2а-439/2025

67RS0019-01-2025-000710-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г.Починок Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Специализированное отделение судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 в административном исковом заявлении сослался на то, что на принудительном исполнении в отношении ФИО1 находится исполнительное производство № ** от ** ** **, возбужденное на основании постановления ФНС № ** от ** ** ** о взыскании налоговой задолженности в размере 120217,03 руб. в пользу УФНС по Смоленской области. В ходе применения мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем устанавливалось имущественное положение должника. На денежные средства должника, находящиеся в банках, обращено взыскание. Информация о трудоустройстве должника не поступала. За должником зарегистрировано движимое имущество в виде транспортных средств, в отношении которых наложен запрет на проведение действий по регистрации. Осуществлен выход по адресу должника, в результате которого имущество не установлено. Недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Произведенные исполнительские действия не позволяют в полной мере обеспечить исполнение требований исполнительного документа. Должник не погашает задолженность. По состоянию на ** ** ** общая задолженность по исполнительному производству с учетом исполнительского сбора составляет 128132,22 руб. С момента возбуждения исполнительного производства платежей от должника не поступало. Просит суд установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации. В судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.44-45), просит рассматривать дело в отсутстве представителя (л.д.48-50).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.47), просит рассматривать административное дело без ее участия, требования признает (л.д.31, 47).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.43).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.46), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.21, 41-42).

Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, явка которых не является обязательной и не признается судом обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № **, возбужденное ** ** ** в отношении должника ФИО1 на основании постановления УФНС по Смоленской области № ** от ** ** ** о взыскании задолженности в размере 120217,03 руб. в пользу взыскателя УФНС по Смоленской области (л.д.36-37).

Согласно сводки по исполнительному производству (л.д.6-10) остаток долга по исполнительному производству составляет 119717,03 руб., исполнительский сбор составляет 8415,19 руб.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебных документов.

Согласно п.15 ч.1 ст.64, ч.1, 2, 3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № ** от ** ** **, в котором установлен срок для добровольного исполнения, направлено в адрес должника ФИО1 (л.д.36-38).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, направленные на исполнение исполнительного документа, а именно неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; ** ** ** вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; ** ** ** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке; ** ** ** составлен акт; ** ** ** вынесено постановление об оценке имущества должника; ** ** ** составлен акт описи и ареста имущества; ** ** ** вынесено постановление о наложении ареста; ** ** ** вынесено постановление о снятии ареста с имущества (л.д.6-10).

Однако, принятыми мерами требование исполнительных документов в полном объеме исполнить не представляется возможным, задолженность ФИО1 в рамках исполнительного производства № ** от ** ** **, возбужденного на основании постановления УФНС по Смоленской области № ** от ** ** ** составляет 128132,22 руб.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

При рассмотрении дела ФИО1 не были представлены доказательства того, что последняя в установленный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в постановлении о возбуждении исполнительного производства № ** от ** ** ** исполнила данное требование, тем самым погасив задолженность по исполнительному производству, что свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, принимая во внимание, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, обязательства по уплате задолженности должником ФИО1 исполнены не были, на момент рассмотрения заявления сведений о погашении задолженности по исполнительному документу не представлено, как и не представлено доказательств уважительности не исполнения документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения права на выезд ФИО1 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № ** от ** ** **. Применение такой меры воздействия на должника, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации, необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, направлено на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающее конституционные права ФИО1 Временное ограничение должника в выезде за пределы Российской Федерации направлено на защиту прав и законных интересов взыскателя.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 (ИНН -----) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № ** от ** ** **.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А. Шабанова