Решение по делу № 2А-120/2023 от 30.01.2023 | Ершовский районный суд (Саратовская область)

№ 2а-120/2023

64RS0015-01-2023-000037-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января2023 г. г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лучина А.А.,

при секретаре Цепцура С.С.,

с участием помощника прокурора Ершовского района Хрыпченко И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел РФ по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОМВД РФ по Ершовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, в котором просит установить следующие ограничения:

- запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а именно культурно-зрелищные;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без уведомления ОМВД РФ по месту жительства или пребывания,

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц по установленному графику.

Согласно представленным к материалам заявления документам, административный истец свои требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден приговором Ершовского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 159 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев без ограничения свободы.

Отменено осуждение по приговорам Ершовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем присоединения к назначенному наказанию частично не отбытое наказание по приговорам Ершовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ назначено ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился ФИО2 15 июня 2017 года отбытии срока наказания.

В ходе проверки по информационной базе данных было установлено, чтоосвобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественныйпорядок, общественную безопасность и общественную нравственность,зачтобылпривлечен к административной ответственности, а именно:

17 февраля 2022 года по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ постановлением судьиЕршовского районного суда Саратовской области ему назначено административноенаказаниеввидепредупреждения.10 марта 2022 года вступило в законную силу.

24 ноября 2022 года но ст. 20.25 ч.1 КoAП РФ постановлением мировогосудьи Ершовского района суда Саратовской области ему назначено административноенаказаниеввидеадминистративногоштрафа. 06декабря 2022 года вступило в законную силу.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО1, поддержала заявленное административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Хрыпченко И.В. полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты> выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что что ФИО2 осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 3 сентября 2013годазасовершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев.На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 2 года.

Приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2013 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 2 года.

Приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 16 июня 2014 годазасовершениепреступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев без ограничения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем присоединения к назначенному наказанию частично не отбытое наказание по приговорам Ершовского районного суда Саратовской области от 3 сентября 2013 года и от 13 ноября 2013 года назначено ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился 15 июня 2017 года отбытии срока наказания.

В силу ст. 15 УК РФ, преступление, за которое ФИО2 осужден Ершовским районным судом Саратовской области 13.11.2013 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ относиться к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Ершовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена в установленном законом порядке, (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ)

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) – далее КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обосновании поданного заявления, заявителем указаны и представлены следующие доказательства.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 17.02.2022 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 24.11.2022 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Разрешая административное исковое заявление, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона№ 64-ФЗ и учитывая, что ФИО2 ранее судим за тяжкое преступление,судимость не погашена, а также данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность, считает, что имеются основания для установления административного надзора.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения должны отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики,ФИО2 характеризуется положительно, женат, имеет одного <данные изъяты>, трудоустроен ОАО РЖД Сервисное локомотивное депо <данные изъяты>

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При установлении административному ответчику административного надзора учтены все перечисленные в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 обстоятельства, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующих его личность.

Суд полагает, что установление ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а именно культурно-зрелищных; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц по установленному графикубудет достаточно для способствования обеспечения предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и оказания на него мер профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Вместе с тем, суд полагает, что необходимости в установлении таких ограничений как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без уведомления ОМВД РФ по месту жительства или пребывания не имеется.

Учитывая что срок погашения судимости ФИО2 15.06.2023, то срок административного надзора необходимо установить на указанную дату.

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявлениеотдела Министерства внутренних дел РФ по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить следующие ограничения:

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано Саратовский областной суд в течение десяти дней, через данный суд.

Председательствующий А.А. Лучина