Производство № 2-1087/2023 (2-9563/2022;)
УИД 28RS0004-01-2022-013362-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июля 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,
С участием истца - ЮВ, представителя истца - ВА, ответчика - ТИ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЮВ к ТИ, Администрации г. Благовещенска о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН,
установил:
ЮВ обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указал, что он является собственником объекта капитального строительства - здания гаража, расположенного в северном планировочном районе г. Благовещенска. При проведении кадастровых работ в связи образованием земельного участка под его гаражом, кадастровым инженером было установлено, что границы образуемого земельного участка под его гаражом, пересекают границы земельного участка с КН ***, правообладателем которого является ТИ
На основании изложенного, просит: признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с К№ ***; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером К№ ***.
Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.
Ответчик ТИ в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика – администрации г. Благовещенска, третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель администрации г. Благовещенска в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель ответчика - администрации г. Благовещенска представил письменный отзыв на заявленные требования, из которого следует, что истец не указывает в каком именно документе допущена реестровая ошибка при том, что по смыслу понятия «реестровая ошибка» несоответствие фактических границ сведениям ЕГРН не являются реестровой ошибкой. 02.02.2022 года ЮВ обратился с заявлением в администрацию города Благовещенска с заявлением № 628з о предварительном согласовании в собственность (бесплатно) земельного участка с кадастровым номером *** используемого для гаража, в квартале СПУ-2 города Благовещенска. В соответствии с пп. 1, 2 и 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 13, 14.1 - 19,22,23 ст. 39.16 ЗК РФ. Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Предлагаемый к образованию земельный участок, частично со стороны ул. АК, расположен в границах красных линий - линий, обозначающих границы территорий общего пользования и подлежащих установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п. 11 ст. I Градостроительного Кодекса РФ (далее ГрК РФ). Запрашиваемый земельный участок частично с северо-западной стороны расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося на праве собственности у физического лица. Таким образом, представленная ЮВ схема выполнена с нарушением требований, предусмотренных п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ. С учетом вышеизложенного, в соответствии с пп. 1, пп. 2 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 6, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, администрация города Благовещенска отказала ЮВ в утверждении представленной схемы расположения земельного участка и, соответственно, в предварительном согласовании предоставления в собственность (бесплатно) земельного участка, используемого для гаража, в квартале СПУ-2. На основании изложенного, просит в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения истца и его представителя, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что ЮВ является собственником нежилого здания (гаража), который расположен в квартале СПУ-2 г. Благовещенска.
Земельный участок, в границах которого расположен указанный гараж, не поставлен на государственный кадастровый учет.
2 февраля 2022 года ЮВ обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность (бесплатно) земельного участка, используемого для гаража, в квартале СПУ-2 г. Благовещенска.
Письмом от 9 февраля 2022 года администрацией города отказано в утверждении представленной истцом схемы и в предварительном согласовании предоставления в собственность (бесплатно) земельного участка, поскольку образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося, по сведениям ЕГРН, в собственности у физического лица.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 31 +/- 2 кв. м, расположенный: Амурская область, г. Благовещенск, северный планировочный район, из категории земель населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет 13 января 1998 года, имеет вид разрешенного использования - гараж. Правообладатель земельного участка ТИ (собственность ***-28/055/2022-2 от 29 августа 2022 года).
Сведения о месторасположении указанного земельного участка имеют статус "актуальные, ранее учтенные", описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности отсутствует, в пределах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный участок поставлен на государственный кадастровый учет в границах согласно межевого плана, подготовленного 28 марта 2013 года кадастровым инженером ООО «Астэра» ИЕ При этом, усматривается, что координаты характерных точек границ земельного участка определены методом спутниковых геодезических измерений.
Также усматривается, что при проведении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, смежного по отношению к участку с кадастровым номером ***, кадастровым инженером ООО «Абрис» СЕ 2 февраля 2023 года была выявлена ошибка в местоположении границ этого участка, предложено ее исправить согласно межевого плана, оставив площадь и конфигурации участка без изменения.
Заключением кадастрового инженера СЕ от 2 февраля 2023 года выявлено пересечение со смежным земельным участком с кадастровым номером ***.
Таким образом, из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельного участка под гаражом ответчика, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в едином ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Поскольку сведения о границах земельного участка ответчика ТИ, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, исходя из того, что ответчиком сведения, отраженные в заключении кадастрового инженера СЕ от 2 февраля 2023 года, не опровергнуты, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка, находящегося в под гаражом истца, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить земельный участок под своим гаражом на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ЮВ
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** из Единого государственного реестра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 12 июля 2023 года.