копия
Дело № 2а-3825/2023
УИД № 24RS0048-01-2021-017063-69
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
11 января 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФСИН России – ФИО2, представителя административного ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2, представителя административного ответчика ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился в суд к администрации ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит взыскать денежную сумму в размере 500 000 руб. в счет компенсации за нарушение права ФИО1 на перевод в исправительное учреждение Чувашской Республики во исполнение решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23.06.2021, вследствие чего ФИО1 вплоть до 10.01.2022 отбывал наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 31.10.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В судебном заседании административный истец ФИО1, личное участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи на территории исправительного учреждения, поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФИО2 (по доверенностям) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление; на вопрос суда ФИО2 не смогла пояснить причины, по которым осуждённый ФИО1 не был своевременно этапирован в исправительное учреждение Чувашской Республики во исполнение вступившего в законную силу решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23.06.2021.
Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
На основании ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осуждённые к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
В силу ч. 1 ст. 89 УИК РФ осуждённым к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания в исправительном учреждении.
Как установлено судом по материалам дела, приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10.09.2010, вступившим в законную силу, ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ, к наказанию, по совокупности приговоров, с учетом постановления Советского районного суда г.Красноярска от 13.08.2018, в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю по личному делу, до ареста ФИО1 проживал по адресу: Россия, <адрес> проживают мать, отец и брат ФИО1
26.02.2013 ФСИН России выдан персональный наряд № исх-08-5301 о направлении осуждённого ФИО1 для отбывания наказания в исправительное учреждение строгого режима ГУФСИН России по Красноярскому краю.
25.04.2013 осуждённый ФИО1 прибыл в ЕПКТ ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, с 11.11.2013 перемещён для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ № ГУФСИН России по <адрес>.
Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23.06.2021 по административному делу № 2а-836/2021, вступившим в законную силу 29.07.2021, признано незаконным бездействие ФСИН России в части нарушения срока рассмотрения обращения ФИО1, возложена обязанность на ФСИН России осуществить в течение месяца перевод ФИО1 в исправительное учреждение Чувашской Республики, взыскана с казны РФ в лице ФСИН России в пользу ФИО1 денежная компенсация морального вреда в размере 20 000 руб. за нарушение прав истца на свидания, в связи с незаконным решением ФСИН России об его переводе в исправительное учреждение, расположенное вдали от места жительства родственников.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20.10.2021 по административному делу №33а-4275/2021 признаны незаконными: решение УФСИН России по Чувашской Республике от 11.02.2013, решение о переводе ФИО1 в исправительное учреждение строгого режима ГУФСИН России по Красноярскому краю, содержащееся в письме директора ФСИН России от 26.02.2013 № 08-5301; возложена обязанность на ФСИН России решить вопрос о переводе ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в Чувашской Республике.
09.11.2021 ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.
10.01.2022, на основании персонального наряда ФСИН России от 09.12.2021 №исх-03-84866, осуждённый ФИО1 убыл из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по <адрес> в распоряжение УФСИН России по <адрес>, где распределен для дальнейшего отбывания наказания в № УФСИН России по <адрес>
Как установлено судебной коллегией по административным делам Красноярского краевого суда от 08.09.2022, в рамках настоящего дела административным истцом ФИО1 заявлены требования о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в период после вынесения 23.06.2021 решения Замоскворецким районным судом г. Москвы, со ссылкой на положения ст. 227.1 КАС РФ.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая по существу заявленные административным истцом требования о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца в части ненадлежащего содержания в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю заслуживают внимание, поскольку из представленных документов и пояснений участвующих в деле лиц усматривается нарушение права ФИО1 на отбывание наказания в исправительном учреждении в пределах Чувашской Республики (на территории которой ФИО1 проживал и был осуждён), нарушение его права на свидания с родственниками после вынесения Замоскворецким районным судом г. Москвы решения от 23.06.2021 и вплоть до февраля 2022 года, в связи с незаконно выданным ФСИН России персональным нарядом от 26.02.2013 № исх-08-5301, что значительно ущемило права ФИО1, установленные действующим законом Российской Федерации.
На основании изложенного, учитывая личность административного истца, его индивидуальные особенности и период его содержания в ненадлежащих условиях, суд полагает необходимым требования ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России удовлетворить частично, взыскав с указанного административного ответчика, как главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности, в пользу административного истца компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю в указанный период времени в размере 50 000 руб., а в удовлетворении административных исковых требований к остальным административным соответчикам отказать, поскольку они является ненадлежащими административными ответчиками по заявленным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 50 000 рублей.
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части, а также в удовлетворении его требований к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков