Дело № 2-1448/2025

УИД 42RS0005-01-2025-001257-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 20 мая 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Сидоровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Кемерово к ФИО1 об обязании установить сплошное ограждение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Кемерово обратилась с иском к ФИО1 об обязании установить сплошное ограждение.

Требования мотивированы тем, что по адресу: адрес расположены земельный участок и объект недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано на имя ФИО1 Земельный участок заброшен, объект недвижимости, расположенный на нем, не эксплуатируется, мероприятия по его консервации не производятся, территория не ограждена, имеется беспрепятственный доступ неограниченного числа лиц.

Просит возложить обязанность на ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить на расстоянии не менее 3,5 м от здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес, отвечающее требованиям ГОСТ Р 58967-2020 сплошное ограждение без проемов, кроме ворот и калиток, высотой не менее 1,6 м, изготовленное из материалов, пригодных для воспрепятствования проникновению неопределенного круга лиц внутрь здания с кадастровым номером № (металлические либо деревянные панели либо бетонные плиты).

В случае неисполнения ответчиком данной обязанности в установленный в судебном решении срок взыскать с ответчика в пользу администрации г.Кемерово судебную неустойку в размере 200 руб. за каждый день просрочки.

Представитель истца администрации г.Кемерово ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Протокольным определением от 20.05.2025 судом постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу ч.1 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответственным за эксплуатацию здания, сооружения является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

Из положений ч.6 и ч.8 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения безопасности собственник зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва (ст.11 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ).

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа; осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии со ст.11 Устава города Кемерово, принятого постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2005 №253, вопросами городского значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами городского самоуправления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по адресу: адрес расположены земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 28) и объект недвижимости – здание с кадастровым номером №, право собственности на которые зарегистрировано на имя ФИО1 (9-14).

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества №3 от 25.07.2011, заключенного между конкурсным управляющим <данные изъяты> и ФИО3, последним приобретено нежилое здание общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер №

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.10.2012 признан незаконным, в том числе отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в государственной регистрации права собственности, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 29.03.2012 №, возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области зарегистрировать переход права собственности к гражданину ФИО3 на недвижимое имущество: нежилое 1-этажное здание, общей площадью <данные изъяты>, инвентарный №, кадастровый номер №, расположенное по адресу: адрес, по представленным на государственную регистрацию перехода права собственности 05.10.2011 документам.

Согласно акту осмотра здания, сооружения от 28.11.2024 объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес не эксплуатируется, мероприятия по его консервации не производятся, здание находится в заброшенном состоянии (л.д. 32-34).

В ходе рассмотрения дела ответчик сведений, свидетельствующих об обратном, не представил. В судебном заседании ответчиком данные требования не оспаривались.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком не соблюдаются требования вышеприведенных норм и правил, что создает потенциальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Суд полагает необходимым обязать ответчика ограничить свободный доступ в здание путем установления сплошного ограждения без проемов, кроме ворот и калиток, препятствующего несанкционированному доступу людей в здание, на расстоянии не менее 3,5 м от здания, отвечающее требованиям ГОСТ Р 58967-2020 ограждение, высотой не менее 1,6 м, изготовленное из материалов, пригодных для воспрепятствования проникновению неопределенного круга лиц внутрь здания (металлические либо деревянные панели либо бетонные плиты).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того обстоятельства, что выполнение строительных работ требует временных затрат, суд полагает необходимым определить срок - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, в течение которого решение суда подлежит исполнению.

Стороной истца заявлено о взыскании судебной неустойки с ответчика на случай неисполнения возложенной обязанности.

Согласно п.1 ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п.п.28,32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Поскольку в рамках рассматриваемого иска удовлетворены требования истца о понуждении ответчика к исполнению обязательства в натуре, суд полагает необходимым взыскать с ответчика судебную неустойку с момента истечения срока на исполнения обязательства, определенного судом, то есть по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что не противоречит процессуальному законодательству и установленным обстоятельствам. В силу названных выше норм права и разъяснений, если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки суд считает возможным определить равным 200 руб. за каждый день неисполнения возложенной обязанности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с учетом удовлетворенного судом требования неимущественного характера, с ответчика в доход местного бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Кемерово к ФИО1 о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 (<данные изъяты>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить на расстоянии не менее 3,5 м от здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес, отвечающее требованиям ГОСТ Р 58967-2020 сплошное ограждение без проемов, кроме ворот и калиток, высотой не менее 1,6 м, изготовленное из материалов, пригодных для воспрепятствования проникновению неопределенного круга лиц внутрь здания с кадастровым номером № (металлические либо деревянные панели либо бетонные плиты).

В случае неисполнения данной обязанности в установленный законом срок взыскать с ФИО1 (№) в пользу администрации г.Кемерово (№) судебную неустойку в размере 200 руб. за каждый день просрочки.

В случае неисполнения решения суда в установленные сроки предоставить истцу администрации г.Кемерово право осуществить возложенную на ответчика обязанность в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с ответчика.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в Заводский районный суд г.Кемерово заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.В. Южикова