Производство № 2а-3428/2023
УИД 28RS0004-01-2023-002811-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,
при секретаре Матвеевой Н.И.,
с участием представителя административного истца СЕ, представителя административного ответчика УФССП России по Амурской области НМ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МС к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 1 по г. Благовещенску о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
МС обратилась в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что в ОСП № 1 по г. Благовещенску находится исполнительное производство № 109318/22/28001-ИП и № 109319/22/28001-ИП в отношении КС, взыскателем является административный истец. 08.02.2023г. через представителя была направлена жалоба в порядке подчиненности и заявление на ознакомление с материалами дела. Ответ на заявление и жалобу необходимо было направить на адрес представителя. До настоящего времени ответы на жалобу и заявление не поступали. Результаты их рассмотрения не известны. Поскольку ответы на жалобу и заявление в адрес административного истца не поступали, то имеет место нарушение права на своевременное рассмотрение обращений и получение ответа. На основании изложенного просит суд, признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 по г. Благовещенску, выразившееся в не рассмотрении рассмотрению жалобы и заявления истца от 07.02.2023г. и не предоставлении ответа на указанные жалобу и заявление.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.
В судебном заседании представитель УФССП России по Амурской области возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что жалоба была рассмотрена в установленный срок, постановление по результатам рассмотрения жалобы от 07.02.2023г. вместе с ответом на заявление от 07.02.2023г. были направлены в адрес представителя и получены им.
В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Ч.1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»),
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.
Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно ч. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 указанного Федерального закона).
Согласно ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
В силу ч. 6 ст. 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП № 1 по г. Благовещенску находится сводное исполнительное производство № 109318/22/28001-СД, в состав которого входят исполнительные производства:
- № 109318/22/28001-ИП, возбужденное 20.06.2022г. на основании исполнительного листа № ФС 033334251 от 01.06.2022г., выданного Благовещенским городским судом по делу № 2-1176/2022 о взыскании с КС в пользу МС алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка;
- № 109319/22/28001-ИП, возбужденное 20.06.2022г. на основании исполнительного листа № ФС 031149919 от 01.06.2022г., выданного Благовещенским городским судом по делу № 2-1176/2022 о взыскании с КС в пользу МС алиментов на содержание супруги.
15.02.2023 в ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области от представителя взыскателя СЕ поступили жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ВВ по не принятию всех мер и заявление об ознакомлении с материалами исполнительных производств, датированные 07.02.2023г. Ответ на жалобу и заявление представитель просил направить по адресу: ***
Поскольку рассмотрение заявления о принятии мер по исполнительному производству не входит в полномочия старшего судебного пристава и его заместителя, то заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 109318/22/28001-ИП, № 109319/22/28001-ИП врио начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ДЕ передано для дальнейшего рассмотрения судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области.
02.03.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ВВ дан ответ на обращение, указаны время и дни недели, в которые возможно ознакомление сторон с материалами исполнительного производства.
02.03.2023г. врио начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ДЕ вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении которой было отказано, действия и постановления судебного пристава-исполнителя ВВ признаны правомерными.
06.03.2023 ответ на заявление, а также постановление по результатам рассмотрения жалобы направлены в адрес представителя взыскателя СЕ по указанному в обращении адресу, что подтверждается информацией базы АИС ФССП, списком внутренних почтовых отправлений № 576, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** документы получены представителем взыскателя 15.03.2023г.
Таким образом, порядок рассмотрения заявлений, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ, а также порядок рассмотрения жалоб, установленный Законом об исполнительном производстве, нарушен не был. Обращение об ознакомлении с материалами исполнительного производства рассмотрено в установленный месячный срок, жалоба врио начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП № 1 по г. Благовещенску рассмотрена с момента поступления в отдел в течение 10 рабочих дней, ответ на обращение и постановление по результатам рассмотрения жалобы направлены заявителю, им получены.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные МС требования к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 1 по г. Благовещенску о признании незаконными бездействия по не рассмотрению жалобы и заявления истца от 07.02.2023г. и не предоставлении ответа на указанные жалобу и заявление - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Коршунова
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2023 года.