УИД 27RS0014-01-2025-001562-57

Дело № 2а-1098/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

помощника Советско-Гаванского городского прокурора Лисихиной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края по п. «г» ч.3 ст. 158, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания. Ранее судим. На основании решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является поднадзорным лицом с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Решением суда ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23.00 до 06.00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов. По месту фактического проживания ФИО1 характеризуется отрицательно. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности. Просит продлить ФИО1 срок административного надзора до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту жительства: <адрес>, почтовое отправление адресатом не получено и возвращено в адрес суда по истечении срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим уведомлением лица о времени и месте рассмотрения дела.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя административного истца и административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Лисихина В.К. в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, имеются предусмотренные законом основания для продления ФИО1 срока административного надзора и установления ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. В части требования установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, просила отказать, поскольку оснований для удовлетворения административного иска в этой части не имеется.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснениям положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ), окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23.00 до 06.00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и в этот же день ему были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение, установлен график регистрации.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов.

После установления ФИО1 административного надзора, и продления срока административного надзора, он не соблюдает возложенные на него административные ограничения, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советско-Гаванскому району № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 38 минут не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советско-Гаванскому району № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советско-Гаванскому району № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советско-Гаванскому району № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 23 минуты не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советско-Гаванскому району № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 11 минут не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советско-Гаванскому району № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 38 минут не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советско-Гаванскому району № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов не явился на регистрацию в ОМВД России по Советско-Гаванскому району в третий понедельник месяца, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» по делу № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» по делу № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут находился за пределами Советско-Гаванского района Хабаровского края, а именно на территории <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» по делу № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно допускал нарушения административных ограничений, имеет замечания от участкового на поведение в быту, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, должные выводы не делает, продолжает нарушать обязанности поднадзорного лица.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, данных о личности, поведении ФИО1 после установления ей административного надзора и административных ограничений, а также после продления срока административного надзора, суд приходит к выводу, что поднадзорное лицо ФИО1 не надлежащим образом соблюдает условия административного надзора, совершает административные правонарушения, поэтому административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений является обоснованным.

Вместе с тем, суд не находит оснований для продления срока административного надзора ФИО1 как заявлено истцом - сроком до погашения судимости, поскольку Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», предусмотрен срок продления административного надзора - до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который при наличии предусмотренных законом оснований может быть неоднократно продлен, при этом продление административного надзора на срок до погашения судимости сразу, если указанный срок превышает 6 месяцев, не предусмотрено.

Таким образом, срок административного надзора ФИО1 следует продлить на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора. Указанный срок не превышает срока погашения судимости.

Разрешая вопрос о виде административных ограничений, учитывая данные о личности осужденного, с учетом сведений об образе жизни и о его поведении, для предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить установленные ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит, поскольку в данной части административный иск не обоснован и не аргументирован, из представленных материалов не усматривается, что после установления ФИО1 административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений им совершались преступления или правонарушения при посещении мест проведения массовых и иных мероприятий либо участия в указанных мероприятиях.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ОМВД России подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2025.

Судья подпись В.А. Анохина

Копия верна: судья В.А. Анохина