Дело № 2-924/2022
УИД 26RS0013-01-2022-001332-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года город Железноводск
Железноводский городской суд Ставропольского края РФ
в составе:
председательствующего судьи Саматова М.И.,
при секретаре судебного заседания Сериковой Е.А.,
с участием:
представителя истца–помощника прокурора города Железноводска Десетириковой Т.Н.,
представителя ответчика Администрации города-курорта Железноводска ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Железноводска в интересах неопределенного круга лиц
к
администрации города-курорта <адрес>
об обязании устранить нарушения требований закона,
установил:
прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации города-курорта <адрес> об обязании устранить нарушения требований закона.
Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения действующего законодательства при эксплуатации сетей коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории города. Проверкой установлено, что в настоящее время не зарегистрировано право собственности на сеть газораспределения, расположенную по <адрес>, от <адрес> до <адрес> протяженностью 230 м, вид - надземный газопровод, диаметр трубы 57 мм. Данный объект газораспределительной системы предназначен для обеспечения газоснабжением населения, проживающего на территории города и является объектом недвижимого имущества, который на кадастровом учете не состоит, на праве собственности или балансе жильцов домовладений, АО «Железноводскгоргаз», иных органов и администрации <адрес> не состоит и им не принадлежит.
Согласно информации, предоставленной АО «Железноводскгоргаз» спорный объект газораспределительной системы, расположенный на территории <адрес> на балансе данной организации не состоит.
Согласно информации, представленной администрацией города, вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре муниципального имущества не значатся.
Принимая во внимание, что вышеуказанный объект недвижимого имущества на балансе ни у кого не числятся, в реестре муниципальной собственности не состоит, ни за кем не закреплен, никто не следит за его техническим состоянием, указанный объект является бесхозяйным.
В связи с отсутствием собственника объекта газораспределительной системы, а так же бездействием органа местного самоуправления по его определению и постановке на учет в качестве бесхозяйного, постоянный контроль за состоянием опасных объектов, соблюдением норм и правил при их эксплуатации, работа по их содержанию, реконструкции, замене и ликвидации проводиться не может, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальной услуги по газоснабжению, проживающих на территории города, по бесперебойному обеспечению газом надлежащего качества в необходимых потребителю объемах, предусмотренных п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию города - курорта <адрес>, устранить выявленные нарушения требований закона, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет и организации обслуживания бесхозяйного объекта недвижимого имущества, расположенного по <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 230 м, вид - надземный газопровод, диаметр трубы 57 мм.
В судебном заседании представитель истца –помощник прокурора <адрес> поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрация города-курорта <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, представив возражения на иск согласно которым просила в иске отказать.
Представитель третьего лица АО «Железноводскгоргаз», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направил, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Из ч. ч. 1,3 ст. 225 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее Приказ №).
Согласно п. 5 Приложения к Приказу № принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение № к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п. 3 Приложения к Приказу №).
Как следует из материалов и установлено в судебном заседании, прокуратурой города проведена проверка соблюдения действующего законодательства при эксплуатации сетей коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории города.
Проверкой установлено, что в настоящее время не зарегистрировано право собственности на сеть газораспределения, расположенную по <адрес>, от <адрес> до <адрес> протяженностью 230 м, вид - надземный газопровод, диаметр трубы 57 мм.
Данный объект газораспределительной системы предназначен для обеспечения газоснабжением населения, проживающего на территории города и является объектом недвижимого имущества, который на кадастровом учете не состоит, на праве собственности или балансе жильцов домовладений, АО «Железноводскгоргаз», иных органов и администрации <адрес> не состоит и им не принадлежит.
Согласно информации, предоставленной АО «Железноводскгоргаз» спорный объект газораспределительной системы, расположенный на территории <адрес> на балансе данной организации не состоит.
Согласно информации, представленной администрацией города, вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре муниципального имущества не значатся.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается, как на основания своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные им доказательства не опровергнуты.
Учитывая вышеизложенное, а также что указанные объекты газораспределения представляют повышенную опасность, поскольку не безопасные условия их эксплуатации и использования могут привести к возникновению взрывоопасных ситуаций, в том числе подлежат диагностированию, от наличия данных объектов газораспределения и их безопасного использования напрямую зависит обеспечение газом жителей населенных пунктов города, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации города-курорта <адрес> об обязании устранить нарушения требований закона,
удовлетворить.
Обязать администрацию города - курорта <адрес>, устранить выявленные нарушения требований закона, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет и организации обслуживания бесхозяйного объекта недвижимого имущества, расположенного по <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 230 м, вид - надземный газопровод, диаметр трубы 57 мм.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий,
судья М.И. Саматов
мотивированное решение суда составлено 18 августа 2022 года