К делу №2-355/2022

УИД 23RS0052-01-2022-000279-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 08 июня 2022 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

секретарь судебного заседания Брошко Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, действующего на основании доверенности №68-юр от 01.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 23.12.2021 обратился с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве. Решением Отдела установления пенсий №14 ОПФР по Краснодарскому краю от 29.12.2021 №210000201064/1496734/21 ему отказано в перерасчете с 01.01.2022 фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве ввиду отсутствия сельского стажа не менее 30 лет. При оценке периодов трудовой деятельности истца, в «сельский» стаж не включены следующие периоды работы ФИО1: с 25.05.1972 по 11.09.1972 (00л.03м.17дн.) в качестве <данные изъяты> с 24.04.1986 по 01.06.1992 (06л.01м.08дн.) в качестве <данные изъяты>, с 02.06.1992 по 13.07.1995 (03 г. 01м. 12 дн.) в качестве <данные изъяты>, с 04.07.1995 по 30.09.2013 (18г.02м.27дн.) в качестве <данные изъяты>

Истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2019, с учетом вышеуказанных периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования. Пояснил, что решение от 29.12.2022 было пересмотрено пенсионным органом. Решением Отдела установления пенсий №14 ОПФР по Краснодарскому краю от 15.02.2022 №220000045983/1496734/21 ему вновь отказано в перерасчете фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве ввиду отсутствия сельского стажа не менее 30 лет. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы: с 25.05.1972 по 11.09.1972 (00 л. 03 м. 17 дн.) – <данные изъяты>; с 29.05.1979 по 01.06.1992 (13 л. 00 м. 03 дн.) – <данные изъяты>; с 02.06.1992 по 13.07.1995 (03 г. 01м. 12 дн.) – <данные изъяты> с 04.07.1995 по 15.11.2000 (05 г. 04 м. 02 дн.) – <данные изъяты> обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2019, с учетом включения вышеуказанных периодов.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям указанным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 15.02.2022 решением Отдела установления пенсий № 14 ОПРФ по Краснодарскому краю за №220000045983/1496734/21 ФИО1 отказано в перерасчете с 01.01.2022 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в виду отсутствия сельского стажа не менее 30 лет, так как работа в период с 25.05.1972 по 11.09.1972, с 29.05.1979 по 01.06.1992, с 02.06.1992 по 13.07.1995, осуществлялась в организации, в которой основным видом деятельности сельское хозяйство не являлось, в период с 14.07.1995 по 15.11.2000, с 16.06.2006 по 18.01.2009, так как из наименований профессий усматривается, что заявитель не был занят на сельскохозяйственных работах.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, в период с 29.05.1979 по 01.06.1992 он осуществлял работу <данные изъяты>

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами что, <данные изъяты> с 24.04.1986 переименовано в <данные изъяты>

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 стать 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт а пункта 3).

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Пунктом 1 Списка к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

Разделом «Животноводство» Списка № 1440 предусмотрено «рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования,строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство».

В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Суд учитывается, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования; обслуживанием, а также охраной объектов сельского хозяйства при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, и в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. В стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и в соответствующий стаж, может быть включена работа в сельскохозяйственной организации в качестве иных специалистов, занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве осуществление ФИО1 трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве электромонтера, старшего инженера, главного энергетика свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы 29.05.1979 по 01.06.1992 нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом включения спорного периода с 29.05.1979 по 01.06.1992 в стаж работы истца в сельском хозяйстве, указанный стаж составил более 30 лет, что является основанием достаточным для возникновения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, в связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, в период с 25.05.1972 по 11.09.1972 он осуществлял работу <данные изъяты>, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Из трудовой книжки также следует, что ФИО1 с 02.06.1992 по 13.07.1995 осуществлял работу <данные изъяты> Данный период работы не может быть засчитан в «сельский» стаж, так как указанная организация деятельность в области сельского хозяйства не осуществляла и ее основным видом экономической деятельности сельское хозяйство не являлось.

Периоды работы истца с 14.07.1995 по 15.11.2000 в качестве <данные изъяты> с 16.06.2006 по 18.01.2009 ответственного за подготовку документов, <данные изъяты> не могут быть засчитаны в «сельский» стаж. Согласно Списку № 1440 от 29.11.2018, в перечне наименования работ, производств сельского хозяйства профессии (должности) начальник ЖКХ, ответственный за подготовку документов, начальник отдела снабжения не предусмотрены и не усматривается занятость на сельскохозяйственных работах.

Проверяя обоснованность оспариваемого истцом решения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания его незаконным, поскольку при его принятии пенсионный орган не располагал теми доказательствами, которые были получены в ходе судебного разбирательства.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить период работы ФИО1 с 29.05.1979 по 01.06.1992 в должностях <данные изъяты> в стаж дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Оценив представленные по делу доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить период работы ФИО1 с 29.05.1979 по 01.06.1992 <данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400- ФЗ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.А.Семенов

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2022.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.А.Семенов