Дело № 2а-2471/2023
43RS0003-01-2023-002441-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 16 августа 2023 года
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,
при секретаре Мосеевой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2471/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным и отмене постановления,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным и отмене постановления.
В обоснование иска указала, что решением Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата} по делу {Номер} исковые требования ФИО2 были удовлетворены: был установлен график общения несовершеннолетнего ребенка с его отцом ФИО8 Поскольку график общения не соблюден, истец обратилась в Первомайский районный суд г. Кирова с заявлением о выдаче исполнительного лист, чтобы в принудительном порядке отец общался со своим ребенком. После чего истец обратилась в ССП с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Место совершения исполнительных действий – место проживания должника ФИО3, территория Первомайского района г.Кирова. Постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от {Дата} в возбуждении исполнительного производства было отказано по причине не указания в исполнительном листе об обязании общаться по установленному графику.
Просит суд признать постановление УФССП России по Кировской области незаконным и отменить.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании пояснила, что основанием для подачи административного иска послужило то обстоятельство, что в будущем, возможно, отец обратится с иском о взыскании алиментов на свое содержание с совершеннолетнего ребенка. В настоящее время отец с ребенком общаться не желает, установленный график не соблюдает. Просила удовлетворить требования в полном объеме, либо указать в решении о совершении необходимых действий для побуждения отца на общение с ребенком.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны. До судебного заседания направили отзыв на административное исковое заявление, в котором в удовлетворении требований просили отказать.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району ФИО5 ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. До судебного заседания направил возражения на административное исковое заявление, в которых пояснил, что административные требования не подлежат удовлетворению. Указал, что место жительства ребенка определено со взыскателем ФИО1, исполнительный лист не содержит требований об отобрании ребенка. Таким образом у административного истца не имеется препятствий для общения с ребенком.
Представитель заинтересованного лица управления опеки и попечительства администрации г.Кирова в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. До судебного заседания направили отзыв, в котором просили принять решение в соответствии с действующим законодательством, представленными доказательствами, учитывая интересы несовершеннолетней.
С учетом мнения представителя истца, поступивших ходатайств и возражений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Суд, выслушав доводы представителя административного ответчика, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} исковые требования ФИО1 к ФИО8 об определении места жительства, порядка общения с ребенком удовлетворены частично, встречные исковые требования ФИО8 к ФИО1 об определении порядка общения с ребенком удовлетворены частично, определено место жительства ФИО7, {Дата} года рождения с матерью ФИО1, {Дата} года рождения, установлен следующий порядок общения отца ФИО8, {Дата} года рождения, с дочерью ФИО7, {Дата} года рождения:
- (Данные деперсонифицированы)
(Данные деперсонифицированы)
(Данные деперсонифицированы)
В удовлетворении остальной части первоначальных и встречных исковых требований отказано.
Апелляционным определением Кировского областного суда от {Дата} решение Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата} оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС {Номер}.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области от {Дата} возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО8
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области от {Дата} в возбуждении исполнительного производства отказано. Как установлено судебным приставом-исполнителем, исполнительный документ не соответствует требованиям ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно: пп.6 п.1 ст.13 – не указана резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Согласно ч.3 ст. 109.3 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом. Согласно требованиям исполнительного листа ФС {Номер}, место жительства ребенка ФИО9 определено со взыскателем ФИО1, исполнительный документ не содержит требований об отобрании ребенка. У взыскателя не имеется препятствий для общения с ребенком.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области от {Дата} ФИО10 также было отказано в возбуждении исполнительного производства по аналогичным основаниям. Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя от {Дата} об отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 31 указанного федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Согласно положениям статьи 13 указанного федерального закона, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно части 1 статьи 79 СК РФ, исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве и законодательством об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом.
При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.
По исполнительному листу ФС {Номер} взыскателем является ФИО1, должником – ФИО8
Согласно решению Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата}, место жительства ФИО7, {Дата} года рождения, определено с матерью ФИО1
Поскольку ФИО1 является взыскателем по исполнительному листу, а ФИО7 проживает совместно с ФИО1, общение взыскателя с ребенком происходит беспрепятственно со стороны должника ФИО8, каких-либо иных действий в соответствии с действующим законодательством судебный пристав-исполнитель согласно выданному исполнительному документу предпринимать не обязан.
В резолютивной части решения Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата}, отсутствует указание на требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Указанным решением не возлагается обязанность на ФИО8 по общению с ребенком, а лишь устанавливается порядок такого общения и право отца на общение с ребенком в определенное, установленное решением суда, время.
Нормами действующего законодательства не предусмотрено возложение обязанности на одного из родителей по принудительному общению с ребенком, в отсутствие его личного волеизъявления.
Согласно частью 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании названных постановления, действий (бездействия) незаконными только в том случае, если установит, что они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд не усматривает оснований для признания незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области от {Дата} об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется.
Доводы административного истца о возможном взыскании в будущем алиментов с ребенка на содержание отца не являются основанием для удовлетворения настоящих требований, поскольку предполагаемое нарушение прав в будущем судебной защите не подлежит.
В ходе судебного разбирательства представитель административного истца ходатайствовала перед судом об указании в мотивированном решении по настоящему делу, каким образом истец может решить сложившиеся вопросы по общению отца с ребенком, и что нужно сделать административному истцу в сложившейся ситуации.
В связи с заявленным ходатайством суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик, принимая оспариваемое постановление, реализовывал административные полномочия. Правовая оценка законности принятого постановления, исходя из положений статьи 1 КАС РФ, осуществляется по правилам КАС РФ. Разъяснение об ином способе защиты нарушенного права, иных правовых последствиях, и отражение их в решении суда действующим законодательством не предусмотрено. Выбор защиты нарушенного права принадлежит исключительно гражданину.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным и отмене постановления оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения.
Судья /подпись/ С.Г. Макеева
В окончательной форме решение принято 23.08.2023 года.