Дело №2-95/2025 (2-2187/2024)
24RS0017-01-2024-001097-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Терентьевой Л.В.,
при секретаре Гавриленко К.А.,
с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Кнор А.И.,
представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что ГПКК «ЦРКК» постановлением администрации Новоселовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении гарантирующей организации по холодному водоснабжению и водоотведению и установлении зон ее деятельности» признано гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения на территории <адрес>. ГПКК «ЦРКК» эксплуатирует очистные сооружения канализационной производительностью 400 куб.м/сутки в <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящиеся в его хозяйственном ведении. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам І, ІІ, III и IV категорий» определены критерия отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам І, ІІ, ШИ IV категорий. В нарушение требований ч. 11 ст. 69, ч. ч. 2,4 ст. 69.2 Федерального закона №7-ФЗ ГПКК «ЦРКК» не принято надлежащих мер по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, свидетельство о постановке на учет не получено, заявка на получение указанного свидетельства в уполномоченный орган не направлена. По данному факту ГПКК «ЦРКК» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, из ответа на которое следует, что приведенная обязанность предприятием не исполнена. Доводы ГПКК «ЦРКК», указанные в ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что очистные сооружения <адрес> не введены в эксплуатацию, являются несостоятельными, фактически очистные сооружения эксплуатируются, сброс сточных вод осуществляется, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию дан ДД.ММ.ГГГГ. Факт эксплуатации очистных сооружений подтверждается Журналом учета водоотведения средствами измерений. В соответствии с информацией, представленной ГПКК «ЦРКК» ДД.ММ.ГГГГ, очистные сооружения канализационной производительностью 400 куб.м/сутки в <адрес> до настоящего времени на учет в качестве объекта негативного воздействия не поставлены. Натурным осмотром, проведенным ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, установлено, что оголовок выпуска сточных вод после очистных сооружений канализационной производительностью 400 куб.м/сутки в <адрес> расположен на расстоянии более 30 м от уреза воды <адрес>. На момент осмотра сброс сточных вод после очистных сооружений не осуществлялся. Из пояснений представителя ГПКК «ЦРКК» следует, что сброс осуществляется неравномерно, по мере наполнения канализационных колодцев. Факт сброса сточных вод на рельеф местности подтверждается Журналом учета водоотведения средствами измерений. В рамках контроля за устранением нарушений, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником прокуратуры Новоселовского района произведен осмотр оголовка выпуска сточных вод после очистных сооружений <адрес>, в ходе которого установлено, что сброс сточных вод осуществляется непосредственно на рельеф местности. Тем самым ГПКК «ЦРКК» при осуществлении хозяйственной деятельности допускает негативное воздействие на почву, как компонент окружающей среды. В период проведения проверки специалистами <данные изъяты> проведен отбор сточной воды после очистных сооружений (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с тем, что у предприятия отсутствуют утвержденные нормативы допустимого сброса, сточная вода после очистных сооружений сравнивалась с ПДК, утвержденными приказом министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения». Произведенными замерами установлено превышение следующих загрязняющих веществ: нитрит-ион (превышение в 3,5 раз), нитрат-ион (превышение в 1,4 раз), БПК5 (превышение в 2,2 раз), медь (превышение в 5,9 раз), цинк (превышение в 1,5 раз). В ходе проведенной проверки установлено, что ГПКК «ЦРКК» нарушаются указанные выше требования законодательства в связи со сбросом недостаточно очищенных сточных вод на рельеф местности, попадания загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты. В нарушение указанных норм ГПКК «ЦРКК» в составе сточных вод с очистных сооружений <адрес> установлено превышение предельно-допустимой концентрации: нитрит-ион - 0,08 мг/дм3, нитрат-ион – 40 мг/дм3, БПК5 - 2 мг/дм3, медь - 0,001 мг/дм3, цинк - 0,01 мг/дм3. Решение о предоставлении водного объекта - Красноярского водохранилища в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений канализационной производительностью 400 куб.м/сутки в <адрес> ГПКК «ДРКК» не получено, что подтверждается информацией Енисейского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ. Довод ГПКК «ЦРКК» в ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что выпуск сточных вод и оголовок выпуска не переданы предприятию также является не состоятельным, поскольку указанный выпуск и оголовок переданы в составе канализационного коллектора, переданного по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Из изложенного следует, что ГПКК «ЦРКК» не обеспечено соблюдение требований Федерального закона №7-Ф3, Водного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ. Допущенные нарушения законодательства возникли в результате бездействия ГПКК «ЦРКК» по исполнению требований законодательства об охране окружающей среды, что являются основанием для принятия мер прокурорского реагирования.
С учетом представленного в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнения исковых требований, прокурор просил возложить на ГПКК «ЦРКК» обязанность не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить получение в Енисейском бассейновом водном Управлении Федерального агентства водных ресурсов решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений канализационной производительностью 400 куб.м/сутки в <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый № - посредством направления соответствующего заявления и пакета документов в Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, с указанием достоверных и полных сведений, в объеме и способами, предусмотренными пунктами 7, 8, 9, 10, 14, 18, 19, 20 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 №18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование»; возложить на ГПКК «ЦРКК» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду: очистные сооружения канализационной производительностью 400 куб.м/сутки в <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый № - посредством направления в соответствии с пунктом 21 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 №830, в Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования надлежащим образом оформленной заявки, с указанием полной и достоверной информации по форме, утвержденной Приказом Минприроды России от 12.08.2022 №532; возложить на ГПКК «ЦРКК» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить сброс сточных вод из очистных сооружений канализационной производительностью 400 куб.м/сутки в <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый № - способом, исключающим попадание стоков на рельеф местности.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу в части требований о возложении на ГПКК «ЦРКК» обязанности по согласованию нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, поступающих в водный объект со сточными водами с очистных сооружений канализационной производительностью 400 кб.м/сутки в <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый № в связи с отказом стороны истца от исковых требований в указанной части.
В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Кнор А.И. исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края поддержала в полном объеме, по доводам, приведенным в уточненном иске, указывая на нарушение ответчиком законодательства об охране окружающей среды. Доводы стороны ответчика о непередаче последней администрацией Новоселовского района Красноярского края оголовка выпуска сточных вод, нашла не несостоятельными, указав, что последний входит в состав канализационного коллектора, переданного ответчику по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные истцом сроки исполнения обязательств нашла разумными, указав, что сторона ответчика не лишена права обращения в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки/рассрочки исполнения решения суда. Дополнив, что конкретный способ, позволяющий обеспечить исключение сброса сточных вод на рельеф местности, надлежит определить ответчику в ходе проведения мероприятий по исполнению решения суда по настоящему делу. Очистные сооружения канализационной производительностью 400 куб.м/сутки в <адрес> стороной ответчика эксплуатируются, сточные воды выпускаются на грунт с последующим попаданием их в Красноярское водохранилище, не предоставленное в установленном законом порядке ГПКК «ЦРКК» для сброса сточных вод с очистных сооружений.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, приведенным в отзыве на исковое заявление, ходатайство о приостановлении производства по делу - до разрешения <адрес> судом <адрес> требований ГПКК «ЦРКК» к администрации Новоселовского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по проектированию и строительству оголовка выпуска сточных вод, поддержал. Дополнив, что оголовок выпуска сточных вод не является составной частью канализационного коллектора, является отдельным сооружением, которое надлежит постановить на кадастровый учет.
До объявления перерыва в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, высказывал несогласие с заявленными требованиями с учетом представленных уточнений, настаивая на отказе в их удовлетворении. Суду пояснил, что по требованию об исключении попадания сточных вод из очистных сооружений на рельеф местности надлежащим ответчиком является администрация Новоселовского района Красноярского края, не передавшая ответчику по договору аренды оголовок выпуска сточных вод. Требования, изложенные в п. п. 1 и 2 уточнения к иску могут быть предъявлены к ГПКК «КРКК» и исполнены последним лишь после строительства администрацией Новоселовского района Красноярского края оголовка сточных вод, посредством которого будет исключена возможность попадания стоков на рельеф местности. Дополнив, что в <данные изъяты> году составлен акт об отсутствии оголовка выпуска сточных вод с очистных сооружений канализационной производительностью 400 куб.м/сутки в <адрес> и необходимости его капитального ремонта, тогда как очистные сооружения стороной ответчика эксплуатируются с <данные изъяты> года. Функция оголовка сточных вод – исключить их попадание на рельеф местности и рассеять сточные воды непосредственно в водном объекте.
До судебного заседания стороной ответчика представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме. В обоснование возражений ссылался на заключение с МО <адрес> (администрация) договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением – водоотведение, указав, что на праве хозяйственного ведения ГПКК «ЦРКК» принадлежат не все инженерные сети, а лишь часть. Оголовок эксплуатируется ГПКК «ЦРКК» на основании договора. Постановка объекта негативного воздействия – КОС в <адрес> на государственный учет организована, замечания специалистов Росприроднадзора находятся в стадии устранения, а сам Росприроднадзор не является соистцом по делу. ГПКК «ЦРКК» добровольно исполнит данное требование, поэтому в доведении данного требования до момента вынесения решения суда нет необходимости. Для получения разрешения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод требуются географические координаты оголовка выпуска (место предполагаемого сброса в водный объект) в географической системе координат ГСК-2011 (градусы, минуты, секунды) МСК. В связи с отсутствием данной информации в проектной документации, то есть отсутствие какой-либо проектной и утвержденной информации, ГПКК «ЦРКК» не имеет возможности организовать данную работу. Также, исходя из положений ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, администрация является собственником имущества, по которому возник спор, в связи с чем подлежит привлечению к участию в деле в качестве ответчика. Расчет нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в Красноярское водохранилище с хозяйственно-бытовыми и производственными сточными водами выпуска канализационно-очистных сооружений в <адрес> производственного отделения «Новоселовское» ГПКК «ЦРКК» получен и согласован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. По требованию об обеспечении сброса сточных вод способом, исключающим попадание стоков на рельеф местности, надлежащим ответчиком является администрация. Единственным способом решения указанного требования является строительство дополнительных сооружений. ГПКК «ЦРКК» не обладает правами, позволяющими вести строительные работы, а также не имеет достаточного финансирования для проведения таких работ. ГПКК «ЦРКК» не имеет возможности исполнять свои обязанности по водоотведению в соответствии с требованиями законодательства вследствие бездействия администрации Новоселовского района Красноярского края. В соответствии с договором аренды арендодатель должен отвечать за недостатки имущества, а именно фактическую незавершенность или непередачу необходимых для продолжения осуществления деятельности арендатора сооружений (том № л.д.144-145).
Из письменных объяснений ответчика следует, что ГПКК «ЦРКК» в связи с невозможностью исполнения требований прокуратуры по причине отсутствия права на внесение структурных изменений и строительство согласно п. 1.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, направляло в адрес администрации Новоселовского района Красноярского края письмо от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять обратно имущество, в ответ на которое администрация сообщила о готовности принять имущество обратно. Также ГПКК «ЦРКК» направило в адрес администрации письмо от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой расторгнуть договор аренды земельного участка по причине отсутствия на нем коммунальной инфраструктуры, ответа на которое не последовало. В соответствии с п. №21 ГОСТ 25150-82: выпуск сточных вод – трубопровод, отводящий очищенные сточные воды в водный объект. По месту расположения выпуски сточных вод бывают береговые, русловые и глубинные. Согласно рекомендациям по расчету рассеивающих выпусков сточных вод в реки и водоемы <данные изъяты> задачей выпусков сточных вод является обеспечение требуемой кратности разбавления в расчетном (контрольном) створе. Согласно п. 6.8.1 СП 32.13330.2018 в зависимости от условий сброса очищенных сточных вод следует принимать береговые, русловые или рассеивающие выпуски. При сбросе очищенных сточных вод в моря и водохранилища необходимо предусматривать глубоководные выпуски. Сброс очищенных сточных вод происходит в Красноярское водохранилище. Спорная конструкция, называемая стороной истца, как оголовок сточных вод, не является выпуском сточных вод. Кроме того, указывает на недобросовестное поведение администрации Новоселовского района Красноярского края, которой подана заявка на включение в программу «Чистая вода», в составе которой имеется «Строительство выпуска очищенных сточных вод очистных сооружений <адрес>». Администрация затягивает процесс строительства приведенного оголовка, заявку подписывает глава Новоселовского сельсовета, а исполнителем является «Служба заказчика администрации <адрес>», тогда как заявку в рассматриваемом случае должен подписывать исполнитель. Сама заявка подается в программу «Чистая вода», когда должна подаваться в канализационную программу (том № л.д.1). Для исполнения исковых требований прокурора о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и об обеспечении получения в уполномоченном органе решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений, требуется строительство оголовка выпуска сточных вод, который на настоящий момент отсутствует. Для исполнения требования о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, требуется исполнение требований об обеспечении предоставления водного объекта в пользование, для чего в свою очередь требуется исполнение требования об обеспечении сброса сточных вод способом, исключающим попадание стоков на рельеф местности. Для получения свидетельства о постановке на государственный учет объекта, ГПКК «ЦРКК» направило в адрес Енисейского межрегионального управления Федеральной службы в сфере природопользования заявку, в ответ на заявку ответчику направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны замечания, подлежащие устранению: отсутствие сведений об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты - реквизитов решения о предоставлении водного объекта в пользование. Так, исполнение данного требования невозможно ввиду отсутствия сведений об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а именно реквизитов решения о предоставлении водного объекта в пользование. Для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование необходимы документы, перечень которых содержится в п. 27 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также информация, указанная в «Информации о комплектности документов, предоставляемых заявителями для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод», размещенной на официальном сайте министерства экологии Красноярского края, а именно о географических координатах оголовка выпуска (место предполагаемого сброса в водный объект) в географической системе координат ГСК-2011 (градусы, минуты, секунды), МСК. Для определения координат оголовка выпуска необходим непосредственно сам оголовок выпуска, который отсутствует, как и техническая документация к нему. Кроме того, право на проведение капитального ремонта ГПКК «ЦРКК» ограничено положениями договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и действующим законодательством. Однако, в настоящее время требуемые строительство или реконструкция оголовка выпуска сточных вод не подпадают под понятие капитального ремонта. Так, исполнение требования об обеспечении сброса сточных вод способом, исключающим попадание стоков на рельеф местности, невозможно ввиду отсутствия у ГПКК «ЦРКК» прав на строительство или реконструкцию оголовка выпуска сточных вод. Правом на строительство или реконструкцию оголовка выпуска сточных вод обладает исключительно администрация Новоселовского района Красноярского края (том № л.д.137-139).
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Новоселовского района Красноярского края, Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, Министерства экологии Красноярского края (до переименования - Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края), Енисейского бассейнового водного управления, Управления Федеральной службы по надзору в сферы защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.
До судебного заседания представитель третьего лица Министерства экологии Красноярского края ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила отзыв на исковое заявление, указав суду, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Согласно пп. 11 п. 3.4 Постановления о министерстве экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство экологии уполномочено на ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору). Ответчик с заявкой о постановке на государственный учет объекта «очистные сооружения, расположенные по адресу: <адрес> кадастровый №, в Министерство экологии не обращался (том № л.д.24).
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Положениями ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов по соблюдению прав, человека на благоприятную окружающую среду и обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Частью 1 статьи 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 8 ВК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ВК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации следующие полномочия: 1) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Кодекса; 2) осуществление мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации; 3) осуществление мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также в отношении внутренних морских вод.
В силу положений ч. 2 ст. 21 ВК РФ в иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Согласно ст. 22 ВК РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать: 1) сведения о водопользователе; 2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса; 3) сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; 4) срок водопользования.
К решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать: 1) указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; 2) объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; 3) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 12 части 3 статьи 11 настоящего Кодекса, предельный срок водопользования на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование не может составлять более чем двадцать лет.
Статья 23 ВК РФ предусматривает, что физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
В течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование либо отказывает в предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование, если иной срок не предусмотрен федеральным законом.
Предоставление водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации либо собственности муниципального образования, в пользование физическим или юридическим лицам возможно в случае отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.
Решение о предоставлении водного объекта или его части в соответствии с частью 1 настоящей статьи в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.
Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 №18 утверждены Правила о подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Так, в соответствии с п. 5 приведенных Правил предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации, которым в Красноярском крае является Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.
Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, вправе обратиться в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре (п. 7 Правил).
На основании сведений, содержащихся в государственном водном реестре, указанных в пункте 7 настоящих Правил, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с пунктами 4 6 настоящих Правил по месту расположения водного объекта (п. 8 Правил).
Как следует из п. п. 9, 10 Правил, в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются: а) сведения о заявителе: полное и сокращенное (при наличии) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, индивидуальный номер налогоплательщика, код по ОКВЭД по основной деятельности, соответствующий цели предполагаемого водопользования, адрес электронной почты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, адрес фактического проживания, индивидуальный номер налогоплательщика, данные документа, удостоверяющего личность, адрес электронной почты - для физического лица и индивидуального предпринимателя; б) наименование, идентификационные характеристики водного объекта согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре, указанным в пункте 7 настоящих Правил, место расположения заявленной к использованию части водного объекта с указанием координат места водопользования, координат местоположения береговой линии (границы водного объекта), в пределах которых предполагается осуществлять водопользование (координаты не менее двух характерных точек береговой линии, прилегающих к крайним точкам места водопользования). Координаты определяются в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости; в) вид, цель и срок водопользования; г) параметры водопользования (в тыс. куб. м или кв. км); д) регистрационный код гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений (в случае использования водного объекта для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, а также для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках); е) регистрационный номер лицензии на пользование недрами (в случае использования водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых).
К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для целей, предусмотренных пп. «б» и «л» п. 2 настоящих Правил, кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагается поквартальный график сброса сточных вод (п. 14 Правил).
Согласно п. п. 18-20 Правила о подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование, заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в исполнительный орган или орган местного самоуправления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также ведомственных информационных систем, в том числе путем использования интерактивной формы заявления. В этом случае документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Интерактивная форма заявления о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к нему документы могут быть направлены с использованием единой информационной системы представителями юридических лиц, чей профиль подтвержден в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
В случае если отсутствует техническая возможность подачи заявления о предоставлении водного объекта в пользование с использованием единой информационной системы, заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в исполнительный орган или орган местного самоуправления заявителем непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также направлены по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
При этом копии прилагаемых к заявлению документов заверяются работником исполнительного органа или органа местного самоуправления, осуществляющим их прием, путем нанесения на указанные копии записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии и инициалов лица, сделавшего запись.
Представление заявления о предоставлении водного объекта в пользование, заполненного с нарушением требований пункта 9 настоящих Правил, представление документов не в полном объеме, в нечитаемом виде, получение ответа на запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующего об отсутствии сведений, указанных в пункте 11 настоящих Правил (в случае непредставления заявителем сведений, указанных в абзаце втором пункта 13, пунктах 14(1) и 14(2) настоящих Правил), является основанием для приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, о чем заявителю сообщается в течение 2 рабочих дней со дня представления документов посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или с использованием единой информационной системы.
Срок, указанный в пункте 23 настоящих Правил, продлевается на срок приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование.
В случае если заявителем не представлены доработанные документы или сведения, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в течение 30 дней со дня направления ему сообщения о приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с подпунктом «а» пункта 26 настоящих Правил.
Исполнительный орган или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении водного объекта в пользование или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 30 календарных дней с даты получения документов (п. 26 Правил).
После принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование оно подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном порядке и вступает в силу с даты его регистрации в государственном водном реестре (п. 32 Правил).
Исходя из анализа ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России от 02.06.2014 №246, от 12.12.2007 «328, следует, что сброс очищенных сточных вод в водный объект допускается исключительно посредством водохозяйственной системы.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 ВК РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В силу ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды», под негативным воздействием на окружающую среду (НВОС) понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Под объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, понимается объекты капитального строительства и (или) другие объекты, а также их совокупность, объединенных единым назначением и (или) неразрывно связанных физически или технологически и расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков.
Согласно ст. 3 приведенного ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Частью 1, 2 ст. 34 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. ч. 1, 11 ст. 69 ФЗ «Об охране окружающей среды», государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (ч. 2 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Согласно п. 1 ст. 4.2 приведенного ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду соответствующей категории, осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Как следует из п. 12 разъяснений, приведенных в Письме Росприроднадзора от 31 октября 2016 г. №АС-09-00-36/22354 «О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», в соответствии в п. 1 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты HBOC подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Заявку о постановке объекта на учет подает то лицо, которое его непосредственно использует (эксплуатирует). В случае если объект HBOC передан на правах аренды в пользование и (или) владение, соответствующую заявку подает арендатор.
Порядок постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, регламентирован Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 №830.
Так, в соответствие с п. 21 приведенных Правил, Заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, снятия объекта с государственного учета, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, за исключением юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети «Интернет».
Государственный реестр состоит из: федерального государственного реестра и региональных государственных реестров (п. 3 Правил).
Федеральный государственный реестр содержит сведения об объектах, подлежащих в соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» федеральному государственному экологическому контролю (надзору), за исключением сведений об объектах, соответствующих критериям отнесения объектов к объектам IV категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (п. 4 Правил).
Региональные государственные реестры содержат сведения об объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), за исключением сведений об объектах, соответствующих критериям отнесения объектов к объектам IV категории в соответствии с критериями отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий (п. 5 Правил).
Ведение федерального государственного реестра осуществляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения объектов, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в отношении подведомственных ей объектов (п. 7 Правил).
Ведение региональных государственных реестров осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации по месту нахождения объектов (п. 8 Правил).
Согласно п. 9 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является оператором государственного реестра и выполняет следующие функции: а) осуществляет техническое обеспечение функционирования государственного реестра; б) определяет электронный формат сведений (информации), содержащихся в государственном реестре; в) обеспечивает взаимодействие государственного реестра с иными государственными информационными системами; г) обеспечивает присвоение объектам кодов в государственном реестре; д) вносит в федеральный государственный реестр сведения, получаемые по результатам исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере установленной компетенции; е) организует информационно-методическое обеспечение ведения Федеральной службой безопасности Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации федерального государственного реестра и региональных государственных реестров (включая присвоение объекту категории в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду) и их поддержку по техническим вопросам; ж) предоставляет Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также исполнительным органам субъектов Российской Федерации согласно их компетенции доступ к содержащимся в государственном реестре сведениям об объектах в целях информационного обеспечения управления и нормативного правового регулирования деятельности в области охраны окружающей среды; з) осуществляет мониторинг ведения исполнительными органами субъектов Российской Федерации региональных государственных реестров.
Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, исполнительные органы субъектов Российской Федерации: а) определяют лиц, ответственных за включение сведений, полученных по результатам исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, в федеральный государственный реестр или региональные государственные реестры; б) организуют получение ответственными лицами, указанными в пп. «а» настоящего пункта, сертификатов ключей проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, выдаваемых аккредитованными удостоверяющими центрами, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации в области электронной подписи (п. 10 Правил).
В государственный реестр подлежат включению сведения об объектах, расположенных в пределах территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, исключительной экономической зоне Российской Федерации и российской части (российском секторе) Каспийского моря (п. 13 Правил).
Государственный реестр включает в себя: а) наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте; б) сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта; в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах; г) сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях; д) сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления; е) сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду; ж) сведения о комплексных экологических разрешениях, декларациях о воздействии на окружающую среду; з) сведения о программе производственного экологического контроля и результатах ее осуществления; и) сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду; к) информацию о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям; л) информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления; м) сведения о результатах осуществления государственного экологического контроля (надзора); н) информацию о консервации, ликвидации объекта, об изменении его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект (п. 14 Правил).
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности МО Новоселовский район Красноярского края, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен во временное владение и пользование ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.244-247).
В пределах приведенного земельного участка расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером № - очистные сооружения канализации производительностью 400 м3/сутки в <адрес>, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию по завершении строительства, расположенные по адресу: <адрес> Протяженность сооружения составляет <данные изъяты> м, площадь застройки – <данные изъяты> кв.м.
С ДД.ММ.ГГГГ приведенное сооружение зарегистрировано на праве собственности за субъектом Российской Федерации – Красноярским краем, с ДД.ММ.ГГГГ данный объект недвижимости находится в хозяйственном ведении ГПКК «Центр развития коммунального комплекса». Сооружение расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и № (том № л.д.68-84).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новоселовского района Красноярского края выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию построенного объекта – очистные сооружения канализации производительностью 400 м3/сутки в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № (том № л.д.99-102).
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования: «Для размещения очистных сооружений», находится в собственности Новоселовского района Красноярского края (том № л.д.219-222).
Постановлением администрации Новоселовского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №418 ГПКК «ЦРКК» определено гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования <адрес>. Зоной деятельности гарантирующей организации является, в том числе, <адрес> (том № л.д.106).
ДД.ММ.ГГГГ между МО Новоселовский район Красноярского края (арендодатель) и ГПКК «ЦРКК» (арендатор) заключен договор аренды №, в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование объекты водоотведения, а арендатор обязался вернуть их в том состоянии, в каком он их получил, с учетом нормального износа (п. 1.1).
Объектом аренды явилось следующее недвижимое имущество (имущество): нежилое здание – контора-лаборатория с кадастровым номером №, с оборудованием согласно реестру муниципального имущества (в составе очистных сооружений), на земельном участке с кадастровым номером №; нежилое здание – котельная гараж с кадастровым номером №, с оборудованием согласно реестру муниципального имущества (в составе очистных сооружений) на земельном участке с кадастровым номером №; нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером № (в составе очистных сооружений) на земельном участке с кадастровым номером №; нежилое здание – канализационная насосная станция с кадастровым номером №, с оборудованием согласно реестру муниципального имущества (в составе очистных сооружений) на земельном участке с кадастровым номером №; сооружение – канализационная сеть с кадастровым номером №; сооружение – канализационная сеть с кадастровым номером №; сооружение – вводы в канализационную сеть участок № с кадастровым номером №; сооружение – вводы в канализационную сеть участок № с кадастровым номером №; сооружение вводы в канализационную сеть участок № с кадастровым номером №; сооружение – вводы в канализационную сеть № с кадастровым номером № (п. 1.2 договора) (том № л.д.58-65).
Целевым назначением имущества является водоотведение. Арендуемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения – технологически единой системы водоотведения – очистные сооружения канализации производительностью 400 м3/сутки в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей арендатору на праве хозяйственного ведения с ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №. Выше названные очистные сооружения канализации и имущество являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, что подтверждается актом о подключении (технологическом присоединении) объектов к системе водоотведения (приложение №), который является неотъемлемой частью договора (п. п. 1.6, 1.4 договора аренды).
Актом от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) существующих канализационных сетей, расположенных в <адрес>, к действующим очистным сооружениям, расположенному по адресу: <адрес> установлено, что существующие канализационные сети, поименованные в приложении № к акту – включая канализационный коллектор (территория очистных сооружений с Новоселово), фактически подключены к очистным сооружениям производительностью 400 м3/сутки с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Подключение осуществлено в канализационной насосной станции, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №, соединяющие очистные сооружения производительностью 400 м3/сутки с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> с канализационными сетями, указанными в приложении № к акту.
Комиссия в составе председателя – заместителя главы <адрес> по оперативным вопросам, членов комиссии – начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района, начальника СП Новоселово ГПКК «ЦРКК», заместителя главного инженера – начальника службы эксплуатации ГПКК «ЦРКК», пришла к выводу, что очистные сооружения производительностью 400 м3/сутки с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, и канализационные сети, указанные в приложении № к акту (включая канализационный коллектор), являются единой нераздельной системой водоотведения <адрес> (том № л.д.67).
Как следует из приложения № к акту, в перечень канализационных сетей <адрес> включены следующие объекты: сооружение – канализационная сеть с кадастровым номером №; сооружение – канализационная сеть с кадастровым номером №; сооружение – вводы в канализационную сеть участок № с кадастровым номером №; сооружение – вводы в канализационную сеть участок № с кадастровым номером № сооружение – вводы в канализационную сеть участок № с кадастровым номером №; сооружение – вводы в канализационную сеть участок № с кадастровым номером №; канализационный коллектор (территория очистных сооружений <адрес>) <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию/завершения строительства (том № л.д.66).
По условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность поддержания имущества в исправном состоянии, проведения их текущего ремонта, несения расходов на их содержание возложена на арендатора, равно как и обязанность эксплуатировать имущество в целях и в порядке, которые установлены договором (п. 3.2., 3.1. договора аренды).
В соответствии с экспертным заключением №№ от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным <данные изъяты>, по результатам проведения отбора проб в <адрес>, <адрес> (геодезические координаты <адрес> лабораторных испытаний, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установить наличие или отсутствие превышения содержания загрязняющих веществ в сточной воде не представляется возможным в связи с отсутствием разрешения на сбросы загрязняющих веществ (том № л.д.89-90).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора по итогам участия в проверке очистных сооружений ГПКК «ЦРКК» №№, очистные сооружения производительностью 400 м3/сутки в <адрес> расположены на земельном участке с кадастровым номером №. В состав очистных сооружений входит: механическая очистка, состоящая из грабельной решетки; первичный отстойник с биофлокуляцией; усреднение сточных вод с барботажным перемешиванием и раздающими КНС; две линии глубокой биологической очистки (денитрификатор, аэротенк, аэробный биореактор, вторичный отстойник, ультрафиолетовое обеззараживание); уплотнитель осадка и блок обеззараживания осадка; выпуск сосредоточенный русловой (географические координаты выпуска <адрес>
В ходе проверки установлено, что объект очистные сооружения в <адрес> на государственный учет объектов НВОС не поставлен. Нарушены требования ч. 1 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды». Натурным осмотром, проведенным ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что оголовок выпуска расположен на расстоянии более 30 м от уреза воды <адрес>. На момент осмотра сброс сточных вод после очистных сооружений не осуществляется. По сообщению представителя ГПКК «ЦРКК» сброс сточных вод осуществляется неравномерно по мере наполнения канализационных колодцев.
Осуществления сброса сточных вод на рельеф местности (земельный участок) подтверждается журналом учета водоотведения средствами измерений и стороной ответчика не оспаривается. Указанное свидетельствует о негативном воздействии ГПКК «ЦРКК» при осуществлении хозяйственной деятельности на почву как компонент окружающей среды, что является нарушением п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 34 «Об охране окружающей среды», п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ.
При участии специалистов <данные изъяты> в период проведения проверки проведен отбор сточной воды после очистных сооружений (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку у предприятия отсутствуют утвержденные нормативы допустимого сброса, сточная вода после очистных сооружений сравнивалась с ПДК, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Показатели нитрит-ион превышены в 3,5 раза, нитрат-ион – в 1,4 раза, БПК5 – в 2,2 раза, меди – в 5,9 раз, цинка – в 1,5 раза. Таким образом, превышение загрязняющих веществ после очистных сооружений над установленными нормативами свидетельствует о нарушении ФЗ «Об охране окружающей среды». В период проведения проверки сброс сточных вод в водный объект не осуществлялся, отбор природной воды не производился и определить влияние сточной воды после очистных сооружений на качественный состав природной воды <адрес> не представляется возможным (том № л.д.85-88).
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> внесено представление ГПКК «ЦРКК» об устранении нарушений природоохранного законодательства, в соответствии с которым установлено, что очистные сооружения <адрес> на государственный учет объектов негативного воздействия не поставлены; натурным осмотром от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным совместно со специалистом Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, установлено, что оголовок выпуска сточных вод расположен на расстоянии более 30 м от уреза воды <адрес>, в связи с чем сброс сточных вод осуществляется на рельеф местности, вследствие чего подвергается негативному воздействию почва, как компонент окружающей среды, с последующим попаданием сточных вод в Красноярское водохранилище. Указанное свидетельствует о том, что ГПКК «ЦРКК», как хозяйствующий субъект допускает нарушение требований подпунктов частей 1 и 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» - не соблюдает утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, нормативы качества. На основании изложенного прокурор потребовал безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, принять меры к устранению выявленных нарушений, их причин и условий, им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения (том № л.д.17-19).
В ответ на представление прокурора ДД.ММ.ГГГГ ГПКК «ЦРКК» сообщило (исходящий №), что постановка канализационных очистных сооружений в <адрес> на государственный учет, как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, возможна при условии получения положительного заключения проведения пусконаладочных работ под нагрузкой, так как заявка о постановке на государственный учет подается юридическими лицами не позднее, чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Дата ввода в эксплуатацию производственного объекта определяется с момента подписания положительного акта завершения пуско-наладочных работ под нагрузкой; тогда как на момент дачи ответа пусконаладочные работы под нагрузкой не завершены. Согласно данным публичной кадастровой карты России, части канализационной сети, на которой расположен выпуск очищенных сточных вод и оголовок выпуска в <адрес>, присвоен кадастровый №, в свою очередь согласно договору аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, объект с кадастровым номером № ГПКК «ЦРКК» для эксплуатации и оказания услуг не передан, в связи с чем, в отношении выпуска и оголовка выпуска, отводящего очищенные сточные воды, эксплуатационная ответственность ГПКК «ЦРКК» не установлена. В целях соблюдения требований природоохранного законодательства ГПКК «ЦРКК» осуществляется разработка проекта нормативов допустимых сбросов выпуска <адрес>, ориентировочные сроки получения разрешительной документации – декабрь <данные изъяты> года. Признавая обоснованность внесенного прокурором представления в части выполнения требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по представлению услуг по очистки сточных вод в <адрес>, приказом ГПКК «ЦРКК» начальник отдела охраны окружающей среды приведенного предприятия - фио1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания (том № л.д.20-21, 23).
ДД.ММ.ГГГГ ГПКК «ЦРКК» уведомило прокурора о том, что для канализационных очистных сооружений в <адрес> осуществлена разработка проекта нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, проект направлен для рассмотрения и согласования в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю. По получению положительного результата рассмотрения проекта, в недельный срок будет подана заявка на постановку на учет объекта НВОС на государственный учет. Дополнив, что условием исключения сброса нормативно-очищенных вод на рельеф местности является реконструкция имеющихся выпуска и оголовка выпуска очищенных сточных вод в водный объект, в свою очередь организация системы водоотведения в сельском поселении отнесена к компетенции органов местного самоуправления муниципального района. Часть системы водоотведения <адрес>, включающая в себя выпуск и оголовок выпуска очищенных сточных вод в водный объект, ГПКК «ЦРКК» в эксплуатационную ответственность ни по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ни по иным правовым основаниям не передана (том № л.д.103-104, 105).
ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности директора ГПКК «ЦРКК» направлена заявка главе <адрес> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14 460 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации канализационного коллектора (территория очистных сооружений <адрес>), переданного по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.175).
Постановлением администрации Новоселовского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ответчику в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.208).
ДД.ММ.ГГГГ между МО <адрес> и ГПКК «ЦРКК» заключен договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером № (том № л.д.209-212, 223-226).
Согласно акту технического обследования централизованной системы водоотведения <адрес> № от <данные изъяты> года фактическое техническое состояние централизованной системы водоотведения <адрес>, на участке от выпускного колодца КОС до уреза воды, самотечной канализационной сети протяженностью порядка 350 м находится в неработоспособном состоянии, объект является непригодным для дальнейшей эксплуатации. Требуется проведение капитального ремонта с полной (100%) заменой трубопровода и строительных конструкций канализационного коллектора диаметром 200 мм (том № л.д.87).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил главе администрации Новоселовского района Красноярского края письмо с просьбой по принятию мер к устранению нарушений и согласованию мероприятий по возвращению участка сети канализации (от выпускного колодца КОС до берегового выпуска очищенных сточных вод) из эксплуатационной ответственности ГПКК «ЦРКК» в эксплуатационную ответственность МО <адрес> путем проведения кадастровых работ и разграничения принадлежности участков сетей, определения лиц, ответственных за нарушение природоохранного законодательства. В обоснование указанной просьбы предприятие ссылалось на то, что собственником выпуска очищенных сточных вод в <адрес> является МО <адрес>, в свою очередь эксплуатирующей организацией является ГПКК «ЦРКК», вынужденное загрязнять почву по причине сброса очищенных сточных вод на рельеф местности (том № л.д.2).
В ответ на обращение администрация Новоселовского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что поскольку канализационный коллектор (<данные изъяты> г.), переданный по договору аренды ГПКК «ЦРКК», в состав которого входит выпуск очищенных сточных вод и оголовок выпуска являются составной частью очистных сооружений, расположенных по <адрес>, эксплуатация очистных сооружений без канализационного коллектора невозможна, в связи с чем администрация района готова рассмотреть вопрос о возврате арендованного имущества в комплексе с очистными сооружениями (том № л.д.3).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик также обратился к администрации Новоселовского района с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по мотиву отсутствия на нем оголовка выпуска сточных вод (том № л.д.4).
Оснований для расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № администрация не усмотрела (том № л.д.123-124).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в адрес ГПКК «ЦРКК» направлен согласованный расчет нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод выпуска очистных сооружений <адрес> в <адрес> ГПКК «ЦРКК» (том № л.д.155-156).
ДД.ММ.ГГГГ ГПКК «ЦРКК» подана заявка № о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - канализационные очистных сооружений <адрес> ГПКК «ЦРКК», расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. В заявке приведены сведения об источнике сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты: сбросной лоток КОС в <адрес> ГПКК «ЦРКК» - <адрес> бассейн – <адрес>; водохозяйственный участок – <адрес>; водный объект, используемый для сброса сточный вод – <адрес>, равно как и поименованы географические координаты выпуска – площадка №, широта <адрес>, долгота: <адрес>, цель водопользования – сброс сточных вод и (или) дренажных вод (том № л.д.152-154).
В ответ на заявку №, Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора сообщило ДД.ММ.ГГГГ о замечаниях к поданной заявке: адрес юридического лица не соответствовал данным в выписке из ЕГРЮЛ, не предоставлены реквизиты решения о предоставлении водного объекта в пользование (том № л.д.140).
С заявкой о предоставлении в пользовании водного объекта на срок 20 лет для целей сброса сточных вод водного объекта – <адрес> (№, место расположения заявленной к использованию части водного объекта: <адрес> в адрес Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов ГПКК «ЦРКК» обратилось лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о результатах рассмотрения указанной заявки на момент разрешения исковых требований по существу материалы дела не содержат, мер к исполнению приведенной обязанности ранее, сторона ответчика не предпринимала.
Из представленного суду скриншота с сайта Росприроднадзора (uonvos.rpn.gov.ru) следует, что спорный объект – очистные сооружения канализации в <адрес> в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не внесены (том № л.д.111-117).
Проведенным ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> осмотром выпуска сточных вод после очистных сооружений канализационной производительностью 400 м3/сутки в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, установлено, что конструкция для выпуска сточных вод представлена металлической трубой диаметром 20 см. Основная часть тела трубы погружена в грунт. Конец тела указанной пропускной трубы диаметром 20 см для выпуска сточных вод после очистных сооружений канализационной производительностью 400 м3/сутки в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в месте выпуска сточных вод оснащен бетонным подпорным элементом, фиксирующим выпускной конец тела трубы, проходя сквозь бетонный подпорный элемент, на 9 сантиметров выходит за пределы указанного бетонного подпорного элемента. На момент осмотра конец металлической пропускной трубы гофрирован, ни с чем не соединен, сброс сточных вод после очистных сооружений канализационной производительностью 400 м3/сутки в <адрес> осуществляется из указанного выпуска непосредственно на рельеф земельного участка с кадастровым номером №. Расстояние от места попадания на рельеф земельного участка с кадастровым номером № сточных вод после очистных сооружений канализационной производительностью 400 м3/сутки в <адрес> из выпуска до уреза воды составляет не менее 250 м.
По информации, представленной суду администрацией Новоселовского района Красноярского края, сооружение – выпуск очищенных сточных вод и оголовок выпуска входят в состав канализационного коллектора, переданного по договору аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (том № л.д.217).
В подтверждение позиции о вхождении выпуска и оголовка выпуска в состав канализационного коллектора стороной истца представлен протокол № технического совещания по выполнению работ на объекте «На капитальный ремонт участка канализационного коллектора от <адрес> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выявлено, что локальным сметным расчетом не предусмотрены работы по устройству оголовка выпускного коллектора и устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня, в связи с чем предложено внести изменения в локально-сметный расчет (том № л.д.172-173). Работы по устройству оголовка выпуска трубы впоследствии включены в смету (том № л.д.173 с оборотом-174).
По сведениям Енисейского БВУ, с <данные изъяты> года ГПКК «ЦРКК» осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта и сброс сточных вод в поверхностный водный объект без предоставления прав пользования поверхностным водным объектом (том № л.д.118-119).
Обращаясь в суд с иском к ГПКК «ЦРКК» о возложении обязанности по предоставлению водного объекта в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений канализационной производительностью 400 м3/сутки в <адрес>; по постановке на государственный учет приведенного сооружения, как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, равно как и возложении обязанности по обеспечению сброса сточных вод из очистных сооружений способом, исключающим их попадание на рельеф местности, прокурор, ссылаясь на нахождение приведенного сооружении во владении и пользовании ответчика, указывал на неисполнение последним требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды.
Не отрицая факт нахождения на праве хозяйственного ведения очистных сооружений канализационной производительностью 400 м3/сутки в <адрес>, а также во временном владении и пользовании канализационной сети, подключенной к приведенным очистным сооружениям; равно как и то, что приведенное сооружение относится к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, сторона ответчика высказывала несогласие с заявленными прокурором требованиями, ссылаясь на то, что вопрос о предоставлении водного объекта – <адрес> для сброса сточных вод после их очистки с приведенных очистных сооружений невозможно разрешить без указания данных (координат) места сброса сточных вод в водный объект, сведения о которых отсутствуют в связи с непредоставлением администрацией <адрес> ГПКК «ЦРКК» в рамках договора аренды канализационной сети оголовка выпуска сточных вод, посредством которого осуществляется выпуск очищенных сточных вод в водный объект; в то время как поставить приведенное сооружение, как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет не возможно без предоставления в пользование водного объекта; дополнив, что способ, исключающий попадания сточных вод после их очистки на рельеф местности, прокурором при подаче иска не определен.
Разрешая заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, регулирующими деятельность стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что очистные сооружения канализационной производительностью 400 м3/сутки в <адрес>, используемые ГПКК «ЦРКК» для очистки сточных вод в <адрес> с последующим их выпуском в рельеф местности, являются объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем подлежат постановке на государственный учет с разрешением вопроса о предоставлении в пользовании водного объекта – <адрес> с целью сброса в него сточных вод способом, исключающим их попадания на рельеф местности.
Доказательств, свидетельствующих о выполнении ответчиком приведенных мероприятий, на момент рассмотрения дела, ГПКК «ЦРКК» не представлено и судом не добыто.
Направленная в Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заявка ГПКК «ЦРКК» о постановке на государственный учет очистных сооружений канализационной производительностью 400 м3/сутки в <адрес>, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, содержала неполную информацию, в связи с чем рассмотрена не была.
Действий по предоставлению необходимых для разрешения приведенного вопроса сведений – решения компетентного органа о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод сторона ответчика не предпринимала, последняя ссылалась на невозможность получения такого решения от Федерального агентства водных ресурсов по причине фактического отсутствия сведений о географических координат оголовка выпуска сточных вод в водный объект, фактические отсутствующего на местности – в связи с непередачей его в рамках договора аренды администрацией <адрес>.
Вместе с тем при подаче заявки о постановке очистных сооружений канализационной производительностью 400 м3/сутки в <адрес> на государственный учет географические координаты такого выпуска с указанием широты и долготы у ответчика имелись и были приведены, в связи с чем ссылки ответчика о невозможности исполнения обязанности по получению водного объекта в пользование для сброса сточных вод и, как следствие, по поставке спорных сооружений на государственный учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, признаются несостоятельными.
Подлежат отклонению и доводы ГПКК «ЦРКК» о том, что срок устранения нарушений, поименованных в уточненном иске прокурора не достаточен, в связи с необходимостью возведения администрацией Новоселовского района Красноярского края оголовка выпуска сточных вод из очистных сооружений.
Разрешение приведенного вопроса не может являться достаточным основанием для дальнейшего использования ответчиком рельефа местности в качестве выпуска сточных вод из очистных сооружений, поскольку приводит к нарушению природоохранного законодательства и негативно воздействует на почву, как компонент окружающей среды, в связи с чем требования прокурора о возложении на ГПКК «ЦРКК» обязанности по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение сброса сточных вод из очистных сооружений канализационной производительностью 400 м3/сутки в <адрес> способом, исключающим попадание сточных вод на рельеф местности, суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, соглашаясь с мнением стороны истца о выборе такого способа ответчиком.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
С учетом изложенного, принимая во внимание временной период, необходимый для разрешения вопроса о проведении вышеприведенных мероприятий, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей по получению водного объекта в пользование и постановке очистных сооружений на государственный учет равный шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу, а в части требований по проведению мероприятий, обеспечивающих сброс сточных вод из очистных сооружений способом, исключающим попадание стоков в рельеф местности – равный двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.
По мнению суда, приведенные сроки для исполнения судебного решения являются разумными и достаточными для проведения стороной ответчика необходимых мероприятий.
Разрешая вопрос о судебных издержках, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 600 руб.
Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН №) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу по получению в Енисейском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов решения о предоставлении в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений канализационной производительностью 400 кб.м/сутки в <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый № водного объекта – посредством направления заявления и пакета документов в Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, с указанием достоверных и полных сведений, в объеме и способами, предусмотренными пунктами 7, 8, 9, 10, 14, 18, 19 20 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 №18 «О подготовке и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».
Возложить на Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН №) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду: очистные сооружения канализационной производительностью 400 кб.м/сутки в <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый № – посредством направления в соответствии с пунктом 21 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 №830, в Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования надлежащим образом оформленной заявки, с указанием полной и достоверной информации по форме, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Возложить на Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН №) обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить сброс сточных вод из очистных сооружений канализационной производительностью 400 кб.м/сутки в <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый № способом, исключающим попадание стоков в рельеф местности.
Взыскать с Государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты, следующей после даты изготовления решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий Л.В. Терентьева
Мотивированно решение составлено 12 марта 2025 года.