Постановление по делу № 5-4/2023 от 25.01.2023 | Пролетарский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 5-4/2023 (УИД 69RS0039-01-2022-004030-27)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2023 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда города Твери М.Н.Сайкова, с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица – ООО «ОФС-экспорт», УНП 192494228, адрес регистрации: Коммунистическая <...>, г. Минск, <...>,

установил:

24.11.2022 должностным лицом уполномоченным по ОВД отдела административных расследований №2 службы Смоленской таможни ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт» (далее по тексту ООО «ОФС-экспорт» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), из которого следует, что 15.02.2022 сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее – ОКВОТ) Смоленской таможни при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454-м км автомобильной дороги «М-1 Беларусь», в районе н.п. Красная горка, Краснинского района, Смоленской области на основании статьи 261 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ), остановлено транспортное средство с регистрационными номерами № (контейнер № MAXU6225456.

Согласно товаросопроводительным документам (далее – ТСД): CMR № VE7048 от 15.02.2022, товарная накладная Серия ДН № 0390860 от 15.02.2022, счет-фактура № VE7048 от 15.02.2022 из Республики Беларусь в Российскую Федерацию перемещался товар – «Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей», происхождение - Китай, всего 592 грузовых места, общим весом брутто – 17178,00 кг.

Согласно информации, содержащейся в товарной накладной серия ДН № 0390860 от 15.02.2022, представленной водителем транспортного средства, указанная партия товаров выпущена до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске № 06604/140222/В001210.

14.03.2022 декларантом ООО «ОкФитСпорт» (с 19.07.2022 переименованное на ООО «ОФС-экспорт») на товары, ранее выпущенные по заявлению до подачи декларации на товары № 06604/140222/В001210 и находящиеся в контейнере № MAXU6225456, в Минскую региональную таможню была подана декларация на товары № 06604/140322/0002529.

Согласно графе 31 ДТ № 06604/140222/В001210 под товаром № 1 заявлен: «Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей, напечатанное. Ширина 1,45 м, в рулонах, используется для отделки мебели» код ТН ВЭД ЕАЭС 600634900, в количестве 592 грузовых мест, общим весом брутто товаров – 17178,00 кг, в количестве 596 шт. (рулонов).

В целях идентификации сведений о товарах, находящихся в транспортном средстве, проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в таможенных органах Республики Беларусь, ОКВОТ Смоленской таможни с 27.04.2022 по 03.06.2022 проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС на основании поручения на таможенный досмотр № 10113000/229/150222/А000089 от 15.02.2022.

Согласно акту таможенного досмотра № 10113000/229/030622/А000089 (далее - АТД) представлены грузовые места в количестве 592 штук – рулоны с трикотажным полотном машинного вязания, обтянутые п/э пленкой, с приклеенными бумажными этикетками с маркировкой, выполненной типографским способом на русском и иностранных языках с указанием наименования, цвета, длины, даты выпуска, а именно:

1) Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, RAXA, цвет 1, 32 рулона,

2) Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, HLM, цвет 2, 42 рулона,

3) Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, RAXA, цвет 4, 59 рулонов,

4) Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических: нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, RAXA, цвет 5, 42 рулона,

5) Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, HLM, цвет 6, 31 рулон,

6) Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, RAXA, цвет 7, 32 рулона,

7) Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, RAXA, цвет 9, 30 рулонов,

8) Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, RAXA, цвет 10, 72 рулона,

9) Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, HLM, цвет 12, 47 рулонов,

10) Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических; нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, RAXA, цвет 13, 90 рулонов,

11) Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических; нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, RAXA, цвет 14, 100 рулонов,

12)Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей (100% полиэстер), напечатанное; происхождение Китай, RAXA, цвет 15,15 рулонов.

При проведении таможенного досмотра должностными лицами ОКВОТ Смоленской таможни установлено несоответствие сведений о характеристиках товаров, влияющих на их классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, содержащимся в представленных ТСД, с фактическими сведениями о товарах в части их идентификации. Произведен отбор образцов товаров по акту от 27.04.2022 № 10113000/270422/ПВ/А000008.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Смокенск) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 02.06.2022 № 12403020/0010415 товары фактически представляют собой:

- пробы №№ 1, 3, 4, 6-8,10-12 – трехслойные текстильные материалы, состоящие из напечатанного основовязаного трикотажного полотна с начесом (лицевой слой) – 43 мас.%, дублированного тканью полотняного переплетения (средний слой) – 16 мас.% и поперечно-вязаным трикотажным полотном с начесом (изнаночная сторона) – 41 мас.%, скрепленных клеевым способом, выработанных из синтетических (полиэфирных) нитей и пряжи.

- пробы №№ 2, 5, 9 – двухслойные текстильные материалы, состоящие из напечатанного ворсового поперечно-вязаного трикотажного полотна с разрезным ворсом (лицевой слой) – 65 мас.%, дублированного тканью полотняного переплетения – 35 мас.%, скрепленных клеевым способом, выработанных из синтетических (полиэфирных) нитей и пряжи; высота ворса не более 1,5 мм.

Текстильные материалы №№ 1-12 изготовлены из синтетических (полиэфирных) нитей и пряжи. Соотношение текстильных слоев в пробах:

- пробы №№ 1, 3, 4, 6-8, 10-12 – основовязаное трикотажное полотно составило 43 мас.%, ткань полотняного переплетения – 16 мас.%, поперечно-вязаное трикотажное полотно – 41 мас.%; пробы №№ 2, 5, 9 – ворсовое трикотажное полотно с односторонним разрезным ворсом составило 65 мас.%, ткань полотняного переплетения – 35 мас.%.

Пробы №№ 1, 3, 4, 6-8, 10-12 не являются ворсовыми. Лицевая и изнаночная стороны проб №№ 1, 3, 4, 6-8, 10-12 подвергнуты ворсованию с образованием начеса. Пробы №№ 2, 5, 9 являются ворсовыми поперечно-вязаными полотнами с разрезным ворсом высотой не более 1,5мм.

Материалы, аналогичные представленным пробам, используется для обивки мягкой мебели. Наличие эластомерных нитей в составе текстильных материалов №№ 1-12 не установлено.

Согласно информации, представленной отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее ОЗОиТН) Смоленской таможни (служебная записка от 24.06.2022 № 19-11/1712), в соответствии с заключением таможенного эксперта по товарам «Материалы текстильные декоративные», отделом определены в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС подсубпозиции исследованных проб товаров:

1) пробы №№ 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12 – 6005 39 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

2) пробы №№ 2, 5, 9 – 6001 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам анализа проведенного таможенного досмотра (АТД № 10113000/229/030622/А000089), таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта № 12403020/0010415 от 02.06.2022) и информации, представленной ОЗОиТН Смоленской таможни (служебная записка от 24.06.2022 № 19-11/1712) установлено, что в транспортном средстве <***>/ЕР550677 (контейнер № MAXU6225456) вместо заявленного в ДТ товара №1 «Материалы текстильные декоративные: трикотажное полотно машинного вязания из синтетических нитей, напечатанное, ширина 1,45 м, в рулонах, используется для отделки мебели» код ТН ВЭД ЕАЭС 6006349000 фактически перемещались товары:

-«Полотна основовязаные из синтетических нитей, прочие напечатанные» код ТН ВЭД ЕАЭС 6005399000 – 477 шт. (рулонов), общей площадью 41070,4 м?, (28323,4 пог. м.);

-«Ворсовые полотна, трикотажные машинного или ручного вязания, включая длинноворсовые полотна и махровые полотна из химических нитей» код ТН ВЭД ЕАЭС 6001920000 - 115 шт. (рулонов), общей площадью 10696,9 м?, (7377,2 пог.м.).

Согласно информации, представленной Минской региональной таможне, на контейнер № MAXU6225456 были наложены пломбы: 836481, 221586. Должностными лицами Минской региональной таможни вскрытие контейнера не осуществлялось. Представители декларанта с заявлением о необходимости осмотра товарной партии до подачи ДТ не обращались. ДТ № 06604/140322/0002529 была зарегистрирована 14.03.2022 в 14 часов 26 минут. Заверенная копия полного комплекта ДТ представлена не была, по причине обмена информацией в электронном виде между таможенными службами государств (письмо Минской региональной таможни от 03.08.2022 № 02-15/24397).

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что ДТ № 06604/140322/0002529 подана декларантом ООО «ОкФитСпорт» и выпущена сотрудниками Минской региональной таможни 14.03.2022 после остановки транспортного средства № (контейнер № MAXU6225456) сотрудниками Смоленской таможни (15.02.2022). Данный факт свидетельствует о том, что с момента подачи заявления о выпуске № 06604/140222/В001210 декларантом на территории РБ – ООО «ОкФитСпорт» в регионе деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь, до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций не проводилось перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления таможенной декларации до остановки транспортного средства № <***>/ЕР550677 (контейнер № MAXU6225456).

Таким образом, было установлено, что в ДТ № 06604/140322/0002529 не были задекларированы товары:

- Полотна основовязаные из синтетических нитей, прочие напечатанные, код ТН ВЭД ЕАЭС 6005399000 – 477 шт. (рулонов) общей площадью 41070,4 м?, (28323,4 пог.м.);

- Ворсовые полотна, трикотажные машинного или ручного вязания, включая длинноворсовые полотна и махровые полотна из химических нитей» код ТН ВЭД ЕАЭС 6001920000 - 115 шт. (рулонов) общей площадью 10696,9 м?, (7377,2 пог.м.).

Всего 592 рулона, общей площадью 51767,3 м?, (35601,6 пог.м.).

Данные товары были определены в качестве предмета административного правонарушения.

10.08.2022 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в отношении ООО «ОкФитСпорт» (ООО «ОФС-экспорт») было возбуждено дело об административном правонарушении № 10113000-2482/2022 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

13.08.2022 в отношении предмета административного правонарушения была применена мера обеспечения в виде изъятия. Товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Ренус Терминал» (<...>).

ООО «Элит» (получатель) подтвердило факт приобретения партии товаров, следовавшей по товаросопроводительным документам: CMR № VE7048 от 15.02.2022, товарная накладная Серия ДН № 0390860 от 15.02.2022, счет-фактура № VE7048 от 15.02.2022. Заказ товаров производился исключительно на основании коммерческих документов (договор, спецификация). Отгрузка товара осуществляется с оптового склада поставщика, с формированием транспортных документов и указанием в графе 9 ТН номера документа, который является подтверждением законности ввоза товара на территорию ЕАЭС (

Таможенное декларирование товаров по ДТ № 06604/140322/0002529 производилось ООО «ОФС-экспорт».

В рамках производства по делу об административном правонарушении № 10113000-2482/2022 на основании поручения, должностными лицами Смоленской таможни вынесено заключение специалистов по классификации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, перевозимых на транспортном средстве с регистрационными номерами <***>/ЕР550677 (контейнер № MAXU6225456) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, по таможенной стоимости указанных товаров, и произведен расчет подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов соответственно:

1. «Трёхслойные текстильные материалы, состоящие из напечатанного основовязаного трикотажного полотна с начёсом (лицевой слой) - 43 мас.%, дублированного тканыо полотняного переплетения (средний слой) - 16 мас.% и поперечно-вязаным трикотажным полотном с начёсом (изнаночная сторона) - 41 мас.%, скреплённых клеевым способом, выработанных из синтетических (полиэфирных) нитей и пряжи»: артикул «RAXA цвет 1», артикул «RAXA цвет 4», артикул «RAXA цвет 5», артикул «RAXA цвет 7», артикул «RAXA цвет 9», артикул «RAXA цвет 10», артикул «RAXA цвет 13», артикул «RAXA цвет 14», артикул «RAXA цвет 16» (часть товара № 1). – код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 6005 39 900 0, таможенная стоимость: 2 676 610,20 рублей;

2. «Двухслойные текстильные материалы, состоящие из напечатанного ворсового поперечно-вязаного трикотажного полотна с разрезным ворсом (лицевой слой) - 65 мас.%, дублированного тканыо полотняного переплетения - 35 мас.%, скреплённых клеевым способом, выработанных из синтетических (полиэфирных) нитей и пряжи; высота ворса не более 1,5 мм.», артикул «HLM цвет 2», артикул «HLM цвет 6», артикул «HLM цвет 12» (часть товара № 1). – код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 6001 92 000 0 – таможенная стоимость: 1 263 343,60 рублей;

По результатам расчета подлежащих уплате таможенных платежей (справка о расчете суммы таможенных пошлин, налогов от 02.11.2022), размер таможенной пошлины при декларировании по ДТ № 06604/140322/0002529 был занижен на 197 019, 48 рублей в отношении товара - «Трёхслойные текстильные материалы…» и «Двухслойные текстильные материалы…».

С учетом изложенного, в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОФС-экспорт» было установлено, что размер таможенных платежей в ДТ № 06604/140322/0002529 был занижен на 197 019, 48 рублей.

Таким образом, совершенное ООО «ОФС-экспорт» административное правонарушение, квалифицировано по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является товар, в отношении которого при его таможенном декларировании были заявлены недостоверные сведения, послужившие основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей (ввозная таможенная пошлина).

В связи с вышеизложенным предметом административного правонарушения является товар:

- «Трёхслойные текстильные материалы, состоящие из напечатанного основовязаного трикотажного полотна с начёсом (лицевой слой) - 43 мас.%, дублированного тканью полотняного переплетения (средний слой) - 16 мас.% и поперечно-вязаным трикотажным полотном с начёсом (изнаночная сторона) - 41 мас.%, скреплённых клеевым способом, выработанных из синтетических (полиэфирных) нитей и пряжи»: артикул «RAXA цвет 1», артикул «RAXA цвет 4», артикул «RAXA цвет 5», артикул «RAXA цвет 7», артикул «RAXA цвет 9», артикул «RAXA цвет 10», артикул «RAXA цвет 13», артикул «RAXA цвет 14», артикул «RAXA цвет 16» - код ТН ВЭД ЕАЭС 6005399000 – 477 шт. (рулонов) общей площадью 41070,4 м?, (28323,4 пог.м.);

- «Двухслойные текстильные материалы, состоящие из напечатанного ворсового поперечно-вязаного трикотажного полотна с разрезным ворсом (лицевой слой) - 65 мас.%, дублированного тканью полотняного переплетения - 35 мас.%, скреплённых клеевым способом, выработанных из синтетических (полиэфирных) нитей и пряжи; высота ворса не более 1,5 мм.», артикул «HLM цвет 2», артикул «HLM цвет 6», артикул «HLM цвет 12» - код ТН ВЭД ЕАЭС 6001920000 - 115 шт. (рулонов) общей площадью 10696,9 м?, (7377,2 пог.м.).

Таким образом, ООО «ОФС-экспорт» вменяется именно заявление при таможенном декларировании недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара, т.е. о качественных характеристиках товара, что послужило основанием для занижения суммы подлежащей уплате таможенной пошлины.

В судебное заседание законный представитель ООО «ОкФитСпорт» не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований №2 службы Смоленской таможни по Тверской области ФИО1 поддержал свою позицию по привлечению ООО «ОФС-экспорт» к административной ответственности. Полагает, что данное требование обоснованно, состав административного правонарушения доказан. Просил в качестве меры наказания не назначать административный штраф, поскольку в настоящее время имеются значительные трудности по взысканию штрафов с юридических лиц, находящихся на территории Республики Беларусь, ИНН которых не установлен, а применить в качестве меры наказания конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ОФС-экспорт».

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.8 ст.111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст.83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

Согласно требованиям ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе их цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

На основании ст.50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 1 ст. 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Таможенный представитель при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Например, произвести осмотр товара до таможенного оформления товара, более тщательно проверять сведения о товаре и т.д.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При этом, согласно п.7 ст.405, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании 14.03.2022 декларантом ООО «ОкФитСпорт» (с 19.07.2022 переименовано на ООО «ОФС-экспорт») в Минскую региональную таможню была подана декларация на товары № 06604/140322/0002529.

14.03.2022 товары, задекларированные в ДТ № 06604/140322/0002529, были выпущены Минской региональной таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

С 27.04.2022 по 03.06.2022 проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС на основании поручения на таможенный досмотр № 10113000/229/150222/А000089 от 15.02.2022, в ходе которого установлено несоответствие сведений о характеристиках товаров, влияющих на их классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, с фактическими сведениями о товарах в части их идентификации.

Согласно заключению специалистов от 17.10.2022 таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 4 239 953,80 руб.; сумма неуплаченных таможенных платежей за товары, являющиеся предметом административного правонарушения, подлежащих уплате на дату 14.03.2022 составила 1 236 266,20 руб.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ОФС-экспорт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении «ОкФитСпорт» и проведении административного расследования от 10.08.2022 (т.1 л.д.1-5); протоколом № 10113000-2482/2021 об административном правонарушении от 24.11.2022, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ОФС-экспорт» правонарушения (т.1 л.д.205-211); актом об остановке автомобильного транспортного средства № 150222/10113000/00000864 от 15.02.2022 (т.1 л.д.10); товаросопроводительными документами: CMR № VE7048 от 15.02.2022; счет-фактурой № VE7048 от 15.02.2022; товарной накладной Серия ДН № 0390860 от 15.02.2022 (т.1 л.д.11.12);ДТ № 06604/140322/0002529 (т.1 л.д.31-32); актом таможенного досмотра № 10113000/229/030622/А000089 (т.1 л.д.15-30); заключением таможенного эксперта ЭКО № 2 г. Смоленск ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Брянск № 12403020/0010415 от 02.06.2022 (т.1 л.д.52-62); служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Смоленской таможни исх. № 19-11/1712 от 24.06.2022; (т.1 л.д.48).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Таким образом, в материалах дела имеются достаточные данные, указывающие на наличие в деянии ООО «ОФС-экспорт» события административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, о его описании и классификационном коде, которые послужили основанием для занижения таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно п.30 Постановления Пленума Веховного суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела следует, что товары, фактически выявленные по результатам проведения таможенного досмотра, не являются кардинально отличными от товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 06604/140322/0002529, имеют схожий состав (произведены из комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей), который различается лишь способом производства, имеют схожее предназначение, являются текстильными материалами, указанные качественные отличия были выявлены лишь посредством проведения экспертизы, что не позволило бы, с учетом вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, квалифицировать совершенное юридическим лицом правонарушение по ч.1 ст.16.2 КоАп РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, суд соглашается с позицией административного органа и квалифицирует действия ООО «ОФС-экспорт» по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

ООО «ОФС-экспорт» впервые привлекается к административной ответственности, что суд считает обстоятельством, смягчающим ответственность.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть ООО «ОФС-экспорт» наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «ОФС-экспорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Сайкова