Дело №2-1-2721/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.

при ведении протокола помощником судьи Титковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 03 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОАО Агростроительная компания «Калугаагрострой», ООО «Новградстрой» об обязании устранить выявленные недостатки и передать исполнительную документацию,

УСТАНОВИЛ:

15 февраля 2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Городской Управе г.Калуги, ОАО Агростроительная компания «Калугаагрострой», ООО «Новградстрой», указав в обоснование требований, что является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между собственниками многоквартирного дома и ООО УК «Новый Город» заключен договор управления многоквартирным жилым домом. В 2021 года была проведена внеплановая выездная проверка указанного многоквартирного жилого дома Управлением МЧС, в ходе которой было установлено, что ООО УК «Новый город» нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1478 и нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: не до конца смонтированы и подключены АУППЗ, отсуствует исполнительная документация (рабочие проекты) на установками и системы АУППЗ, в связи с чем выдано предписание № об устранении указанных нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что застройщиками дома в лице ООО «Новградстрой» и ОАО Агростроительная компания «Калугаагрострой» не до конца смонтирована и не подключена система автоматического уведомления о пожаре (АУППЗ), в связи с чем нарушены е права как собственника, приобретшую в многоквартирном доме жилое помещение. Просила обязать ООО «Новградстрой», ОАО АК «Калугаагрострой» устранить выявленные недостатки, смонтировать и подключить АУППЗ, представить в адрес ООО УК «Новый город» исполнительную документацию (рабочие проекты) на установку систем АУППЗ и признать действия Городской Управы г.Калуги незаконными в связи с вводом в эксплуатацию многоквартирного дома.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит обязать ОАО Агростроительная компания «Калугаагрострой» устранить выявленные недостатки, смонтировать и подключить автоматическую установку противопожарной защиты, систему дымоудаления, пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обязать ОАО Агростроительная компания «Калугаагрострой» и ООО «Новградстрой» передать ООО УК «Новый город» исполнительную документацию (рабочие проекты) на установку систем АУППЗ.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании от исковых требований к Городской Управе г.Калуги отказался, производство по делу в данной части просил прекратить.

Определением суда от 03 июня 2022 года производство по делу по иску в части требований ФИО1 к Городской Управе г.Калуги о признании действий по вводу многоквартирного жилого дома в эксплуатацию прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представители ответчиков ОАО АК «Калугаагрострой», в том числе конкурсный управляющий ФИО3, ООО «Новградстрой» в том числе конкурсный управляющий ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежаще.

Представитель Городской Управы г.Калуги по доверенности ФИО5 удовлетворение требований в части заявленных к ООО «Новградстрой» и ОАО АК «Калугаагрострой» оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО УК «Новый город» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представители третьих лиц Инспекции государственного строительного надзора Калужской области и Главного Управления МЧС России по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно п. «а» ст.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Отношения в области пожарной безопасности регулируются, в том числе Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 1 которого предусмотрено, что требования пожарной безопасности это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные соответствующими актами в целях обеспечения пожарной безопасности, а невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности является нарушением требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (статья 38 указанного Федерального закона).

По смыслу данных норм собственник имущества не освобождается от необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в соответствующих помещениях, проявления должной степени заботливости и осмотрительности в отношении принадлежащего ему имущества.

Конкретные требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Согласно положениям статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", частей 2, 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В силу статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

По смыслу указанных выше норм, в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие технического регламента, данные правила подлежат применению в отношении установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта.

Требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации установлены ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ) автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации").

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2016 года № 947). При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 07 марта 2019 года № 248). В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 361 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации").

Согласно п.1.3 СНиП 21-01-97 нормативная и техническая документация на здания, строительные конструкции, изделия и материалы должна содержать их пожарно-технические характеристики, регламентируемые настоящими нормами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО УК «Новый город».

Как следует из материалов дела, Межрайонным отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов ГУ МЧС России по Калужской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО УК «Новый город» ООО УК «Партнер», по результатам которой составлен акт проверки №, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), а именно: не до конца смонтированы и не подключены АУППЗ, а также отсуствует исполнительная документация (рабочие проекты) на установки и системы АУППЗ, что является нарушением п.54 Правил, противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 20202 года №1479, ст.1, ст.4, ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки в жилом доме АУППЗ не работоспособны, проверка работоспособности АУППЗ путем приведения в действие ручных пожарных извещателей и точечных дымовых и тепловых пожарных извещателей с помощью имитатора дыма (комплект «Solo»). При проверке работоспособности СОУЭ применялся шумомер «Тesto 816».

Согласно протоколу ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» №-АПС от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки отсутствовал рабочий проект (не представлен), извещатели пожарные дымовые неработоспособны, ручной пожарный извещатель не работоспособен.

Согласно протоколу ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» №-СОУЭ от ДД.ММ.ГГГГ звуковые оповещатели, оповещатели световые «Выход» не работоспособны, рабочий проект не представлен.

Согласно протоколу ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» №-ДУ от ДД.ММ.ГГГГ установка дымоудаления ДУ и установка подпора воздуха ПД не работоспособы.

На основании указанного акта ООО УК «Новый город» выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Городской Управы г.Калуги от ДД.ММ.ГГГГ №-пи ООО «Новградстрой» выдано разрешение на ввод многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, при строительстве многоквартирного дома ООО «Новградстрой» выступало в качестве инвестора, а ОАО АК «Калугаагрострой» - генеральным подрядчиком (заказчиком-застройщиком).

Как следует из письменных материалов дела, при обращении в Городскую Управу г.Калуги с заявлением о вводе дома в эксплуатацию ООО «Новградстрой» в том числе было представлено заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительств требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому жилой дом переменной этажности с крышной котельной, встроенными помещениями общественного назначения для коммерческой деятельности соответствует требованиям Техническим регламентам и утвержденному проекту 70-10, разработанному ОАО «Калугагропромпроект» г.Калуги, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из пояснений представителя истца, после ввода дома в эксплуатацию управление домом также осуществляло ООО УК «Новый город», которое неоднократно обращалось к ответчикам с просьбой недостатки строительства жилого дома, введенного в эксплуатацию.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Новый город» обратилось в ОАО АК «Калугагрострой» и ООО «Новградстрой» с просьбой согласовать объем недостатков (недоделок) строительства и сроки их устранения, в том числе в части: крышной котельной, шахты дымоудаления, установки манометров и модема на газовую часть, установки решеток на шахты дымоудаления, установки доводчиков на двери, регулировки дверей в переходах, установки двери на помещение мусороприемника, оборудование лестницы в лифтовое тех.помещение согласно техники безопасности (3-я секция), оборудование лестницы на крышную котельную согласно техники безопасности (1-я секция), установки пожарного рукава в пожарные ящики на всех этажах, установка вытяжной системы дымоудаления на крышу. Установка пульта пожарной сигнализации и подключение всей пожарной системы к пульту управления.

До настоящего времени недостатки (недоделки) ответчиками с управляющей организацией не согласованы и не устранены, иного в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, установленные судом обстоятельства, суд, приходит к выводу о том, что факт наличия недостатков в части требований пожарной безопасности при вводе жилого дома в эксплуатацию установлен, что влечет за собой возложение на ответчиков обязанности по устранению выявленных нарушений, в том числе и обязанности передать управляющей организации исполнительную документацию (рабочие проекты) на установку систем АУППЗ на многоквартирный дом.

Требования истца, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОАО Агоростроительная компания «Калугаагрострой» и ООО «Новградстрой» устранить недостатки, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем монтажа и подключения автоматической установки противопожарной защиты, системы дымоудаления, пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обязать ОАО Агоростроительная компания «Калугаагрострой» и ООО «Новградстрой» передать ООО УК «Новый город» исполнительную документацию (рабочие проекты) на установку систем АУППЗ многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Решение в окончательной форме принято 17 июня 2022 года.