РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 29 мая 2025 года
Бабушкинский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Неменка Н.П.,
при помощнике судьи Меркулове В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 02-3529/2025 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы,
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы (далее ДГИ г. Москвы) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, с учетом уточнений в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, и просил изъять для государственных нужд города Москвы нежилое помещение ***, установить сумму возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 20.09.2024 № ГК-000128/286-24-1, выполненным независимой оценочной организацией ООО Компания Аудитор Столицы, в размере 1 073 000 руб., указывая, что ответчикам в равных долях по праву собственности принадлежит указанный гаражный бокс; истцом издано распоряжение от 10.11.2023 № 92271 Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества в целях строительства объекта «Строительство железнодорожного путепровода, соединяющего ул. Менжинского с ул. Дудинка». Ответчики соглашение об изъятии объекта недвижимости в установленный законом срок, не заключил, в связи с чем истец просит его требования о принудительном изъятии объекта недвижимости удовлетворить.
Представитель истца, третьего лица на стороне истца без самостоятельных требований Правительства Москвы по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, представитель ответчиков ФИО2, ФИО1 по доверенности ФИО5 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на несоблюдение истцом процедуры изъятия земельного участка, не доказано, что строительство улично-дорожной сети невозможно без изъятия гаража у ответчиков, с учетом того, что гараж расположен за пределами границ зоны размещения улично-дорожной сети; изъятие земельного участка возможно только в случае предварительного и равноценного возмещения за изымаемое имущество, однако стоимость гаража определена не верно, оценщиком не учтено, что земельный участок под гаражом находится в долгосрочной аренде, а отчет изготовлен в сентябре 2024 и не является актуальным для совершения сделки.
Представитель третьего лица ГКУ г. Москвы Управление дорожно-мостового строительства в судебное заседание не явился, извещен, отзыв на иск не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие третьего лица.
Выслушав объяснения представителей истца и третьего лица Правительства Москвы, ответчиков ФИО8, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Согласно положениям ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).
В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
В силу п. 1, п. 2, п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.
Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд закреплены в ст. 49 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ).
При этом п. 2 ч. 2 ст. 66 Градостроительного кодекса РФ, предусматривает случаи принятия решения о комплексном развитии территории высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В рассматриваемом случае высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации является Правительство Москвы, действующее на основании Закона г. Москвы от 20.12.2006 № 65 "О Правительстве Москвы".
В силу ч. 1 ст. 56.12 ЗК РФ изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Во исполнение порядка взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки города Москвы на основании решений, принятых Правительством Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 № 941-ПП "Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий города Москвы, и признании утратившими силу правовых актов города Москвы", Департамент городского имущества города Москвы уполномочен на совершение следующих действий при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки города Москвы: - подготовка и принятие правового акта об изъятии нежилых помещений в целях комплексного развития территории; - обеспечивает в установленном порядке его опубликование; - обеспечивает размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о принятом решении об изъятии; - направляет в адрес префектуры соответствующего административного округа города Москвы решение об изъятии в целях его опубликования на информационном щите в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории; - направляет копию решения об изъятии в орган регистрации прав, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, ДИиПП города Москвы и Заказчику или Департаменту строительства города Москвы либо уполномоченной организации; - направляет письменное уведомление, копию решения об изъятии правообладателям изымаемых объектов недвижимости.
Как установлено судом, ФИО1, ФИО2, ФИО3 по праву общей равнодолевой собственности принадлежит нежилое помещение ***.
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 06.09.2022 №1949-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейных объектов участков улично-дорожной сети – Анадырский проезд, ул. Менжинского, Хибинский проезд, ул. Дудинка, проектируемый проезд № 4337, а также в целях реализации постановления Правительства Москвы от 10.10.2023 № 1930-ПП «Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2023-2026 годы», в связи с обращением ГКУ г. Москвы Управление дорожно-мостового строительства от 26.10.2023 № УДМС-11-47221/23, ДГИ г. Москвы издано распоряжение от 10.11.2023 № 92271 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», согласно которому подлежит изъятию объект, принадлежащий ответчикам П-вым.
Указанные распорядительные документы Правительства Москвы и ДГИ г. Москвы в установленном законом порядке не отменены, недействительными не признаны.
В соответствии с ч.ч. 10-15 ст.10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.
На основании судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, обеспечивает перечисление денежных средств в размере, определенном на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, на расчетный счет, указанный лицом, у которого изымается недвижимое имущество, или в случае, если реквизиты этого расчетного счета не указаны, обеспечивает внесение денежных средств в депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого недвижимого имущества при условии, что иное не предусмотрено судебным актом о принудительном изъятии недвижимого имущества. Орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обеспечить внесение денежных средств в размере, определенном на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, в депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого недвижимого имущества до обращения в суд с заявлением о принудительном изъятии недвижимого имущества или в ходе рассмотрения судом заявления о принудительном изъятии недвижимого имущества.
В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.
Вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. При этом заключение каких-либо соглашений не требуется.
Права на изымаемое недвижимое имущество прекращаются только после возмещения стоимости изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, в том числе путем внесения денежных средств в депозит нотариуса в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Права на изымаемое недвижимое имущество прекращаются с момента государственной регистрации перехода, прекращения прав на изымаемое недвижимое имущество, если законодательством Российской Федерации, соглашением об изъятии недвижимого имущества или судебным актом о принудительном изъятии недвижимого имущества не установлено иное.
Соглашением об изъятии недвижимого имущества может быть предусмотрена возможность пользования недвижимым имуществом в течение трех месяцев со дня государственной регистрации прекращения прав на него.
В случае, если изымаемое недвижимое имущество, находящееся в частной собственности, обременено правами третьих лиц, в том числе договором аренды, указанные права прекращаются одновременно с прекращением права собственности на изымаемое недвижимое имущество. При этом заключение каких-либо соглашений или совершение иных действий, за исключением действий, направленных на прекращение права собственности, не требуется. После принятия решения об изъятии недвижимого имущества его собственник вправе расторгнуть в одностороннем порядке заключенные им договоры, если их исполнение станет невозможным в связи с изъятием недвижимого имущества. Собственник изымаемого недвижимого имущества, находящегося в частной собственности, осуществляет расчет с лицами, которые указаны в настоящей части лицами и права которых подлежат прекращению, самостоятельно. Размер подлежащих возмещению убытков третьих лиц, которые указаны в настоящей статье и права которых прекращаются, определяется в подготовленном по заказу органа исполнительной власти, уполномоченного на принятие решения об изъятии недвижимого имущества, отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных их изъятием.
В соответствии с приложением к указанному распоряжению, подлежат изъятию нежилое помещение с кадастровым номером *** (п. 24 приложения к Распоряжению).
В соответствии с отчетом об оценке от 20.09.2024 № ГК-000128/286-24-1, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Компания "Аудитор Столицы", за нежилое помещение с учетом стоимости прав на земельный участок, необходимых для эксплуатации гаража, определена компенсация величины убытков, причиненных правообладателям изъятием вышеуказанного объекта, в размере 1 073 000 руб.
Спор о размере возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков определением суда от 29.05.2025 выделен судом в отдельное производство.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ, ГКУ города Москвы "Управление подготовки территорий" в адрес ответчиков ФИО3 письмом за исходящим № УДМС-11-13643/25 от 19.03.2025, в адрес ФИО2 письмом за исходящим № УДМС-11-42057/24 от 09.10.2024, а адрес ФИО6 письмом за исходящим № УДМС-11-42071/24 от 10.10.2024 направлены на согласование проекты соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости. Указанные документы высланы ответчикам и получены только ФИО1 15.10.2024, остальные ответчики от получения документов уклонились, срок для подписания проектов соглашений истек.
С учетом изложенного, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности иска ДГИ г. Москвы об изъятии недвижимого имущества ответчиков с кадастровым номером 77:02:0013012:1934 для государственных нужд города Москвы, установлении суммы обеспечительного возмещения за него в размере 1 073 000 руб. в равных долях и условий возмещения в соответствии с требованиями закона, в условиях спора о стоимости такого возмещения в отдельном производстве, поскольку распорядительные документы Правительства Москвы и ДГИ г. Москвы в установленном законом порядке не отменены, недействительными не признаны, что опровергает доводы ответчиков о незаконности изъятия для государственных нужд города Москвы спорного нежилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы - удовлетворить.
Изъять для государственных нужд города Москвы нежилое помещение ***.
Установить сумму возмещения за спорное помещение в пользу:
- ФИО7, паспорт ***, в размере 357 667 руб.;
- ФИО7, паспорт ***, в размере 357 667 руб.;
- ФИО7, СНИЛС ***, в размере 357 667 руб.
Установить следующие условия возмещения:
Возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» после вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на счет правообладателей;
Правообладатели обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества. Обязательства ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» по оплате считаются исполненными с даты списания денежных средств с корреспондентского счета Департамента;
В случае отказа правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого имущества вносятся ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» на депозит нотариуса;
Правообладатель обязан освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3 (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации. В случае нарушения Правообладателем указанного срока, предоставить ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации на принудительное освобождение нежилого помещения. ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» и/или уполномоченный исполнительный орган города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственной имущество и имущество иных лиц.
Решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности ФИО7, ФИО7, ФИО7 на нежилое помещение ***.
Решение суда является основанием для прекращения ограничений (обременений), внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого имущества на основании ч. 1 ст. 14 ФЗ от 05.04.2013 № 43-ФЗ K75.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 24 июня 2025 года.
Судья: