Решение по делу № 2-535/2023 от 27.07.2023 - о возложении обязанности профинансировать проведение мероприятий по обследованию технического состояния здания образовательной организации и по требованиям к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Зиянчуринский детский сад «Теремок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания образовательной организации.

Дело № 2-535/2023

УИД 56RS0015-01-2023-000777-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 27 июля 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием представителя истца – старшего помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области Мосиенко Николая Васильевича,

представителя ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО1,

представителя третьего лица управления образования администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кувандыкской межрайонной прокуратуры Оренбургской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о возложении обязанности профинансировать проведение мероприятий по обследованию технического состояния здания образовательной организации и по требованиям к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Зиянчуринский детский сад «Теремок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кувандыкской межрайонной прокуратуры Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Зиянчуринский детский сад «Теремок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» (далее по тексту – МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок», дошкольное образовательное учреждение, образовательная организация, детский сад). В обоснование исковых требований указал, что Кувандыкской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности обучающихся и воспитанников образовательных организаций, в ходе которой установлено, что в нарушение требований статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 4.1, 4.3, 5.1.1., 5.1.9 требований Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 года № 1984-ст, эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания детского сада МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок», расположенного по адресу: <...>, его элементов со стороны ответственных лиц должным образом не осуществляется, обследование технического состояния с привлечением специализированных организаций не проведено, паспорт здания отсутствует.

Администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области как собственник здания, в котором детский сад осуществляет образовательную деятельность, финансирование мероприятий по обследованию его технического состояния не осуществляет.

Несвоевременное обследование технического состояния здания дошкольного образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики может привести к его аварийному состоянию, повлечь нарушение работы социально значимого объекта и нарушение прав обучающихся, воспитанников и работников детского сада на безопасность жизни и здоровья.

Прокурор Кувандыкской межрайонной прокуратуры Оренбургской области на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит:

1) обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» для организации мероприятий по проведению обследования технического состояния здания образовательной организации, расположенного по адресу: <...>, с привлечением сил специализированных организации в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 года № 1984-ст;

2) обязать МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания образовательной организации, расположенного по адресу: <...>, с привлечением сил специализированных организации в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 года № 1984-ст.

В судебном заседании прокурор Мосиенко Н.В. иск прокурора поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 1 марта 2021 год №, просил принять решение с учетом имеющихся в деле доказательств.

Представитель третьего лица управления образования администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 17 мая 2021 года №, исковые требования прокурора признал.

Представитель ответчика МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В письменном отзыве представитель ответчика – заведующий МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок» ФИО3 иск признала, указала, что последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей известны.

Суд, выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается уставом детского сада, что МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок» является дошкольной образовательной организацией с организационно-правовой формой «бюджетное учреждение».

В ходе проведенной Кувандыкской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проверки соблюдения требований законодательства о безопасности обучающихся и воспитанников образовательных организаций установлено, что МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок» осуществляет образовательную деятельность в типовом, двухэтажном здании, расположенном по адресу: <...>, введенным в эксплуатацию в 1988 году, находящемся в собственности муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области и закрепленным за учреждением на праве оперативного управления.

В нарушение требований законодательства об образовании и законодательства, регламентирующего безопасность пребывания в образовательных учреждениях несовершеннолетних, МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок» эксплуатационный контроль здания должным образом не осуществляет, при весенних и осенних осмотрах здания в нарушение требований раздела 3 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, современные средства технической диагностики не используются, несмотря на истечение нормативных сроков эксплуатации комплексное обследование технического состояния зданий (сооружений) не проведено, что не обеспечивает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.

В соответствии с предоставленной копией акта визуального обследования технического состояния здания от 15 мая 2023 года плановые осмотры технического состояния здания детского сада в целом, его систем и внешнего благоустройства, технического состояния отдельных конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства учреждения проводятся формально, без точного описания выявленных дефектов, перечень необходимых работ ограничен только указанием на необходимость их проведения, точные сроки и исполнители не указаны. При весеннем осмотре здания не уточнены объемы ремонтных работ по зданию и объектам, подлежащим включению в план текущего ремонта в год проведения осмотра. Сведений о техническом состоянии здания в целом не приведено.

Согласно информации, представленной заведующим МДОУ «Зиянчуринский детский сад теремок» от 26 мая 2023 года №8, капитальный ремонт здания детского не проводился, нормативный срок его эксплуатации не известен.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт2 части 6 статьи 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41).

Согласно части 9 статьи 9.2. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 55.24. Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6).

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией (часть 7).

В соответствии со статьей 55.25. Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (часть1).

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации (часть 4).

Если иное не предусмотрено федеральным законом лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений (часть 5).

Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее – Положение). Данное Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В соответствии с разделом 3 названного Положения, контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Приложением № 2 к Положению установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

Согласно п. п. 4.1 и 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Росстандарта от 27 декабря 2012 года № 1984-ст, обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через 2 года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже 1 раза в 10 лет.

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) в соответствии с пунктом 5.1.1. ГОСТ 31937-2011 заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.).

В соответствии с пунктами 5.1.3 и 5.1.19. ГОСТ 31937-2011 при обследовании технического состояния зданий и сооружений в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются: фундаменты, стены, столбы; перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны), связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжение конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок.

По результатам обследования технического состояния здания составляют паспорт конкретного здания, если он не был составлен ранее, или проводят уточнения паспорта, если он был составлен ранее.

Исходя из вышеизложенного, положения указанных норм направлены на урегулирование задач по охране жизни и здоровья детей, работников образовательного учреждения, а также неопределенного круга лиц, посещающих образовательные учреждения, защите их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства по обеспечению надлежащих условий образовательного процесса.

Постановлением администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 6 июня 2016 года № 970-п утверждено Положение «О порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций Кувандыкского городского округа Оренбургской области, обустройства прилегающих к ним территорий», которое является обязательным для муниципальных образовательных организациях Кувандыкского городского округа Оренбургской области, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, по общеобразовательным программам дополнительного образования.

В соответствии с разделом 4 указанного Положения контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с привлечением специалистов соответствующей квалификации, определении сроков и состава специальной комиссии по детальному обследованию здания или сооружения. По результатам осмотров в срок не более трех дней устраняются обнаруженные отклонения от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось представителями ответчиков, что в нарушение требований статьи 36 Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 4.1, 4.3, 5.1.1., 5.1.9 требований Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 года № 1984-ст, эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания детского сада МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок», расположенного по адресу: <...>, его элементов со стороны ответственных лиц должным образом не осуществляется, обследование технического состояния с привлечением специализированных организаций не проведено, паспорт здания отсутствует.

Данное бездействие со стороны ответственных лиц дошкольного образовательного учреждения может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания детского сада, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям, условия обучения.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Кувандыкской межрайонной прокуратуры Оренбургской области необходимо удовлетворить и возложить на МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок» обязанность провести обследование технического состояния здания образовательной организации, расположенного по адресу: <...>, с привлечением сил специализированных организации в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 года № 1984-ст.

Требование прокурора, заявленное к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, также подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа (подпункт 1); владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (подпункт 3); организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (подпункт 13).

Совокупность приведенных норм материального права в их взаимосвязи указывает на то, что органы местного самоуправления участвуют в обеспечении средствами защиты граждан, в том числе, путем принятия решений по вопросам финансирования образовательных учреждений.

Из изложенного следует, что исполнение требований нормативно-правовых актов по проведению обследования технического состояния здания образовательной организации, является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Согласно уставу МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок» и выписке из Единого государственного реестра юридический лиц от 23 июня 2023 года, учредителем детского сада является администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, собственником его имущества – муниципальное образование Кувандыкский городской округ Оренбургской области. Финансирование деятельности учреждения осуществляется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2023 году денежные средства для проведения обследования технического состояния нежилого здания учреждения не выделялись.

В силу статей 139 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, следовательно, у администрации городского округа имеются все необходимые правовые полномочия по выделению денежных средств, в том числе на финансирование мероприятий по обследования технического состояния здания образовательной организации.

Бюджет формируется на уровне муниципального городского округа, администрацией распределяются денежные средства, в том числе и на систему образования, учредителем и собственником образовательного учреждения является администрация, но в лице своего структурного подразделения – управления образования, подотчетного администрации городского округа.

В соответствии с пунктом 5.1. Положения «О порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций Кувандыкского городского округа Оренбургской области, обустройства прилегающих к ним территорий», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 6 июня 2016 года № 970-п, финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется за счет средств местного бюджета.

Следовательно, администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, являясь учредителем МБОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок», обязана обеспечивать финансирование работ по проведению обследования технического состояния здания детского сада, однако финансовые средства на указанные виды работ не выделяет.

Отсутствие в статье расходов бюджета муниципального образования денежных средств на выполнение работ по проведению обследования технического состояния здания детского сада не может являться основанием для невыполнения обязанности, установленной вышеназванными законами.

На основании изложенного, исковые требования прокурора следует удовлетворить и возложить на администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области обязанность профинансировать расходы МБОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок» на обследование технического состояния здания образовательной организации, расположенного по адресу: <...>, с привлечением сил специализированных организации в соответствии с ГОСТ 31937-2011.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, продолжительность учебного года, исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), а также того, что необоснованное объективными причинами увеличение срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения требований прокурора администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области – в течение 18 месяцев, МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок» – в течение 24 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пунктов 9 и 19 части 1 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры, обратившиеся в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Суд удовлетворяет исковые требования прокурора к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, которая от уплаты государственной пошлины освобождена, и к МБДОУ «Зиянчуринский детский сад «Теремок», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, поэтому с дошкольного образовательного учреждения в доход бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кувандыкской межрайонной прокуратуры Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Зиянчуринский детский сад «Теремок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» для организации мероприятий по проведению обследования технического состояния здания образовательной организации, расположенного по адресу: <...>, с привлечением сил специализированных организаций в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 года № 1984-ст.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Зиянчуринский детский сад «Теремок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 24 (двадцати четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания образовательной организации, расположенного по адресу: <...>, с привлечением сил специализированных организации в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 года № 1984-ст.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Зиянчуринский детский сад «Теремок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 2 августа 2023 года.