Решение по делу № 2А-3049/2023 от 21.06.2023 - о признании незаконным действий (постановлений) судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-3049/2023

54RS0001-01-2023-003582-90

Поступило: 24.04.2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

при секретаре Седюко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным действий (постановлений) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, ОСП по ..., ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным действий (постановлений) судебного пристава-исполнителя.

После неоднократных уточнений, окончательно просила:

- отменить требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении для оценки транспортного средства Рено Сандеро, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н ...;

- снять арест на автомобиль по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

- признать неправомерным и незаконным изъятие и реализацию имущества;

В обоснование заявленных требований административным истцом указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование о внесение изменений в ранее вынесенное постановление об оценке транспортного средства Рено Сандеро, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н ....

Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ г. автомобиль был возвращен, однако судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла требование об оценки возвращенного автомобиля для дальнейшей реализации. ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка автомобиля.

Административный истец ФИО1 в судебном заседание требования административного иска поддержала по основаниям указанном в нем, просила удовлетворить.

Административные ответчики: представитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик ГУФССП по Новосибирской области представителя в судебное заседание не направили, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве (ч. 1 - 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу ст.ст.1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно положениям статьи 4, ст.ст.12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества (пункт 8); привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 9); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... г. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дзержинским районным судом ... по делу ... о взыскании в размере 638 700,16 руб. с должника ФИО1 в пользу ФИО2, возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документа с момента получения должником копии постановления (л.д. 84).

В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест имущества, принадлежащего ФИО1, а именно транспортное средство Рено Сандеро, ДД.ММ.ГГГГв., г/н .... Автомобиль был передан на ответственное хранение представителю взыскателя ФИО6 (л.д. 138, 161-165).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства. (л.д. 140)

ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство было передано ФИО1 по акту (л.д. 168).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ для участия в исполнительном производстве ...-ИП для оценки арестованного имущества транспортного средства Рено Сандеро ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н ... привлечен специалист <данные изъяты>» (л.д. 182).

Согласно скриншоту с программного обеспечения АИС ФССП России копия постановления о привлечении оценщика направлена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде (л.д. 183).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено требование ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ч. необходимо предоставить доступ оценщику к транспортному средству Рено Сандеро, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н ... (л.д. 169).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение, а именно считать верным следующую формулировку: ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 ч. предоставить доступ к транспортному средству (л.д. 170).

Согласно акту о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем произведен выход по адресу: ..., осуществлена фото съемка автомобиля Рено Сандеро г/н ... (л.д. 171).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ назначен ответственный хранитель арестованного имущества ФИО1 Установлено место хранения имущества: .... Установлен режим хранения арестованного имущества: с правом беспрепятственного пользования имуществом (л.д. 189).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя приняты результаты оценки в соответствии с отчетом ...ОСП-05.23 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке арестованного имущества: Рено Сандеро г/н ... стоимостью 1 187 670 руб. (л.д. 190).

Согласно скриншоту с программного обеспечения АИС ФССП России копия постановления о принятии результатов оценки направлена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде (л.д. 191).

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Как установлено судом, что задолженность ФИО1 по исполнительному производству ...-ИП не погашена, сумма задолженности как на момент вынесения постановления об аресте, так и на момент рассмотрения административного дела, превышает 3 000 руб.

В связи с чем, поселение об аресте транспортного средства вынесено законно и обосновано, оснований для снятия ареста в настоящий момент не имеется.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав-исполнитель имеет право в том числе давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ для участия в исполнительном производстве ...-ИП для оценки арестованного имущества транспортного средства Рено Сандеро ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н ... привлечен специалист ООО «<данные изъяты>». Для проведения оценки указанного транспортного средства необходимо было осуществить фотосъемку автомобиля находящегося у ФИО1

Таким образом само, по себе требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении доступа к арестованному транспортному средству, прав административного истца не нарушает. Кроме того, требование было исполнено ФИО1

Рассматривая требования о признании неправомерным изъятие и реализацию транспортного средства Рено Сандеро ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н ..., суд приходит к выводу о том, что они заявлены преждевременно, поскольку в настоящий момент, транспортное средство не было изъято у ФИО1 и не было передано на реализацию.

Исходя из того, что действия административного ответчика были совершены в рамках имеющихся у него полномочий, исполнительное производство возбуждено при наличии к тому законных оснований, в настоящей момент находится на исполнении, оснований доя удовлетворения требований не имеется.

Доказательств нарушений прав ФИО1 оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя, которые бы подлежали восстановлению судом, не представлено. Действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Действия судебного пристава исполнителя по вынесению оспариваемого постановления об аресте автомобиля носили обеспечительный характер и были направлены на побуждение должника к выполнению требований исполнительных документов. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии мотивов для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленный административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным действий (постановлений) судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2023 г..

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Помощник ФИО4

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-3049/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска