дело № 2а-716/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2025 года г.Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при помощнике судьи Петровой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО4, ГУФССП по РБ о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП от 02.05.2023 года в отношении истца в пользу взыскателя ООО «Национальная фабрика ипотеки», предмет исполнения: обращение взыскания на предмет залога – квартиру по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установлением начальной продажной стоимости в размере 6219200 руб. Постановлением от 14.10.2024 цена снижена, не соответствует рыночной. В акте ареста отсутствуют подписи должника, нарушен срок передачи на торги.
Административный истец, уточнив требования, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ от 14.10.2024г. о снижении цены арестованного имущества, постановление от 27.06.2024 о передаче квартиры на торги, акт о наложении ареста от 19.09.2023.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО5, заинтересованного лица – ТУ Росимущества в РБ.
В суде представитель административного истца ФИО6 требования поддержал, указав, что с заявлением об изменении способа исполнения решения суда не обращались.
В суде представитель начальника Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО7 возражала против иска, указав, что оценка установлена на основании исполнительного листа. Цена была снижена в связи с тем, что первоначальные торги не состоялись.
Иные стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.
В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП от 02.05.2023 года в отношении истца в пользу взыскателя ООО «Национальная фабрика ипотеки», предмет исполнения: обращение взыскания на предмет залога – квартиру по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установлением начальной продажной стоимости в размере 6219 200 руб.
Квартира арестована 19.09.2023, о чем составлен акт.
17.10.2023 вынесено постановление об оценке в размере 6219 200 руб.
27.06.2024 вынесено постановление о передаче квартиры на торги.
Статьей 80 указанного закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).
Согласно нормам статьи 85 указанного закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.
В соответствии с нормами статьи 87 приведенного закона при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.
Как усматривается из постановления о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения является обращение взыскания на предмет залога – квартиру по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установлением начальной продажной стоимости в размере 6219200 руб., что соответствует требованиям исполнительного листа серии ФС №.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о необоснованности требований, поскольку стоимость залогового имущества определена вступившим в законную силу решением суда, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований назначать иную оценку. Постановление об оценке не оспорено, незаконным не признано. Сведений об изменении порядка исполнения решения суда в части установления рыночной цены не имеется.
В силу ч.ч.1, 2 ст.92 приведенного закона, в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.
Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в торгах, торги по лоту №3 (квартира по адресу: <адрес>) не состоялись, в связи с чем организатором торгов направлено письмо ответчику о снижении цены на 15%.
14.10.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление, которым стоимость квартиры снижена до 5286 320 руб., что составляет 85% первоначальной стоимости, расчет судом проверен, признан верным.
Оспаривая акт описи (ареста) имущества, истец ссылается на отсутствие его подписи в нем, что суд полагает не обоснованным, поскольку акт составлен в отсутствие должника, что не противоречит действующему законодательству. Акт составлен с участием двух понятых, что подтверждается их подписями. Имущество оставлено на ответственное хранение должника с правом беспрепятственного пользования. Права истца данным актом не нарушены.
Сам акт властно-распорядительным документом, который может являться предметом оспаривания в порядке КАС РФ, не является.
Согласно части 7 статьи 87 того же Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Частью 8 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из того, что судебный пристав-исполнитель, в силу вышеприведенных требований закона, после вынесения постановления об оценке имущества должника обязан был вынести постановление о передаче имущества должника на реализацию, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании постановления о передаче имущества на торги незаконным. Нарушение срока передачи на торги на стоимость реализуемого имущества не повлияло, права истца не нарушило.
Кроме того, истцом пропущен 10-дневный срок обращения в суд, поскольку оспариваемое постановление от 27.06.2024 истцом получено 11.10.2024 посредством портала Госуслуги, постановление от 14.10.2024 истцом получено 14.10.2024 посредством портала Госуслуги, акт описи получен по почте 09.10.2023, с иском обратился 20.11.2024 согласно входящему штампу. Пропуск срока является самостоятельным основанием отказа в иске.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ от 14.10.2024г. о снижении цены арестованного имущества, постановления от 27.06.2024г. о передаче квартиры на торги, акта о наложении ареста от 19.09.2023 года по исполнительному производству №-ИП отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
Судья Шакирова Г.Р.
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025.