УИД 62RS0004-01-2025-001284-61

производство №5-103/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рязань 29 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Эктов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело в отношении ИП ФИО1 <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2025 года в Советский районный суд г.Рязани поступил протокол от 31 марта 2025 года №АП-62/6/107 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31 марта 2025 года №АП-62/6/107, должностным лицом Управления Роскомнадзора по Рязанской области 16 января 2025 года в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.14.3 КоАП РФ, за неисполнение обязанностей, предусмотренных частями 3 и 5 ст.18.1 Закона РФ «О рекламе» по передаче: сведений об использованных для распространения рекламы в сети «Интернет» средствах распространения рекламы в сети «Интернет», а также о рекламных системах; информации об объемах и распределении показов рекламы в сети «Интернет» на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем, оператором рекламной системы информационных ресурсах, а также о фактах доступа (при наличии) посредством таковых информационных ресурсов, об объемах показов рекламы и фактов доступа (при наличии) с использованием рекламных систем и распределении таких показов рекламы и фактов доступа (при наличии) между рекламными системами.

В рамках возбужденного дела, в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании ст. 26.10 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 должностным лицом Управления Роскомнадзора по Рязанской области было вынесено определение от 29 января 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а именно:

- заверенной должным образом копии договора от 26 августа 2024 года №26-08/24, заключенного между рекламодателем и рекламораспространителем, и (или) оператором рекламной системы, и (или) их представителями и посредниками, на распространение рекламы в сети «Интернет» в отношении рекламного материала с идентификатором рекламы LjN8JzGjg, размещенного 29 августа 2024 года в публичном аккаунте социальной сети «Instagram» по адресу: <...>

- иной информации об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела в соответствии с законом.

Указанное определение было направлено по адресу регистрации ФИО1 (<адрес>), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от дд.мм.гггг. ШПИ №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированному на официальном сайте АО «Почта России» с помощью сервиса «Отслеживание почтовых отправлений», определение от 29 января 2025 года возвращено в Управление за истечением срока хранения 07 февраля 2025 года.

Таким образом, срок представления истребуемых сведений либо направления уведомления о невозможности представления указанных сведений истекал 10 февраля 2025 года.

Вместе с тем, в нарушение требований определения об истребовании сведений от 29 января 2025 года, запрошенные сведения ИП ФИО1 представлены не были.

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просившего, доказательства уважительности причин своей неявки не представлявшего, исследовав материала дела в полном объеме, приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения.

Исследованные в судебном заседании на основании положений ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательства, как и установленные на их основании обстоятельства, в своей совокупности свидетельствуют о невыполнении ИП ФИО1 законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за что ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения (требования) в срок, установленный для его исполнения, неисполнения определения (требования) в указанной части, ИП ФИО1 не представлено.

Несмотря на отсутствие признания ИП ФИО1 вины в инкриминируемом деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 31 марта 2025 года №АП-62/6/107, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, составленным в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении (при наличии доказательств его надлежащего извещения);

- определением от 29 января 2025 года №ОИС-62/438 об истребовании сведений по делу об административном правонарушении;

- письмом о направлении копии определения от 29 января 2025 года;- списком внутренних почтовых отправлений от 29 января 2025 года №286;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;

- копией адресной справки УВМ УМВД России по Рязанской области;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 17 марта 2025 года;

- списком внутренних почтовых отправлений от 18 марта 2025 года;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в допущенном ИП ФИО1 действиях (бездействии) имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и её вина в совершении данного административного правонарушения установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Как указывалось выше, доказательств, подтверждающих объективную невозможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и при этом принятием ИП ФИО1 всех зависящих от неё мер по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Во всяком случае, ни при реализации положений ст.26.10 КоАП РФ, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства, ИП ФИО1 не воспользовалась своим правом уведомить о невозможности представления истребованных сведений и обосновать (доказать) наличие таких действительно объективных, непреодолимых обстоятельств.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения дела не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Существенных процессуальных нарушений, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и (или) при сборе доказательств, которые бы могли явиться основанием для признания такого протокола и (или) иных собранных по делу доказательств недопустимыми, а потому делающими невозможным привлечение к административной ответственности, судом не установлено.

Исходя из примечания к ст.2.4 КоАП РФ лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, несет административную ответственность как должностное лицо.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в отношении должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Принимая во внимание исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, касающиеся характера совершенного административного правонарушения (посягающего на институты государственной власти), учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность нарушителя, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.17.7 КоАП РФ, а именно в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Рязанской области (Управление Роскомнадзора по Рязанской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 623401001, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области <адрес>, БИК 016126031, Единый казначейский счет 40№, Казначейский счет 03№, ОКТМО 61701000, КБК 09№, УИН 09№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г.Рязани.

Судья А.С.Эктов