Гр. дело ...
...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2025 года г. Закаменск
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при помощнике судьи Норбоеве С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Закаменского районного суда Республики Бурятия Сухаева Н.А. в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия об обязании включить страховой стаж период работы и назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском прокурор района к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия, просил обязать включить страховой стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с ... по ... и назначить страховую пенсию по старости с ....
В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его пенсионных прав, который обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в связи с тем, что величина ИПК ФИО1 <данные изъяты> ниже необходимого значения ИПК <данные изъяты> Оценка пенсионных прав за период работы ФИО1 в <данные изъяты> с ... по ... ответчиком не дана в связи с отсутствием документов, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов за названный период.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Зырянова С.Д. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что ИПК ФИО1 <данные изъяты> ниже необходимого значения ИПК <данные изъяты>
Свидетель ...7 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 с ... по ... работал <данные изъяты> в должности разнорабочего, в этот период он тоже работал <данные изъяты> <данные изъяты>
Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Согласно части 1 статьи 22 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. Условия наемного труда могут регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда. Записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства "и подтверждаются местным Советом народных депутатов (часть 5).
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, части 3 статьи 35 и приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2024 году мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости по достижении ими 63 лет, продолжительности страхового стажа не менее 15 лет, величине индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 28,2.
Порядок исчисления страхового стажа урегулирован ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу п.60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 записи в трудовой книжке. Учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством РФ, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Судом установлено, что истец обратился к ответчику за установлением страховой пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением ответчика от ... ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с тем, что величина ИПК ФИО1 ниже необходимого значения, а также при определении права на пенсию не включен период работы последнего в <данные изъяты> с ... по ..., так как отсутствуют документы, подтверждающие начислении и уплату страховых взносов за указанный период.
Истец не согласен с решением ответчика в части отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы ФИО1, полагает, что период работы ФИО1 в <данные изъяты> может быть установлен на основании показаний свидетелей, если не имеется документов, подтверждающих период работы лица до регистрации гражданина в качестве застрахованного и не предоставление документов, подтверждающих начисления и уплату страховых взносов с учетом спорных периодов продолжительность его страхового стажа на дату обращения, неуплата работодателем страховых взносов не является основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также ФИО1 вправе претендовать на установление пенсии с ..., с даты достижения пенсионного возраста.
Из записей в трудовой книжке следует, что в период с ... по ... ФИО1 работал в <данные изъяты>.
Обстоятельства и факт работы ФИО1 в спорные периоды подтверждены в ходе судебного разбирательства показаниями свидетеля ...7
Оснований ставить под сомнение показания свидетеля у суда не имеется, сведений об его заинтересованности в исходе дела судом не установлено, показания свидетеля последовательны и согласуются с иными материалами дела.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт работы ФИО1 с ... по ... ФИО1 работал в <данные изъяты>
Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца в части включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ... по ... в <данные изъяты>
Как разъяснено в п. 32 Постановления пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-Ф3.
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе № 400-ФЗ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
Из приведенного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
ФИО1 ... обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, пенсионного возраста достиг 03.09.2024г., суд полагает, что ФИО1 вправе претендовать на назначение пенсии с ....
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Закаменского районного суда Республики Бурятия Сухаева Н.А в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия об обязании включить страховой стаж период работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия включить в страховой стаж ФИО1, ... года рождения, уроженца ... ... (паспорт <данные изъяты>) периоды работы с ... по ... в должности разнорабочего в <данные изъяты>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия назначить ФИО1, ... года рождения, уроженца ... ... (паспорт <данные изъяты>) страховую пенсию по старости с ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 27 января 2025 года.
Судья: М.П. Абалакова
.
.
.