Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.09.2022 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2263/2022 по административному исковому заявлению Галицкой ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО1, ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском об освобождении от исполнительского сбора. В обоснование требований указала, что по исполнительному производству №40817810604900317040-ИП начислен исполнительский сбор в размере 47 933 рублей 56 копеек, по исполнительному производству №40817810604900317040-ИП начислен исполнительский сбор в размере 14 560 рублей 80 копеек, по исполнительному производству №40817810604900317040-ИП начислен исполнительский сбор в размере 46 939 рублей 60 копеек. Исполнительное производство №40817810604900317040-ИП окончено. Материальное положение не позволяет исполнить требования, изложенные в исполнительных документах, ввиду чего истец просит суд: отменить постановления о взыскании исполнительского сбора и освободить от его уплаты.
Лица, участвующие в рассмотрение дела в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, судом установлено наличие оснований для уменьшения исполнительского сбора.
Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Согласно материалам дела в отношении истца 13.07.2018 возбуждено исполнительное производство №41306/18/66052-ИП о взыскании в пользу ПАО «СКБ-Банк» долга в размере 670 565 рублей 68 коп.
11.12.2018 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 46 939 руб. 60 коп.
14.03.2018 в отношении истца возбуждено исполнительное производство №17599/18/66052-ИП о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк» 684 765 рублей 18 коп.
11.12.2018 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 47 933 руб. 56 коп.
29.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду исполнения требований
27.01.2020 в отношении истца возбуждено исполнительное производство №10064/20/66052-ИП о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» 208 011 рублей 40 коп.
22.10.2020 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 14 560 руб. 80 коп.
Иного дохода, кроме как пенсии у истца нет, доказательств уклонения от исполнения решения суда суду не представлено. С учётом финансового положения истца, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №17599/18/66052-ИП до 4 793 рублей 36 копеек, по исполнительному производству №10064/20/66052-ИП до 1 456 рублей 08 копеек, по исполнительному производству №41306/20/66052-ИП до 4 693 рублей 96 копеек
На основании изложенного, руководствуясь статьями 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Галицкой ФИО9 к Судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО1, ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.
Уменьшить Галицкой ФИО10 исполнительский сбор по исполнительному производству №17599/18/66052-ИП до 4 793 рублей 36 копеек, по исполнительному производству №10064/20/66052-ИП до 1 456 рублей 08 копеек, по исполнительному производству №41306/20/66052-ИП до 4 693 рублей 96 копеек.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов