№ 2а-540/2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года

г. Надым, ЯНАО

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смышляевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к УФССП России по ЯНАО, Отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Управления ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя адвоката Максимова Д.А., обратилась с административным иском к Отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Управления ФССП России по ЯНАО (ОСП), судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование указала, что *дата* ОСП возбуждено исполнительное производство *№ обезличен*-ИП в отношении ФИО6 Задолженность по алиментам составляет 225871,68 руб. Начиная с *дата* задолженность погашается должником в размере от 1 до 1000 руб., что говорит о ненадлежащем исполнении исполнительного производства, и не свидетельствует о реальной платежеспособности должника и уровню его жизни. При этом взыскателю достоверно известно, что должник имеет денежные средства и имущество для погашения задолженности. Имущество может находиться как у самого должника по месту его пребывания, так и у его матери, денежные средства могут находиться в банках <данные изъяты> Кроме того, полный тезка должника является учредителем, единственным участником и директором <данные изъяты> выручка которого в *дата* финансовом году составила 1900000 руб. По информации взыскателя должник также является собственником финансовых цифровых активов. Для надлежащего и эффективного исполнения требования исполнительного документа административный истец *дата* обращалась с ходатайством к СПИ ФИО2 направить запросы в финансовые кредитные учреждения, запросить сведения о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, а также об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных финансовых организациях; произвести исполнительный розыск, находящийся у самого должника, его матери, сестры <данные изъяты> <данные изъяты> произвести исполнительный розыск имущества должника, имеющего форму цифровых финансовых активов; обратить взыскание на обнаруженное имущество; при недостаточности имущества должника и установлении его правовой связи с <данные изъяты> обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на долю должника в указанном ООО. Однако до настоящего времени ответ на указанное ходатайство не получен, решение по существу просьб административного истца не принято, соответствующие исполнительные действия не совершены, меры принудительного исполнения не применены, что нарушает положения ч.5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и фактически лишает административного истца права на приведение доводов по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не рассмотрении поданного ходатайства представителем административного истца *дата*, в не совершении перечисленных в указанном ходатайстве исполнительных действий и в не применении мер принудительного исполнения. Обязать СПИ ФИО2 рассмотреть ходатайство от *дата* и совершить исполнительные действия, перечисленные в данном ходатайстве.

Определением суда от *дата* в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, ФИО5 В качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО6

В судебное заседание административный истец, её представитель не явились. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Надымского ОСП, УФССП по ЯНАО ФИО7, СПИ ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве СПИ ФИО9, иск не признала, полагала, что СПИ совершены все исполнительские действия.

Должник ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен по известному месту жительства. Возражений относительно иска не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, на лицо, обратившееся с иском в суд, возложена обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьёй 2 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон «Об исполнительном производстве») определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Одним из принципов исполнительного производства, указанных в ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ОСП по <адрес> и <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство *№ обезличен*-ИП от *дата*, возбужденное на основании исполнительного листа *№ обезличен* от *дата*, выданный Судебным участком *№ обезличен* Надымского судебного района о взыскании с ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетних детей, <данные изъяты> в размере 1/3 всех видов заработка ежемесячно, до совершеннолетия, в пользу ФИО1

В рамках исполнительного производства *№ обезличен*-ИП от *дата*, установлено, что несовершеннолетний <данные изъяты> достиг совершеннолетия, в связи с чем *дата* судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от *дата* о расчете задолженности по алиментам должнику ФИО6 определена задолженность по алиментам по состоянию на *дата* (на момент совершеннолетия ребенка) в размере 249 825,54 руб.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, в связи с чем *дата* СПИ, на основании постановления о расчете задолженности от *дата*, возбуждено исполнительное производство *№ обезличен*-ИП о взыскании с ФИО6 задолженности по алиментам в размере 249 825,54 руб. в пользу ФИО1

В соответствии с требованиями ст. 34 Закона №229-ФЗ вышеназванное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство *№ обезличен*-СД на общую сумму взыскания 370 249,29 руб., в том числе о взыскании коммунальных платежей.

В целях проверки имущественного положения должника, а также установления его фактического местонахождения, в рамках исполнительного производства, неоднократно судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, Федеральную налоговую службу.

Согласно полученной информации из <данные изъяты> установлено, что на имя должника открыты лицевые счета, в связи с чем, *дата*, *дата*, *дата* СПИ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно сводке по исполнительному производству постановления судебного пристава-исполнителя исполнены частично, на депозитный счет Отделения поступили денежные средства на сумму 107164,83 руб., которые перечислены согласно реквизитам предоставленным взыскателем. Из материалов дела также следует, что СПИ направлены запросы в МИФНС России *№ обезличен* по <адрес>, <данные изъяты>

*дата* в целях установления должника и его имущества судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> в ходе которого установить должника не представилось возможным, дверь не открыли, со слов соседей должник выехал за пределы ЯНАО, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

Из информации РЭО ГИБДД УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от *дата*, *дата*, *дата*, *дата*, *дата*, *дата* установлено, что за должником зарегистрированы автотранспортные средства: прицепы к легковым автомобилям; <данные изъяты>; *дата*.в.; г/н *№ обезличен*; VIN *№ обезличен* специализированные автомобили прочие; <данные изъяты>; *дата*.в.; г/н *№ обезличен*; VIN *№ обезличен*; специализированные автомобили автокраны; <данные изъяты> *дата*.в.; г/н *№ обезличен*; VIN *№ обезличен*; специализированные автомобили автокраны; <данные изъяты> на шасси <данные изъяты>; *дата*.в.; г/н *№ обезличен*; VIN *№ обезличен*; легковые автомобили универсал; <данные изъяты> *дата*.в.; г/н *№ обезличен*; VIN *№ обезличен*, ввиду чего *дата*, *дата*, *дата*, *дата* СПИ вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства. Фактическое местонахождение автотранспортных средств не установлено.

*дата* СПИ вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В соответствии с выпиской, предоставленной из Единого государственного реестра по ЯНАО сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

С целью установления места получения доходов должником судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ПФР, из ответа которого от *дата* следовало, что ФИО6 получает доход в виде заработной платы в <данные изъяты>».

В связи с чем, *дата* СПИ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, размер удержаний установлен 50%. Постановление СПИ не исполнено, так как *дата* «<данные изъяты>» признана банкротом.

*дата* СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, размер удержаний установлен 50%, которое направленно для исполнения в <данные изъяты>

Согласно полученного *дата* ответа ПФР ФИО6 получает доход в виде заработной платы в <данные изъяты> в связи с чем *дата* СПИ повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, размер удержаний установлен 50%. По настоящие время уведомление о получении указанных постановлений СПИ бухгалтерией <данные изъяты> в адрес отделения ОСП не поступало.

*дата* судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направленно для исполнения в <данные изъяты>.

*дата* судебным приставом-исполнителем в <данные изъяты> направлен запрос о предоставлении информации о месте регистрации должника, месте его фактического проживания, доходах, получаемых ФИО6 в данной организации и доле владения ФИО6 в организации. Ответ на указанный запрос в адрес отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес>у не поступал, в связи с чем *дата* судебным приставом-исполнителем повторно вынесен и направлен запрос.

Из ответа Центра занятости населения следует от *дата*, что ФИО6 на регистрационном учете в качестве безработного не состоял.

Из предоставленной органами ЗАГС информации от *дата*, *дата*, *дата* установлено, что запись гражданского состояния «смерть» и «о заключении брака» отсутствуют.

Согласно полученной информации из УФМС <адрес> от *дата*, ФИО6 *дата* снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией по адресу: <адрес>.

В целях установления должника по адресу: <адрес>, *дата*, *дата*, *дата*, *дата* СПИ вынесены постановления о поручении (произвольное), которые направленны для исполнения в <данные изъяты>. В адрес отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому р-ну поступали уведомления об исполнении поручения, согласно, которых в результате совершения исполнительных действий, а именно - выхода в адрес должника: <адрес> установлено - дверь в <адрес> никто не открыл, соседей по лестничной площадке дома не оказалось. Установить фактическое место проживания должника по указанному адресу не представилось возможным.

*дата* судебным приставом-исполнителем повторно вынесены постановления о поручении (произвольное), которые направленны для исполнения в <данные изъяты>, в целях установления места нахождения должника по адресу: <адрес>, а также трудоустройства в <данные изъяты>

*дата* в адрес ОСП поступило обращение административного истца, которое подано в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

*дата* обращение рассмотрено, *дата* в адрес заявителя направлен ответ простой почтовой корреспонденцией, что не противоречит положениям п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом МЮ РФ № 682 от 10.12.2010.

*дата* судебным приставом-исполнителем путем заказной корреспонденции повторно направлен ответ на обращение от *дата* в адрес административного истца.

Согласно ст.ст. 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как указано в абз.3 ст.15 Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17 ноября 2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействием судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исследовав материалы дела, суд полагает необоснованными доводы административного истца о бездействии СПИ, выразившиеся в неисполнении требований исполнительного документа о взыскании задолженности по алиментам с должника ФИО6, поскольку они были опровергнуты исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, отвечает за законность своих действий, на исполнении которого находится исполнительное производство.

Следовательно, требования административного истца по определению мер для надлежащего исполнения решения суда удовлетворению в данной части не подлежат, поскольку в соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом и самостоятельно избирает круг мер принудительного характера, а также вид исполнительных действий для эффективного и полного исполнения исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 226-227, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к УФССП России по ЯНАО, Отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Управления ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья: