№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО2, ФИО5,

прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании участком мероприятия по улучшению жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании участком мероприятия по улучшению жилищных условий, мотивировав свои требования тем, что участвует в специальной военной операции, проводимой на территориях №

Заключал контракт о прохождении военной службы в <адрес>, участвует в специальной военной операции с самого начала.

В собственности жилья истец не имеет, в связи с чем обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения, в удовлетворении заявления истца ответчиком отказано.

Полагая отказ незаконным, истец просит суд обязать Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> признать ФИО1 участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Представители истца ФИО2, ФИО5, заявленные исковые требования поддержали, дали пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> ФИО6 заявленные исковые требования не признал.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>

ФИО1 является участником в специальной военной операции на территориях №, <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Министерством обороны № заключен контракт о прохождении военной службы, согласно которому истец обязался проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока.

Согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».

Истец ФИО1 и члены его семьи ФИО7, ФИО8 жилыми помещениями на условиях договора социального найма, на праве собственности, не владеют.

13 марта ФИО1 обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием для принятия указанного решения явился п.10 Порядка предоставления субсидий участникам специальной военное операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечисленные обстоятельства фактически признаются сторонами по делу, подтверждаются письменными материалами дела.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Муниципальная программа <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», в структуре которой предусмотрено мероприятие «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», утверждены Перечень основных мероприятий муниципальной программы, Порядок предоставления субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность (далее также Порядок).

Указанный Порядок разработан в целях реализации комплекса процессных мероприятий «Реализация полномочий в области строительства и жилищных отношений» направления (подпрограммы) «Содействие развитию жилищного строительства» государственной программы <адрес> - Югры «Строительство», утвержденной Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, а также Порядка предоставления субсидии из бюджета <адрес> - Югры бюджетам муниципальных образований <адрес> - Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений, утвержденного постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, поступившим после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат <адрес> - Югры, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, <адрес>), принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации), заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, проходившим военную службу по призыву через Военный комиссариат <адрес> - Югры и заключившим контракт о прохождении военной службы для участия в выполнении задач в ходе специальной военной операции в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, и награжденным наградами, входящими в государственную наградную систему Российской Федерации, в ходе участия в специальной военной операции (далее - участники специальной военной операции, заявитель), членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.

Согласно п.2 Порядка, участником мероприятия является участник специальной военной операции, состоящий на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, члены семьи погибшего, умершего, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим участника специальной военной операции, состоявшие с ним на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент смерти; членами семьи участника специальной военной операции является супруг (супруга), дети, родители участника специальной военной операции, совместно проживающие с участником специальной военной операции и состоящие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи участника специальной военной операции на основании решения суда; уполномоченный орган определен Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес>; под субсидией понимается мера поддержки на приобретение или строительство жилого помещения в собственность, предоставляемая участнику мероприятия.

Согласно п.3 Порядка, субсидия носит целевой характер и используется на следующие цели: финансирование строительства жилого помещения по договору участия в долевом строительстве жилого помещения; приобретение жилого помещения, пригодного для проживания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При этом заключение договора приобретения (строительства) жилого помещения и государственная регистрация права собственности на жилое помещение должны быть осуществлены не ранее начала срока действия свидетельства, подтверждающего право участника мероприятия на получение субсидии, выданного уполномоченным органом.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи участника мероприятия.

Субсидия используется участником мероприятия на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного на территории <адрес>, соответствующего санитарно-техническим требованиям и пригодного для постоянного проживания, расположенного на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки, за исключением садовых, огородных и дачных участков.

Совокупная общая площадь приобретаемого жилого помещения и жилых помещений, имеющихся в собственности и (или) в пользовании по договору социального найма участника мероприятия и членов его семьи, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленной решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учетной норме площади жилого помещения».

В соответствии с п.5 Порядка, в целях получения субсидии гражданин обращается в уполномоченный орган лично либо через законного представителя по доверенности с заявлением о признании участником мероприятия.

Уполномоченный орган проверяет документы, предусмотренные пунктами 5 - 8 настоящего Порядка, и в течение десяти рабочих дней с момента поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведений принимает решение о признании заявителя участником мероприятия (об отказе в признании участником мероприятия) в форме приказа.

Решение об отказе в признании участником мероприятия уполномоченный орган принимает в случаях: несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1, абзацами третьим, четвертым пункта 2 настоящего Порядка; получения заявителем или членом его семьи иных мер государственной и социальной поддержки на улучшение жилищных условий за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала, Югорского семейного капитала); установления факта недостоверности, недействительности сведений, содержащихся в представленных документах; непредставления документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка; представления документов и сведений, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; подачи заявления об отказе участия в мероприятии (п.9, п.10 Порядка).

Анализ вышеуказанных правовых норм свидетельствует о том, что применение положений Порядка исключительно к участникам, поступившим после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат <адрес> - Югры, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, <адрес>), принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, необоснованно ограничивает права иных участников специальной военной операции, проживающих на территории <адрес>, к которым относится истец ФИО1, ставит их в неравное положение.

Решение ответчика об отказе в признании ФИО1 участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем» носит формальный характер, не соответствует целям указанной муниципальной программы, направленным на улучшение жилищных условий участников специальной военной операции.

Кроме того, при принятии настоящего решения судом учитывается факт повторного заключения ФИО1 контракта о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушенное право ФИО1 подлежит восстановлению путем возложения на Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> обязанности признать ФИО1 участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> признать ФИО1 участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 21 октября 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов