обращений ФИО1 работниками Видновской городской прокуратуры допущено не было.

Рассмотрев ответ, данный административному истцу в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд полагает, что ответ является законным, полностью мотивированным и обоснованным, дан в установленные законом сроки уполномоченным на это должностным лицом.

Кроме того, из выражений административного ответчика следует, что при направлении ответа на предыдущее обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая ошибка, в связи с чем, ответ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был повторно направлен в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что нарушений требований закона при рассмотрении обращения ФИО1 не допущено.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителе.

Суд считает, что заявитель не представил суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемыми действиями административного ответчика.

Оспариваемые ФИО1 действия должностных лиц прокуратуры области не нарушают прав заявителя и не создают препятствий для их реализации. Доводы заявителя об имеющих место нарушениях его прав какими-либо конкретными фактами не подтверждены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права и свободы заявителя не нарушены, препятствия к осуществлению им его прав и свобод не созданы, в связи с чем отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к <адрес> об оспаривании бездействий органов прокуратуры, обязании предоставить письменный ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотреть обращение от ДД.ММ.ГГГГ, привлечении к административной ответственности прокуратуру <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.И. Лаврухина