Решение по делу № 2-247/2023 от 03.03.2023 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

УИД 74RS0021-01-2023-000090-82

Дело № 2-247/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Смирных И.Г.

при секретаре Шадриной И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ, обосновав свои требования тем, что решением пенсионного органа необоснованно не включен в страховой стаж период работы в Аркалыкском автобусном парке, а также период учебы в 1976-1978 г.г. на территории Республики Казахстан, в то время как эти периоды отражены в его трудовой книжке и специального подтверждения для включения в страховой стаж не требуют.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, пояснив, что период его трудовой деятельности в Аркалыкском автобусном парке республики Казахстан надлежащим образом отражен в трудовой книжки и оснований исключать его у пенсионного органа, как и отказывать ему в назначении пенсии не имелось.

Представитель ответчика Государственного внебюджетного Фонда Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указывая, что периоды работы на территории других государств не засчитываются в страховой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующих оснований:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Так, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Перечень периодов, подлежащих включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды, приведенные в ст. 12 названного Федерального закона.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области № 900854/22 от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 года.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 достиг 61 года, величина ИПК 185,346, продолжительность стажа 40 лет 5 месяцев 26 дней.

В страховой стаж пенсионным органом не включены период учебы в ПТУ-42 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аркалыкском автобусном парке в должности водителя на территории республики Казахстан.

Данные периоды учебы и работы на территории республики Казахстан подтверждаются трудовой книжкой ФИО1

По смыслу положений ч. 9 ст. 13, ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ для назначения истцу пенсии в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 2.12.2013 N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, в период, который истец просит зачесть в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, в связи с чем этот период не может быть включен в страховой стаж истца, как и период учебы, для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Решение пенсионного органа является по существу законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют, а следовательно и для назначения пенсии истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (...) к Государственному внебюджетному фонду Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аркалыкском автобусном парке в должности водителя на территории Республики Казахстан, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Смирных И.Г.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года