№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Дело № 2-2343/2022

УИД 37RS0010-01-2022-002864-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу судьи Андреевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Петрас М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Иванова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем комнаты № <адрес>. На жилое помещение (комнату №) с Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №, помещение передано для проживания истцу по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение является изолированным, состоит из одной комнаты общей площадью – 22,9 кв.м, в том числе жилой площадью – 16,6 кв.м.

ФИО1 ранее участия в приватизации не принимала и, изъявив желание реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, собрала все необходимые документы, обратилась к ответчику с заявлением о приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> был утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцу было отказано в заключении договора приватизации жилого помещения. В письменном ответе заместителя начальника Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> об отказе в заключении договора приватизации жилого помещения было указано, что в представленном истцом в соответствии с пунктом 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в ФИО2 <адрес>, утвержденного ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, пакете документов имеется технический паспорт на жилое помещение по адресу: <адрес>, с отметкой о самовольном переустройстве и перепланировке мест общего пользования, в связи с чем, Комиссией по жилищным вопросам Администрации <адрес> установлено отсутствие правовых оснований для заключения и регистрации договора передачи жилого помещения в собственность граждан на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1 считает данное решение об отказе в передаче жилого помещения нарушающим ее законное право на приватизацию, поскольку внутренняя перепланировка и переустройство было узаконено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

На основании изложенного истец просит суд признать за ФИО5 право собственности на жилое помещение, состоящее из жилой № <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав следующее. ФИО1 занимает жилое помещение по адресу: <адрес>, комн. 28 на основании договора социального найма на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2022 году ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 было отказано в передаче жилого помещения в собственность на том основании, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям пункта 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в ФИО2 <адрес>, утверждённого ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, а именно: в представленном техническом паспорте жилого помещения имеется отметка о самовольном переустройстве и перепланировке мест общего пользования.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в данном жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявления от собственников и (или) нанимателей о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> - структурное подразделение Администрации <адрес>, уполномоченное на согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах, - не поступали, следовательно, данный вопрос не рассматривался, и решение о согласовании выполненной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения не принималось.

В связи с этими обстоятельствами, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в передаче жилого помещения в собственность. Таким образом, документы, представленные истцом для реализации права на приватизацию спорного жилого помещения, не соответствуют требованиям законодательства (в частности, технический паспорт содержит указания на незаконность произведенных действий по перепланировке жилого помещения). Следовательно, вопрос о приватизации не мог быть решен положительно в момент обращения ФИО1 с заявлением о приватизации и не может быть решен положительно в настоящее время, поскольку недостатки, выявленные в ходе принятия соответствующего решения органом местного самоуправления, не устранены.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилое помещение - комната № в <адрес> - передано в состав местной казны <адрес>, что участниками процесса не оспаривалось. Подтверждается материалами дела.

Спорное жилое помещение - комната № в <адрес> (далее – спорное жилое помещение, спорная комната) – передано истцу ФИО1 на основании договора социального найма на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в городе Иванове от ДД.ММ.ГГГГ №, поквартирной карточкой на жилое помещение.

Из материалов дела следует, что истец, ранее не использовавшая право на бесплатную приватизацию жилого помещения (справка ФИО2 отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ), собрала необходимые документы и обратилась к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, предоставив в том числе Технический паспорт жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (далее – Технический паспорт).

Рассмотрев заявление истца в установленном порядке, ответчик постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил Протокол заседании комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий рекомендации об отказе истцу в заключении договора приватизации жилого помещения, и направил истцу соответствующее письменное решение об отказе в передаче жилого помещения в собственность граждан.

Основанием для отказа в приватизации спорной комнаты послужило то обстоятельство, что в представленном в соответствии с пунктом 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в ФИО2 <адрес>, утвержденного ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, в составе пакета документов вышеуказанном Техническом паспорте имеются отметки о самовольном переустройстве и перепланировке мест общего пользования <адрес>.

Вместе с тем, из анализа Технического паспорта следует, что имеющиеся в жилом помещении <адрес> перепланировки и переустройства касаются других помещений, относящихся преимущественно к местам общего пользования. Доказательств обратного, суду ответчиком не представлено.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, удовлетворены исковые требования ФИО1 и жилое помещение <адрес> <адрес> сохранена в перепланированном состоянии. Решением суда установлено, что перепланировка проведенная ФИО1 и заключающаяся в устройстве перегородки в помещении №, создавшем помещение комнаты № и коридора № не затрагивает конструктивные и другие характеристики безопасности и надежности здания, прав граждан не нарушает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 4 Закона о приватизации предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Из изложенного следует, что поскольку Закон о приватизации не предусматривает такого основания для отказа в приватизации, как самовольная перепланировка, переустройство, сам по себе факт такой перепланировки, переустройства жилого помещения не может являться основанием для отказа органа местного самоуправления от заключения с гражданином договора о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации.

Между тем, договор о передаче жилого помещения в собственность граждан подчиняется общим правилам заключения договора, в том числе императивному правилу о необходимости определения предмета договора, в связи с чем, если произведенные перепланировка, переустройство не препятствуют определению сторонами предмета договора о приватизации в виде конкретных характеристик приватизируемого жилого помещения, такой договор должен быть заключен независимо от произведенной перепланировки или переустройства.

В рассматриваемом случае перепланировка, переустройство помещений общего пользования общежития производились не истцом; они не повлияли на площадь жилого помещения истца, на общую площадь квартиры; следовательно, предмет договора о приватизации может быть определен в соответствии с теми характеристиками спорного жилого помещения истца, которые существуют на момент обращения за его приватизацией и отражены в Техническом паспорте.

Доказательств того, что истец, обращаясь за приватизацией жилого помещения, не выполнила иные требования ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «Об утверждении Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в ФИО2 <адрес>», кроме изложенных в решении об отказе, суду не представлено.

Спорная комната статусом служебного жилья в общежитии не обладает.

Таким образом, учитывая, что истец на условиях социального найма проживает в спорном жилом помещении, ранее в бесплатной приватизации жилья не участвовала, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, № в порядке бесплатной приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик Администрация <адрес>, будучи органом местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины освобождена в соответствии с действующим налоговым законодательством, в связи с чем, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, состоящее из жилой № находящееся в <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Андреева М.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.