Дело № 2а-761/2022 УИД № 64RS0019-01-2022-001168-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 года г. Красноармейск
Красноармейский городской суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Королевой Н.М.
при секретаре Домниной О.А.
с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Белозерова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Красноармейский межрайонный прокурор Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что Красноармейской межрайонной прокуратурой был выявлен факт нахождения в свободном доступе в сети «Интернет» страниц Web-сайта " <адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
На указанных страницах в свободном доступе размещена информация о приобретении специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, а именно метандиенон, метандростенолон, в том числе произведенными за пределами Российской Федерации, без рецепта врача через почтовое отправление, вход на сайт является свободным, регистрация пользователей к сайтам не требуется, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. Предоставление доступа к данной информации, побуждающей общество к совершению противоправных действий с использованием сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, способствует совершению преступлений и посягает на авторитет государственной власти. В связи с изложенным, административный истец просит признать информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» по указанным выше электронным адресам запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).
В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 № 964 утвержден список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно указанному списку к сильнодействующим веществам относятся метандиенон (метандростенолон).
Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений, осуществляется аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
Статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) предусмотрена ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.
Кроме того, за нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий и обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок установлена административная ответственность статьями 6.28 и 6.33 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (далее КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 26 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», а также на основании Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, Приказом Минспорта России от 15 ноября 2021 № 893 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» установлен список субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, в соответствии со списком, включенным в Приложение I к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, в котором указаны субстанции и (или) методы, запрещенные для использования в спорте, в том числе метандиенон, метандростенолон.
За склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте и использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст.ст. 230.1 и 230.2 УК РФ, а также административная ответственность, предусмотренная ст. 6.18 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 № 34 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» утвержден Технический регламент, согласно которому отдельные виды специализированной пищевой продукции, в том числе для питания спортсменов, не должны содержать в своем составе психотропных, наркотических, ядовитых, сильнодействующих, допинговых и/или их метаболитов, других запрещенных веществ, входящих в список Всемирного Антидопингового Агентства.
Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.
Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на незаконный оборот сильно действующих или ядовитых веществ в целях сбыта. За указанные действия предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной 13 ноября 2022 года Красноармейской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Web-сайта: <адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> о приобретении специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, а именно матандиенон, метандростенолон, в том числе произведенными за пределами Российской Федерации. Данная страница имеет свободный доступ, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. На момент проведения проверки, а также рассмотрения дела, данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует (л.д. 13-14, 15-20).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания к признанию указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а потому заявленные требования, направленные на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> о приобретении специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение является основанием для включения сайтов в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы и представления через Красноармейский городской суд Саратовской области.
Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2022 года.
Председательствующий судья Н.М. Королева