Дело № 2а-856/2025

УИД: 76RS0014-01-2024-005039-25

Изготовлено 14.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 15 января 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Холиновой Н.А.,

при секретаре Белове И.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТАЛАН-ЯРОСЛАВЛЬ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании постановлений незаконными,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАЛАН-ЯРОСЛАВЛЬ» (далее - ООО «ТАЛАН-ЯРОСЛАВЛЬ») обратилось в Кировский районный суд г. Ярославля с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 с требованиями о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов от 29.10.2024 в рамках исполнительных производств от 01.10.2024 №№ 349853/24/76003-ИП, 349848/24/76003-ИП.

В обоснование административных исковых требований указано, что ООО «ТАЛАН-ЯРОСЛАВЛЬ» является должником по исполнительным производствам от 01.10.2024 №№ 349853/24/76003-ИП, 349848/24/76003-ИП, взыскателями по которым выступают ФИО2, ФИО3, с предметом исполнения - взыскание в пользу указанных лиц денежных средств. 18.03.2024 Правительством Российской Федерации принято постановление № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве», в соответствии с которым требования, указанные в исполнительных документах, на основании которых возбуждены исполнительные производства, не подлежат принудительному исполнению в срок до 31.12.2024.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, в качестве заинтересованных лиц ФИО2, ФИО2

Представитель ООО «ТАЛАН-ЯРОСЛАВЛЬ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В судебном заседании 16.12.2024 представитель административного истца по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств не направили.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств

В соответствии со статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

- непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непреодолимое обстоятельство);

- предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительного сбора.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора и устанавливать новый срок для исполнения, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Из делав видно, что решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 14.03.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08.07.2024, частично удовлетворены исковые требования ФИО2, ФИО3, с ООО «ТАЛАН-ЯРОСЛАВЛЬ» в пользу каждого из истцов взыскана неустойка за нарушение сроков исполнения обязательства в размере 112 573 рубля 75 копеек, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 58 786 рублей 88 копеек, судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 3 673 рубля 50 копеек.

За предоставлением отсрочки исполнения судебного акта застройщик в суд не обращался.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований судебного акта в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области судебным приставом-исполнителем ФИО1 01.10.2024 в отношении ООО «ТАЛАН-ЯРОСЛАВЛЬ» возбуждены исполнительные производства №№ 349853/24/76003-ИП, 349848/24/76003-ИП.

Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1, которые получены должником 02.11.2024, с ООО «ТАЛАН-Ярославль» в рамках указанных исполнительных производств 29.10.2024 взыскан исполнительский сбор.

Учитывая своевременное получение должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что не оспаривалось представителем ООО «ТАЛАН-ЯРОСЛАВЛЬ», и неисполнение им решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов, как и после такого, суд приходит к выводу о законности постановлений судебного пристава-исполнителя от 29.10.2024 о взыскании с должника исполнительских сборов, которые вынесены в соответствии со статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ.

Федеральный закон № 229-ФЗ не наделяет правом судебного пристава-исполнителя предоставлять отсрочку исполнения судебного акта по заявлению должника, в связи с чем при отсутствии в данном случае определения суда о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения суд полагает, что в рассматриваемой ситуации ссылки на постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» (далее – Постановление № 326) являются несостоятельными.

На момент вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области постановлений о взыскании исполнительских сборов от 29.10.2024 Постановление № 326 предусматривало, в частности, что неустойка (штраф, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу настоящего постановления до 31.12.2024 включительно.

В отношении применения неустойки (штрафа, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до дня вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31.12.2024 включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Следовательно, приведенное правовое регулирование, связанное с мораторием, распространяется на финансовые санкции, подлежащие уплате участнику долевого строительства с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также на иные санкции к застройщику при условии, что требования об их уплате были предъявлены к исполнению до 22.03.2024.

Таким образом, данные нормы права не распространится на исполнительский сбор, поскольку последний взыскивается в доход государства по основаниям, не связанным с действием Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «ТАЛАН-Ярославль» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ТАЛАН-ЯРОСЛАВЛЬ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании постановлений незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Н.А. Холинова