Дело № 2а-65/2023

УИД 62RS0031-01-2022-000985-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Орешкина М.С., при секретаре судебного заседания Антоновой В.В., с участием представителя административного истца ФИО1, ответчиков и.о. начальника - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, и.о. начальника - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области о признании незаконными постановлений отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действуя через своего представителя по доверенности ФИО6, обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, Отделению судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области о признании незаконными постановлений отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, в котором просит признать постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» от (дата), вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО5 и постановление от (дата), вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» от (дата), незаконными, в связи с тем, что трехлетний срок на предъявление исполнительного листа, выданного Луховицким районным судом Московской области (дата) по делу №, истек (дата). О факте возбуждения исполнительного производства (дата) административный истец узнал (дата) из информации на сайте Госуслуг. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему не направлялась.

Определением суда от (дата) ненадлежащий административный ответчик - Отделение судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области заменен надлежащим административным ответчиком – Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области.

Этим же определением суда для участия в деле в качестве административного соответчика привлечена и.о. начальника - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2

Административный истец ФИО4 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель административного истца ФИО1, имеющая соответствующие полномочия на основании доверенности, в судебном заседании требования административного истца поддержала.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО5 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Административный ответчик – и.о. начальника Отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, пояснив, что ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО5 приняла решение о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, пояснив, что не считает свои действия незаконными, поскольку своим постановлением внесла изменения в ранее вынесенное постановление.

Административный ответчик - УФССП России по Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах не явки не сообщил, рассмотреть дело в отсутствие представителя не просил.

Заинтересованное лицо – ООО «АктивБизнесКонсалт» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причину неявки своего представителя не сообщило. В ходе рассмотрения дела представило возражения, указав, что ФИО4 пропустил сроки для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства от (дата) и постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от (дата), в связи с чем просит отказать в удовлетворении административного иска ФИО4

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 46 указанного Федерального закона, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судом установлено, что (дата) Луховицким районным судом Московской области выдан дубликат исполнительного листа от (дата) по делу № по иску ОАО Банк «Возрождение» к ФИО4, ООО «Гала» о взыскании задолженности по кредитному договору, выданного на основании судебного акта, вступившего в законную силу (дата).

Определением Луховицкого районного суда Московской области от (дата) произведена замена взыскателя по иску ОАО Банк «Возрождение» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору с ОАО Банк «Возрождение» на ООО «АктивБизнесКоллекшн».

На основании указанного исполнительного документа ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области (дата) было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АктивБизнесКоллекшн» задолженности в размере 880725 руб.44 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от (дата) исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю, сумма взысканная по ИП составляет 0 руб. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Трехлетний срок на предъявление указанного исполнительного документа истек (дата).

Оснований для перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению судом не установлено.

Заявлений о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению взыскателем не заявлялось.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: копией дубликата исполнительного листа, выданного Луховицким районным судом Московской области (дата) по делу № от (дата) (л.д.16-17 том 1); копией исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 (л.д.58-115 том1).

В соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч.3 ст.22 данного Закона).

(дата) ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предъявив для исполнения дубликат исполнительного листа от (дата), выданного (дата) Луховицким районным судом Московской области по делу №.

На основании указанного заявления и представленного исполнительного документа, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам ФИО5, (дата) было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» в размере 880725 руб.44 коп., то есть, по истечении трехлетнего срока, предусмотренного действующим законодательством, для предъявления исполнительного документа к исполнению.

В рамках указанного исполнительного производства, (дата) судебным приставом ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам ФИО3 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от (дата), так как была допущена ошибка. Указанным постановлением исправлена сумма долга на следующее значение: 602478 руб.

Указанные обстоятельства подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП.

Порядок расчета срока предъявления исполнительного документа предусмотрен положениями части 1 статьи 21, части 2 и 3.1 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции Федерального закона N 101-ФЗ от 28 мая 2017 г.), согласно которым при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению судебный пристав-исполнитель при исчислении срока предъявления исполнительного документа (в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя) обязан вычитать из общего срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.

Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению означает, в силу пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", невозможность принудительного исполнения судебного постановления.

Документов, подтверждающих восстановление взыскателю пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению суду не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В нарушение указанных положений законодательства об исполнительном производстве ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам ФИО5, (дата) незаконно вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» в размере 880725 руб.44 коп.

Действиями ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам ФИО5 нарушены права должника.

Признание постановления от (дата) о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от (дата) вытекает из признания незаконным основного постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству административный ответчик или его представитель передает суду доказательства, обосновывающие возражения относительно административного искового заявления, а административному истцу или его представителю копии документов, в которых содержатся эти доказательства.

Судом на административных ответчиков была возложена обязанность доказать: отсутствие незаконного действия (бездействия); наличие уважительных причин для оспариваемого бездействия. Доводы административного истца административными ответчиками не опровергнуты.

Административными ответчиками соответствующих доказательств не представлено.

При рассмотрении настоящего административного дела незаконность действий административных ответчиков по вынесению оспариваемых постановлений установлена, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО4 к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, и.о. начальника - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области о признании незаконными постановлений отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области – удовлетворить.

Признать постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» от (дата), вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО5, постановление от (дата), вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» от (дата), – незаконными.

Обязать и.о. начальника - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 принять необходимые меры, направленные на устранение выявленных нарушений, о принятых мерах сообщить сторонам исполнительного производства №-ИП, суду.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья