Дело № 5-401/2023 УИД: 74RS0003-01-2023-005667-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 15 ноября 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В., при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

- по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации),

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2023 года в 10:30 часов по адресу: ул. 40 лет Октября, 34, каб. 3 в г. Челябинске была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая нарушила режим пребывания выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 15 июня 2023 года по настоящее время, а именно, а именно: пребывала на территории Российской Федерации в период с 17 марта 2023 года по 17 июля 2023 года, с 18 июля 2023 года по 17 октября 2023 года, в результате чего ФИО1 пребывает в Российской Федерации суммарно 245 суток, что превышает установленные законом 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.

15 ноября 2023 года в отношении ФИО1 инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Уважительных причин для невыезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания не назвала.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, а именно - в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение. В судебном заседании установлено следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России, ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации в период с 17 марта 2023 года по 17 июля 2023 года, с 18 июля 2023 года по 17 октября 2023 года, в результате чего ФИО1 пребывает в Российской Федерации суммарно 245 суток, что превышает установленные законом 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.

Суд полагает необходимым считать непрерывный срок пребывания ФИО8У. на территории Российской Федерации с 17 марта 2023 года по 17 июля 2023 года, с 18 июля 2023 года по 17 октября 2023 года, общее количество пребывания на территории Российской Федерации составило 245 суток суммарно, тем самым срок пребывания превысил период в 90 суток, допустимых в период 180 суток.

По истечению срока пребывания, ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации уклонилась. В настоящее время продолжает пребывать в Российской Федерации незаконно.

Поскольку ФИО1, являясь иностранным гражданином, по истечении срока временного пребывания, который составил 90 суток в период 180 суток, не выехала из Российской Федерации, документов, подтверждающих его законное право пребывания на территории Российской Федерации она в настоящее время не имеет, ее действия образуют состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

ФИО1 за оформлением патента до 15 ноября 2023 года, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства Российской Федерации в уполномоченные органы не обращалась, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 15 ноября 2023 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации;

- объяснением ФИО1;

- копией паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО1, является гражданкой <данные изъяты>, копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- копией справки ЦБД УИГ МВД России, досье физического лица, в которой отражены периоды временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО7

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО1

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП Российской Федерации, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом, ФИО1 принимала участие при составлении протокола об административном правонарушении совместно со своим законным представителем ФИО1, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1, 28.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлена, копию протокола получила под расписку.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП Российской Федерации.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является субъектом административного правонарушения и подлежит административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации (ч. 1 ст.4.1 КоАП Российской Федерации).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, а именно: отсутствие постоянного и официального источника дохода, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, что соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП Российской Федерации целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Вместе с тем, судом не усматривается оснований для помещения ФИО1 в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, ввиду ее несовершеннолетнего возраста, а также намерений ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО1, суд считает возможным назначить ФИО1, наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации необходимо возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Контроль за исполнением постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО1 13, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН: <***>; КПП 745301001; ОКТМО 75701000; БИК: 017501500 (административный штраф); Номер р/с банка получателя средств (номер банковского счета, входящего состав единого казначейского счета): 40102810645370000062; Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900; КБК: 18811601181019000140; УИН: 18891749990172246570.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья О.В. Макаренко