дело № 2а-3626/23
61RS0007-01-2023-002965-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 августа 2023 года г. Ростов – на – Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Черникова С.Г.,
при секретаре Чернобылове А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Филберт» к Пролетарскому районному отделу судебных приставов города Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области, судебному приставу исполнителю ФИО1, ГУФССП по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО2, - об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «Филберт» ФИО3, действуя на основании доверенности, обратилась в Пролетарский районный суд г.Ростов-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит: «Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области ФИО1, выразившееся в незамене стороны исполнительного производства. Обязать заменить сторону по исполнительному производству № № года, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса № № года в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».
Свою просьбу заявитель объясняет тем, что в Пролетарском РОСП г. Ростова-на-Дону находится спорное исполнительное производство, в рамках которого на протяжении длительного времени должностные лица службы судебных приставов не исполняют ходатайство правопреемника ООО «Филберт» о замене первоначального взыскателя на правопреемника.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Филберт», представителей Пролетарского РОСП, ГУФССП по Ростовской области, судебного пристава исполнителя ФИО1, должника ФИО2, представителя АО «Райффайзенбанк» по ст. 150 КАС РФ.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.
На основании ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве», 1. В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. 2. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации. 3. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
На основании ст. 218 КАС РФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.360 КАС РФ - постановления судебного пристава-исполнителя, его действия и (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права были нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Статья 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" закрепляет требования к содержанию письменного обращения граждан: гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682 (далее - Инструкция).
На основании ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», -1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов дела известно, что на исполнении в Пролетарском районном отделе судебных приставов (РОСП) г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство №№, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № года, выданной нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО4 о взыскании задолженности в отношении должника ФИО2 задолженности по кредитному договору № в размере 325 172,98 рублей в пользу АО «Райффайзенбанк».
Требования исполнительного документа не исполнены до настоящего времени.
Обращаясь в суд административный истец сообщает о том, что на исполнении в Пролетарском РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области находится исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № года, выданной нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО4 о взыскании задолженности в отношении должника ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженности по кредитному договору № в размере 325172,98 рублей в пользу взыскателя АО «Райффайзенбанк». Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ года, между АО «Райффайзенбанк» и ООО «Филберт» заключен договор цессии (об уступки права (требования) №, по которому переуступлены права требования к должнику ФИО2 по кредитному договору №.
ДД.ММ.ГГГГ года, в адрес Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону правопреемником ООО «Филберт» направлено заявление о замене стороны по исполнительному производству № № года. Вместе с ходатайством о правопреемстве к заявлению прилагался договор цессии № № года, выписка из приложения к договору цессии № № года, платежное поручение. Данные документы получены РОСП ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
Судебный пристав исполнитель ФИО1 заявленные требования не признала и представила в суд письменный отзыв, в котором не отрицает, что в рамках исполнительного производства получила заявление ООО «Филберт» о замене первоначального кредитора на правопреемника ООО «Филберт» и исполнила его. Однако ошибочно указала неверного правопреемника (ООО «Феникс»), вместо правильного ООО «Филберт». Тем не менее, подтверждений о направлении в ООО «Филберт» каких либо документов о замене стороны исполнительного производства правопреемником АО «Райффайзенбенк» в суд не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Филберт» обратилось в Пролетарский РОСП с жалобой на действия судебного пристава исполнителя, которая фактически не произвела замену правопреемника на ООО «Филберт».
ДД.ММ.ГГГГ, врио заместителя Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону на данную жалобу вынесено постановление об оставлении жалобы без удовлетворения. Однако замена первоначального кредитора на правопреемника ООО «Филберт» должностными лицами РОСП произведена не была.
ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Филберт» обратилось в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящей жалобой.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения в суд с административным исковым заявлением, судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства правопреемником ООО «Филберт».
В представленной в суд копии исп.производства отсутствует документ, в котором СПИ могла ошибочно указать некорректного правопреемника. Вместе с тем, в суд представлена копия постановления о замене стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а не об исправлении описки. Документ, в котором судебный пристав исполнитель ошибочно (некорректно) указала иного взыскателя, в суд не представлен.
Таким образом, судом установлено, что ходатайство о замене стороны исполнительного производства фактически исполнялось с существенными нарушениями положений ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве».
При таком положении, суд находит заслуживающими внимание доводы представителя взыскателя (правопреемника) о незаконном бездействии должностных лиц службы судебных приставов при исполнении ходатайства о замене стороны исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области ФИО1, выразившееся в несвоевременной замене стороны исполнительного производства №№
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону, с момента составления полного текста.
Судья С.Г.Черников
полный текст
составлен: 21.08.2023.