Решение по делу № 2А-144/2025 от 14.04.2025

Дело №А-144/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года р.п. Шатки Нижегородской области

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием представителя административного истца - пом.прокурора Шатковского района Плакуновой Ю.А.,

при секретаре Писаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-144/2025 по административному исковому заявлению прокурора Шатковского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шатковского района Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором обращая свои требования к ФИО1, просит о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своего требования заявитель указал, что прокуратурой Шатковского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ № категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача нарколога-психиатра ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 Федерального закона №196-ФЗ являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона №196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона №196-ФЗ являются достижение определенного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей ст.28 Федерального закона №196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются, в том числе истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст.24 Федерального закона №196-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее Перечень медицинских противопоказаний).

В силу п.7 Перечня медицинских противопоказаний, наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В силу положений ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В данном случае, системное толкование вышеприведенных норм Закона и международного законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца - пом.прокурора Шатковского района Плакунова Ю.А. доводы иска поддержала полностью.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, возражений на иск не представил.

Заинтересованные лица о времени и месте судебного заседания извещены, представители в суд не явились, возражений на иск не представили, ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» иск прокурора поддерживает.

Судом в соответствии со ст.150 КАС РФ разрешен вопрос о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие ответчика и заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом при рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Шатковского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ № категорий <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением врача нарколога с диагнозом ДД.ММ.ГГГГ, на учете у психиатра не состоит.

Последнее обращение в ЦРБ в ДД.ММ.ГГГГ к хирургу поликлиники.

Пунктом 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей ст.28 Федерального закона №196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, судим ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.318 УК РФ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет удостоверение на право управления транспортными средствами, водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ. РЭО ГИБДД ОМВД России <данные изъяты>, категории <данные изъяты>. Для получения удостоверения была представлена медицинская справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО <данные изъяты>.

Водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ., водительский стаж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик на учете у врача психиатра не состоит, хронических заболеваний не имеет, инвалидом не является, с ДД.ММ.ГГГГ состоит под наблюдением врача - нарколога с диагнозом <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения (по ст.12.26 ч.1 КОАП РФ) назначались наказания в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами, данные наказания не исполнены, что следует из ответа ГИБДД, сведения о сдаче водительского удостоверения отсутствуют.

В силу п.1 Перечня медицинских противопоказаний, наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортным средством.

<данные изъяты> Пагубное употребление <данные изъяты>, входит в указанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем имеющееся право ответчика по управлению транспортными средствами подлежит прекращению.

Согласно положений ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Учитывая приведенные нормы Закона и международного законодательства суд делает вывод, что установление у ответчика ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

При этом, продолжение действия права управления транспортным средством ФИО1 противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а, поэтому, такая деятельность подлежит прекращению, путем прекращения действия права на управление транспортными средствами и действия соответствующего водительского удостоверения.

Кроме того, с ответчика следует взыскать госпошлину, от уплаты которой был освобожден административный истец (прокурор) при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭО ГИБДД ОМВД России <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в госдоход государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 апреля 2025 года.

Судья: А.В.Лапаев

<данные изъяты>