Дело № 2а-3645/2023

УИД 52RS0003-01-2023-001260-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Умилина Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФССП России, ГУ ФССП России по Нижегородской области, Специализированному отделу по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Нижегородской области, руководителю ГУ ФССП России по Нижегородской области и старшему судебному приставу – начальнику Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействие,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просит:

признать незаконным бездействие административных ответчиков, выраженное в не ознакомлении с документами, обосновывающими уничтожение денежных средств в размере 144 188 321 рублей 40 копеек, в последующем по накопительной в размере 789 360 000 000 рублей, принадлежащих административному истцу ФИО1 и Казне РФ в лице Минфина РФ без их разрешения.

Возложить на административных ответчиков обязанность ознакомить административного истца ФИО1:

с Актами об уничтожении исполнительных производств ИП №, №, №, №, №, № в рамках исполнения одного ИП №-ИП при исполнении определения Канавинского районного суда города Нижний Новгород по делу № от 21 октября 2010 года, ранее утраченных, а затем уничтоженных, с перечнем документов, которые были уничтожены в исполнительных производствах с предметом исполнения;

Актами об уничтожении журналов регистрации обращений с описью уничтоженных обращений;

Актами об уничтожении зональных книг учета исполнительных производств со сроком хранения 5 лет;

Актами об уничтожении книг учета арестованного имущества и учетных документов арестованного имущества со сроком хранения 10 лет;

Актами об уничтожении книг учета исполнительных документов с предметом исполнения и без предмета исполнения со сроком хранения 10 лет;

Актами об уничтожении денежных средств в размере 1 600 872 000 000 рублей, в размере 394 680 000 000 рублей, в размере 118 404 000 000 рублей в общей сумме 2 054 754 000 000 рублей, принадлежащих Казне РФ и 394 680 000 000 рублей, подлежащих выплате ФИО1 за период с 01 января 2011 года по 01 января 2022 года только с территории Нижегородской области без учета иных субъектов Российской Федерации и без учета текущих платежей, с письменным согласием об уничтожении денежных средств Минфина РФ и административного истца, с указанием в акте обоснования и мотивирования законом вывода из оборота денежных средств, уничтожения денежных средств, a также с указанием в акте номиналов купюр, их номеров и серий, а также с документами, направленными в Центральный банк РФ и Минфин РФ об изъятии и уничтожении вышеуказанной денежной массы по волеизъявлению руководителей Специального отдела по ОИП ГУФССП РФ по Нижегородской области и Ленинского районного отделения ГУФССП РФ по Нижегородской области и принятому совместно с руководителями данных отделений, ГУ ФССП РФ по Нижегородской области и ФССП России решению с Органами прокуратуры и правоохранительными органами в лице МВД РФ, ФСБ РФ, СК РФ, с документами подтверждающими свою дебиторскую задолженность, действуя от имени казны государства РФ, перед административным истцом в полном объеме на территории РФ, возложив ответственность за нарушение прав административного истца на органы судебной власти и казну государства РФ;

с документами о сохранности интеллектуальной собственности и результатов от использования интеллектуальной собственности административного истца, представленных административным истцом в адрес административных ответчиков 24 августа 2018 года, 27 августа 2018 года и 05 сентября 2018 года согласно ходатайств и в соответствии со ст. 149 ГПК РФ в судах в качестве доказательств.

В обоснование своих требований указал, что решением Канавинского районного суда города Нижний Новгород по делу № от 19 января 2010 года, решением Канавинского районного суда города Нижний Новгород по делу № от 14 мая 2010 года, судебным приказом № от 26 апреля 2011 года, решением Ленинского районного суда города Нижний Новгород по делу № от 01 июня 2012 года, решением Канавинского районного суда города Нижний Новгород по делу № от 21 октября 2013 года в его пользу взысканы денежные средства.

В ходе сводного исполнительного производства решения судов исполнены в полном объеме, однако денежные средства на его счет не поступили. Решением Ленинского районного суда города Нижний Новгород по делу № от 01 августа 2014 года установлено перечисление денежных средств в размере 45 000 000 рублей в его адрес, но денежные средства не поступили ему на счет.

В соответствии с актом совершения исполнительских действий Конкурсными управляющими и конкурсными кредиторами произведены выплаты вознаграждения конкурсными кредиторами ОАО «Дельта» в размере 48 000 000 рублей, ООО «Приокское» в размере 15 000 000 рублей, ООО «Мыза» в размере 5 000 000 рублей, фактически данные денежные средства не поступили на счета ФИО1 и на депозитные счета ГУ ФССП России по Нижегородской области, взыскание производилось в рамках исполнения сводного ИП №-ИП. Общая сумма задолженности составляет 144 188 321 рублей 40 копеек – взысканное вознаграждение, 114 059 рублей 50 копеек – расходы по оплате государственной пошлины, 15000 рублей – расходы по оплате услуг представителя. Фактическое исполнение решений судов подтверждено письмом УФССП РФ по Нижегородской области № от 30 июня 2015 года, определением Канавинского районного суда города Нижний Новгород по делу № от 30 июля 2015 года, решением Ленинского районного суда города Нижний Новгород по делу № от 01 августа 2014 года, разъяснениями Арбитражного суда Нижегородской области по заявлениям ФИО1

Данные денежные средства находились под арестом Ленинского районного отделения ГУФССП РФ по Нижегородской области по обязательствам истца ФИО1 в пользу ООО «Приокское», по договору цессии ФИО2, в размере 5 873 669 рублей 12 копеек, в пользу ИФНС РФ по Ленинскому району города Нижний Новгород в размере 1 428 742 рублей 50 копеек, в пользу ОАО «Газпромгазораспределение» в размере 3 243 460 рублей 88 копеек, в общей сумме 10 545 872 рублей 50 копеек.

27 июля 2021 года Ленинским районным отделением ГУФССП России по Нижегородской области снят арест с вознаграждения истца – денежные средства в сумме 144 188 321 рублей 40 копеек, которые на счета ФИО1 не поступили. Исполнительные производства были уничтожены вместе с денежными средствами, право распоряжаться которыми имеет право только взыскатель.

Письмом № от 16 февраля 2023 года УФССП РФ по Нижегородской области уведомило, что исполнительные производства №, №, №, №, №, № в рамках исполнения сводного ИП №-ИП при исполнении определения Канавинского районного суда города Нижний Новгород по делу № от 21 октября 2010 года оконченные фактическим исполнением ранее утерянные были уничтожены вместе с денежными средствами в размере 2 390 232 000 000 рублей, в том числе 789 360 000 000 рублей, правом распоряжаться которыми имеет только взыскатель ФИО1

02 марта 2023 года ФИО1 обратился в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам ГУ ФССП РФ по Нижегородской области с ходатайством об ознакомлении его с Актами об уничтожении исполнительных производств №, №, №, №-ИП и денежных средств в размере 2 390 232 000 000 рублей с разбивкой на 1 600 872 000 000 рублей, принадлежащие государству РФ, и 789 360 000 000 рублей, принадлежащие ФИО1, с указанием в акте обоснования и мотивирования законом уничтожения денежных средств, а также с указанием в акте номиналов купюр, их у номеров и серий, а также с документами, направленными в Центральный банк РФ и Минфин РФ об изъятии и уничтожении вышеуказанной денежной массы. Ответа не поступило, решений не принято.

06 марта 2023 года ФИО1 обратился с жалобой в ФССП Российской Федерации и ГУ ФССП Нижегородской области, просил провести проверку законности действий руководителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП РФ и Ленинского районного отделения ГУ ФССП РФ по Нижегородской области по фактам соблюдения Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части распоряжения денежными средствами в 2 390 232 000 000 рублей: в размере 1 600 872 000 000 рублей, принадлежащие государству, и| 789 360 000 000 рублей, принадлежащие ФИО1 Также просил обязать руководителей данных отделов исполнить требования ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ознакомить его с актами об уничтожении исполнительных производств №, №, №, №-ИП и Актами об уничтожении денежных средств в размере 2 390 232 000 000 рублей, с указанием в акте обоснования и мотивирования законом уничтожения денежных средств, а также с указанием в акте номиналов купюр, их номеров и серии, а также с документами, направленными в Центральный банк РФ и Минфин РФ об изъятии и уничтожении вышеуказанной денежной массы по волеизъявлению руководителей отделов судебных приставов, ГУ ФССП РФ по Нижегородской области и ФССП России, прокуратуры и правоохранительными органами в лице МВД РФ, ФСБ РФ, СК РФ. Ответа не поступило, решений не принято.

Вышеуказанное бездействие административных ответчиков при участии третьих лиц нарушает исключительные права административного истца, установленные ст. 19, 24, 35 Конституции РФ, ст. 50 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ №59-ФЗ от 02.05.2006г., в том числе в части нарушения права собственности ФИО1 на денежные средства в размере 144 188 321 рублей 40 копеек, в последующем по накопительной в размере 789 360 000 000 рублей, принадлежащие ФИО1, за денежные средства в размере 1 600 872 000 000 рублей, принадлежащие государству РФ, интересы которого представляют руководители Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП РФ и Ленинского районного отделения ГУ ФССП РФ по Нижегородской области, ОП № 3 УМВД РФ г. Н. Новгороду, УФСБ РФ по Нижегородской области. Уничтожение вышеуказанных денежных средств, принадлежащих на праве собственности ФИО1, производилось без его разрешения.

В ходе рассмотрения административного дела в качестве административных соответчиков привлечены руководитель ГУ ФССП России по Нижегородской области и старший судебный пристав – начальник Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области, в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов РФ.

Административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, указал, что его до настоящего времени не ознакомили с документами, указанными в ходатайстве от 02 августа 2023 года. На жалобу от 06 марта 2023 года ответ до настоящего времени не получил.

Представитель административного ответчика ФССП России в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области – главный судебный пристав Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав – начальник Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Нижегородской области Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Ленинского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Ленинского района города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представил возражения на иск и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как они извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания и доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец указывает, что его не ознакомили с документами, изложенными в его ходатайстве от 01 марта 2023 года и не дали ответ на жалобу.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Предоставляя взыскателю соответствующее право, Закон об исполнительном производстве содержит специальное регулирование, гарантирующее соблюдение прав взыскателя на получение информации о ходе исполнения исполнительного документа.

01 марта 2023 года ФИО1 обратился к старшему судебному приставу – начальнику Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Нижегородской области Нижегородской области с ходатайством об ознакомлении его с актами об уничтожении исполнительных производств №, №, №, №-ИП и денежных средств в размере 2 390 232 000 000 рублей с разбивкой на 1 600 872 000 000 рублей, принадлежащие государству РФ, и 789 360 000 000 рублей, принадлежащие ФИО1, с указанием в акте обоснования и мотивирования законом уничтожения денежных средств, а также с указанием в акте номиналов купюр, их у номеров и серий, а также с документами, направленными в Центральный банк РФ и Минфин РФ об изъятии и уничтожении вышеуказанной денежной массы.

Данное ходатайство поступило в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Нижегородской области Нижегородской области 02 марта 2023 года.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

13 марта 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Нижегородской области Нижегородской области вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства, постановлено направить ФИО1 акты об уничтожении исполнительных производств. В части предоставления актов об уничтожении денежных средств отказано.

ФИО1 в постановлении указано, что исполнительное производство № (иной вид исполнения неимущественного характера) окончено 28 марта 2012 года фактическим исполнением требований исполнительного документа; № (иной вид исполнения неимущественного характера) окончено 20 марта 2012 года на основании отзыва взыскателем исполнительного документа без исполнения; № (иной вид исполнения неимущественного характера) окончено 01 апреля 2013 года в связи с признанием должника банкротом; №-ИП прекращено 30 августа 2016 года в связи с исключением должника из ЕГРЮЛ; № окончено 01 апреля 2013 года в связи с признанием должника банкротом; № окончено 21 декабря 2011 года в связи с признанием должника банкротом; № (иной вид исполнения неимущественного характера) окончено 24 июля 2012 года в связи с признанием должника банкротом; № окончено 22 ноября 2012 года в связи с признанием должника банкротом.

Данные исполнительные производства уничтожены за истечением срока хранения. Также указано по какой причине ему не могут быть предоставлены акты об уничтожении денежных средств, а именно в связи с отсутствием вынесения данных актов.

Копия постановления направлена 14 марта 2023 года ФИО1 по адресу электронной почты, указанной в ходатайстве.

Таким образом, ходатайство ФИО1 об ознакомлении с актами об уничтожении исполнительных производств и денежных средств было рассмотрено в установленные законом сроки – 13 марта 2023 года и копия постановления 14 марта 2023 года направлена заявителю.

08 декабря 2022 года копии актов об уничтожении исполнительных производств направлялись в адрес ФИО1

Таким образом, утверждение административного истца о допущенном со стороны Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Нижегородской области бездействии являются необоснованным, так как опровергается материалами дела.

03 марта 2023 года ФИО1 обратился в ФССП России и ГУ ФССП России по Нижегородской области с жалобой о проведении проверки законности действий руководителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП РФ и Ленинского районного отделения ГУ ФССП РФ по Нижегородской области по фактам соблюдения Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части распоряжения денежными средствами в 2 390 232 000 000 рублей: в размере 1 600 872 000 000 рублей, принадлежащие государству, и| 789 360 000 000 рублей, принадлежащие ФИО1 Также просил обязать руководителей данных отделов исполнить требования ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ознакомить его с актами об уничтожении исполнительных производств №, №, №, №-ИП и Актами об уничтожении денежных средств в размере 2 390 232 000 000 рублей, с указанием в акте обоснования и мотивирования законом уничтожения денежных средств, а также с указанием в акте номиналов купюр, их номеров и серии, а также с документами, направленными в Центральный банк РФ и Минфин РФ об изъятии и уничтожении вышеуказанной денежной массы по волеизъявлению руководителей отделов судебных приставов, ГУ ФССП РФ по Нижегородской области и ФССП России, прокуратуры и правоохранительными органами в лице МВД РФ, ФСБ РФ, СК РФ.

17 марта 2023 года указанная жалоба поступила в ФССП России и 20 марта 2023 года направлена в ГУ ФССП России по Нижегородской области для рассмотрения и принятия мер, проведении проверки доводов заявителя, о чем сообщено заявителю ФИО1 по электронной почте

Часть 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ 2О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, к которым поступило обращение гражданина, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Конституционное право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления не предполагает возможности гражданина требовать по своему усмотрению ответа на поставленные в его обращении вопросы от того органа, должностного лица, которым гражданин адресует свое обращение, не учитывая при этом их компетенцию. Вместе с тем, во всяком случае, гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.

Таким образом, направление ФССП России жалобы ФИО1 в адрес ГУ ФССП России по Нижегородской области является правомерным.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ 2О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

07 апреля 2023 года ГУ ФССП России по Нижегородской области направило в адрес ФИО1 письмо по результатам рассмотрения обращения, согласно которому установлено, что действия должностных лиц Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП РФ по Нижегородской области осуществлены в рамках действующего законодательства об исполнительном производстве и оснований для инициирования проверки не имеется. Данный ответ был направлен ФИО1 по адресу электронной почты, указанной в жалобе.

28 апреля 2023 года ГУ ФССП России по Нижегородской области направило ФИО1 ответ по результатам рассмотрения обращения, в котором сообщало, что по состоянию на 28 апреля 2023 года исполнительные производства о взыскании в пользу ФИО1 на исполнении в структурных подразделениях Главного управления отсутствуют, оснований для проведения проверки не имеется.

Таким образом, жалоба ФИО1 была рассмотрена в установленные законом сроки и ответ направлен заявителю по электронной почте, указанной в жалобе.

Утверждение административного истца о допущенном со стороны ФССП России и ГУ ФССП России по Нижегородской области бездействии являются необоснованным, так как опровергается материалами дела.

Несогласие административного истца с полученным ответом на обращение и жалобу не свидетельствует о допущенном нарушении и бездействии со стороны административных ответчиков и о незаконности данного ФИО1 ответа.

Исходя из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, требования административного истца, заявленные в настоящем административном иске, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФССП России, ГУФССП России по Нижегородской области, Специализированному отделу по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области, руководителю ГУ ФССП России по Нижегородской области и старшему судебному приставу – начальнику Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействие отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 09 октября 2023 года.

Председательствующий: Е.Н. Умилина

Копия верна.

Председательствующий: Е.Н. Умилина

Секретарь судебного заседания: Н.М. Сметанина

09 октября 2023 года.

<данные изъяты>.

Подлинник решения подшит в материалах административного дела № 2а-3645/2023 (УИД 52RS0003-01-2023-001260-16) в Сормовском районном суде города Нижний Новгород.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород Е.Н. Умилина