Постановление по делу № 5-50/2023 от 25.04.2023

Дело № 5-50/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-004385-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2023 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя Ростовской таможни – ФИО1, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Ростов-на-Дону, место регистрации: <...>, работающий вахтенным помощником капитана ООО «СК «Фили» (теплоход «<данные изъяты>»), паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выдан 26.02.2009 отделом УФМС России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации 66 № 2440808, дата выдачи 18.10.2021,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в морской пункт пропуска Азов из порта отправления Алиага (Турция) в порт Азов (Россия) прибыл теплоход «<данные изъяты>» (идентификационный номер <***> №, флаг – Россия, владелец - ООО «<данные изъяты>»), уведомление о прибытии №).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного контроля в форме осмотра помещений и территорий (акт таможенного осмотра помещений и территорий № от ДД.ММ.ГГГГ) на спецпроходной ООО «Азовский морской порт» обнаружены 2 картонные коробки, упакованные в черные полиэтиленовые пакеты, оклеенные липкой лентой, принадлежащих вахтенному помощнику капитана теплохода «<данные изъяты>» (<***> №, флаг - Россия) ФИО2. Указанным лицом данные коробки были открыты и представлены к осмотру, в коробках находились следующие товары:

- сигареты, упакованные в пачки по 20 штук. Пачки одинаковой расцветки и маркировки. На пачках нанесена следующая информация: «ASSOS PREMIUM RED, Finest Quality Tobaccos, Smoking kills, Smokers die younger, 200 class a cigarettes, for duty free sale only, Made under authority of Philip Morris Products S.A. Neuchatel Switzerland, Tar 10mg, Nicotine 0.7 mg Carbon monoxide 10mg» и другие сведения. Пачки обтянуты прозрачной полимерной пленкой. Всего 1720 сигарет, упакованы в пачки по 20 штук в каждой, общее количество пачек - 86 штук, 80 пачек упакованы в блоки по 10 пачек в каждом (8 блоков), 6 пачек в блоки не упакованы. Общее количество товара – 1720 сигарет, что на 1520 сигарет (76 пачек по 20 сигарет в каждой) превышает разрешенное к ввозу для личного пользования;

- 3 бутылки ликера «SHERIDANS LIQUEUR» объемом 1 л. каждая, на бутылках нанесены надписи «SHERIDANS LIQUEUR, DUBLIN & BEST, THOMAS SHERIDAN & SONS, NANGOR RD., DUBLIN 12. PRODUCT OF IRELAND, Experience it at its best served on ice or with coffee and consume within six months of opening Store between 0°-25°C, Thomas Sheridan & Sons, Nangor Road, Dublin 12, IRELAND, DRINKiQ.com, COFFEE CHOCOLATE LIQUEUR 670 ml alc 15.5% vol VANILLA CREAM LIQUEUR 330 ml alc 15.5% vol» и нанесен штрих-код;

- 7 бутылок виски «JAMESON» объемом 1 л. каждая, на бутылках нанесены надписи «Jameson TRIPLE DISTILLED SMOOTH IRISH WHISKEY MADE THE JOHN JAMESON WAY SINCE 1780 IRISH WHISKEY, PRODUCT OF IRELAND, MIDLETON DISTILLERY, MIDLETON, CO.CORK, IRELAND 1 L 40 % VOL» и нанесен штрих-код;

- 5 бутылок джина «BEEFEATER» объемом 0,7 л. каждая, на бутылках нанесены надписи «BEEFEATER LONDON DISTILLED IN THE HEART OF LOND EST 1820, 70 Cle LONDON DRY GIN 40% VOL…» и нанесен штрих-код.

Общее количество алкогольной продукции – 13,5 литров, что на 10,5 литров превышает разрешенное к ввозу для личного пользования.

В предоставленной ФИО2 формализованном документе «декларация о личных вещах экипажа» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, ввозимого ФИО2 указано количество сигарет 200 штук, сведения о наличии алкоголя заявлено не было.

ФИО2, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление от законного представителя о рассмотрении в их отсутствие, вину в совершенном правонарушении признали.

Представитель Ростовской таможни – ФИО1 просила привлечь ФИО2 к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств, пропуска срока привлечения ФИО2 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Согласно пункту 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение), в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

На основании п. 7 приложения № 2 к Решению, в отношении товаров - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат обязательному таможенному декларированию с обязательной уплатой таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа в размере 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Следовательно, вышеуказанный товар в количестве, превышающем 3 литра и 200 сигарет, подлежит таможенному декларированию по установленной форме.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ТК ЕАЭС отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Союза или убывать с таможенной территории Союза только в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, определенных в соответствии с законодательством государств-членов для ввоза (прибытия) таких категорий товаров на таможенную территорию Союза или их вывоза (убытия) с таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. В соответствии п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Следовательно, вышеуказанные сигареты в количестве 1520 штук, а также алкогольная продукция в количестве 10,5 литров, подлежат таможенному декларированию в таможенной декларации, однако таможенная декларация либо иные документы на ввозимые сигареты и алкогольную продукцию таможенному органу не подавались.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в морской пункт пропуска Азов из порта отправления Алиага (Турция) в порт Азов (Россия) прибыл теплоход «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного контроля в форме осмотра помещений и территорий на теплоходе «<данные изъяты>» (акт таможенного осмотра помещений и территорий № от ДД.ММ.ГГГГ) на спецпроходной ООО «Азовский морской порт» обнаружены 2 картонные коробки, упакованные в черные полиэтиленовые пакеты, оклеенные липкой лентой, принадлежащих вахтенному помощнику капитана теплохода «<данные изъяты>» (<***> №, флаг - Россия) ФИО2

В коробках обнаружены: - сигареты, упакованные в пачки по 20 штук. Всего в количестве 1720 сигарет, упакованы в пачки по 20 штук в каждой, общее количество пачек - 86 штук, 80 пачек упакованы в блоки по 10 пачек в каждом (8 блоков), 6 пачек в блоки не упакованы; - 3 бутылки ликера «SHERIDANS LIQUEUR» объемом 1 л. каждая; - 7 бутылок виски «JAMESON» объемом 1 л. каждая; - 5 бутылок джина «BEEFEATER» объемом 0,7 л. Каждая.

Как установлено, из предоставленной ФИО2 формализованном документе «декларация о личных вещах экипажа» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, ввозимого ФИО2 указано количество сигарет 200 штук, сведения о наличии алкоголя заявлено не было.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ: на исследуемой алкогольной продукции отсутствуют федеральные специальные марки Российской Федерации, вследствие чего данная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, не может быть реализована на территории Российской Федерации и, в связи этим, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Табачные изделия – сигареты с фильтром, являющиеся предметом правонарушения и представленные на исследование, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о продукте на русском языке, информация о МРЦ и средства идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, согласно Правилам Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеют. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ, сообщается следующее. В ходе анализа рынка табачных изделий установлено. В ходе анализа рынка алкогольной и табачной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии алкогольной и табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 44196,58 рублей.

Предметом административного правонарушения являются: сигареты с маркировкой «Assos Red Premium» в количестве 1520 шт. (76 пачек по 20 сигарет в каждой), алкогольная продукция в количестве 10,5 литров (1 бутылка ликера «SHERIDANS LIQUEUR» объемом 1л.; 6 бутылок виски «JAMESON» объемом 1 л. каждая, 5 бутылок джина «BEEFEATER» объемом 0,7 л. каждая).

В соответствии с абзацем 4 пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена: имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в данном случае является ФИО2

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ совершенного ФИО2 подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией общей декларации от ДД.ММ.ГГГГ; копией декларации о личных вещах экипажа от ДД.ММ.ГГГГ; акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля капитана теплохода «<данные изъяты>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля матроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В связи с изложенным суд приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты с маркировкой «Assos Red Premium» в количестве 1520 шт. (76 пачек по 20 сигарет в каждой), алкогольная продукция в количестве 10,5 литров (1 бутылка ликера «SHERIDANS LIQUEUR» объемом 1л.; 6 бутылок виски «JAMESON» объемом 1 л. каждая, 5 бутылок джина «BEEFEATER» объемом 0,7 л. каждая), находящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Кислова