31RS0004-01-2022-001697-34 Дело №2а-917/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Валуйки 15 сентября 2022 г.

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Зиминов С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. Валуйского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

При проведении Валуйской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в средствах массовой информации в сети «Интернет» и интернет ресурсах, на страницах интернет-сайта https://sex.prostitutkitverilist.net/ обнаружена размещенная информация, создающая образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Дело инициировано административным исковым заявлением и.о. Валуйского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, который, сославшись на то, что владельцами сайта организована система привлечения лиц к занятию проституцией и организация самой деятельности по занятию проституцией, вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют, просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте https://sex.prostitutkitverilist.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить страницу Интернет-сайта https://sex.prostitutkitverilist.net/ в Единый реестр запрещенной информации.

При этом прокурор указал на отсутствие возможности установить собственника (владельца) сайта.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В силу ст.ст.39, 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в порядке административного судопроизводства в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предметом которого является признание информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Федерального закона 149-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, запрещенной федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.240, 241, 242 УК РФ вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституцией, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов среди несовершеннолетних являются уголовно – наказуемыми деяниями.

В силу пп.2 п.2 ст.5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно положениям ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее Единый реестр или реестр) (ч.1); в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.1 ч.2) и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.2); создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3); основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 данной статьи, является, в частности, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5).

Как видно из представленных административным истцом скриншотов, указанный в административном иске сайт находится в открытом доступе в сети «Интернет» по адресу https://sex.prostitutkitverilist.net/, на нем размещена информация о привлечении лиц к занятию проституцией и организации самой деятельности по занятию проституцией. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют (л.д.4-6).

Вышеизложенные доказательства признаю допустимыми, относимыми и достоверными, поскольку они отвечают требованиям ст.ст.59-61 КАС РФ, не содержат противоречий между собой и в совокупности достаточны для принятия решения по заявленному требованию.

На основании содержания вышеупомянутых норм и установленных судом фактических обстоятельств, прихожу к выводу о том, что размещенная на Интернет-сайте https://sex.prostitutkitverilist.net/ информация способствует совершению противоправных действий против неопределенного круга лиц, укоренению в обществе мнения об обыденности проституции, успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток, может причинить вред здоровью и (или) развитию детей, что является недопустимым.

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-сайту, содержащему запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему – «Единый реестр» по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению «Единого реестра» отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) в соответствии с п.п.2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2014 года №1101.

Доводы прокурора об отсутствии возможности установить собственника (владельца) сайта также признаю состоятельными, поскольку регистратор доменных имен REG.RU необходимых для этого сведений не содержит. Таким образом, при рассмотрении дела владелец сайта не идентифицирован (л.д.3, 7).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области от 16 августа и 6 сентября 2022 года (л.д.15-17), а также размещенной в общедоступном Едином реестре доменных имен информации (л.д.4, 14, 18), интернет-ресурс https://sex.prostitutkitverilist.net/ не внесен в «Единый реестр», в связи с чем, признаю требования административного истца о включении сайта https://sex.prostitutkitverilist.net/ в Единый реестр запрещенной информации подлежащими удовлетворению.

Поскольку Управление Роскомнадзора по Белгородской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то по вступлении решения суда в законную силу Управлению надлежит принять меры по включению сайта с вышеуказанным адресом в «Единый реестр».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.265.5, 293-294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск и.о. Валуйского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте https://sex.prostitutkitverilist.net/, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Внести Интернет-сайт https://sex.prostitutkitverilist.net/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области для включения Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, с подачей апелляционной жалобы или представления через Валуйский районный суд.

Судья: (подпись) С.В. Зиминов

Решение15.09.2022