Постановление по делу № 5-32/2023 от 15.05.2023 - По статье 19.20 КоАП РФ.

Производство № 5-32/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000234-16

Постановление

по делу об административном правонарушении

15 мая 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Ю.А. Мироненко,

при секретаре Я.В. Барковой,

с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «РесурсТранс»: ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «РесурсТранс», расположенного по адресу: 125124, <...>, ком. 37 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 04.03.2008),

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28 февраля 2023 года в 14 часов 59 минут на 1 км подъездной дороги к пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области ООО «РесурсТранс» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров и иных лиц (работников предприятия) автобусом <данные изъяты> государственный регистрационный номер № под управлением ФИО4 (путевой лист № А821093 от 28.02.2023 оформлен от ООО «РесурсТранс» по маршруту «ст. Сулус – пгт. Магдагачи») с грубым нарушением требований, предусмотренных лицензией от 21.05.2019 № АК 77-000112, а именно:

- к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, прошедший предрейсовый контроль технического состояния с нарушением Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 15.01.2021 N 9: при проведении контроля не проверены наличие и исправность аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в нарушение ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п.п. «д» п. 8, п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616; п.п. 1 п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 15.01.2021 N 9;

- к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, не оснащенный в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в нарушение п.п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216.

Указанными действиями ООО "РесурсТранс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела была надлежащем образом уведомлена.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "РесурсТранс», ФИО3 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласен, дополнительно суду пояснил, что навигационный прибор ГЛОНАСС, который установлен на автомобиле, не завязан на системе безопасности транспортного средства, он фиксирует факт работы, то есть прохождение транспортного средства по маршруту, отбивает точки с интервалом до 30 секунд, то есть он не подключен к системам работы транспортного средства, на безопасность движения не влияет. Просил о назначении наказания в виде административного штрафа, с учетом требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размере административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку ООО «РесурсТранс» свою вину в совершенном административном правонарушении не оспаривает, также просит учесть характер и обстоятельства совершенного правонарушения (обязательное выполнение заявки ОАО «РЖД» на оказание автотранспортных услуг), отсутствие негативных обстоятельств для третьих лиц.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "РесурсТранс», ФИО6 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласен, дополнительно суду пояснил, что навигационный прибор не влияет на безопасность движения, он записывает работу и движение транспортного средства, то есть является информативным прибором, но тем не менее ответственность административным законодательством за нарушение его работы предусмотрена, они признают, что прибор не работал. С учетом вышеизложенного, просит назначить минимальное наказание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (п. 7 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).

Данное понятие распространяется также на лиц, которые обязаны иметь соответствующую лицензию при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию.

Вместе с тем это не означает, что данные требования не должны применяться к другим лицам, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров.

Согласно п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны, в частности: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее - контроль) с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств предусмотрены Порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств", утвержденным Приказом Минтранса России от 15.01.2021 N 9 (далее – Порядок).

Согласно п. 3 вышеназванного Порядка контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.

В соответствии с п.п. 1 п. 7 Порядка при проведении контроля должны быть проверены: исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

В силу п.п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):

в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Согласно п.п. «а» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Согласно ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании.

Для идентификации мест осуществления лицензируемого вида деятельности используются государственные регистрационные номера автобусов, присвоенные им при постановке на государственный учет.

Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Как следует из материалов дела, в рамках постоянного рейда, проведенного государственными инспекторами ТОГАДН по Амурской области в отношении филиала ООО «РесурсТранс» в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 09.01.2023 № Р-11, 28 февраля 2023 года в 14 часов 59 минут на 1 км подъездной дороги к пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области установлено, что при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц (работников предприятия) автобусом ГАЗ А65R32 государственный регистрационный номер № под управлением ФИО4 (путевой лист № А821093 от 28.02.2023 оформлен от ООО «РесурсТранс») не проверены наличие и исправность аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, автобус не оснащен в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, ООО "РесурсТранс» допустило нарушение п.п. "д" п. 8 "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", что относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

Вина юридического лица ООО "РесурсТранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1770/Ц от 14.04.2023 г.; актом постоянного рейда № 437 от 28.02.2023 г.; протоколом осмотра транспортного средства ГАЗ А65R32 государственный регистрационный номер № от 28.02.2023 г.; протоколом опроса ФИО4 от 28.02.2023 г.; путевым листом № А821093 от 28.02.2023 г.; водительским удостоверением серия 28 11 № на имя ФИО4; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено отсутствие на транспортном средстве ГАЗ А65R32 государственный регистрационный номер №, Х96А65R32К0867658, аппаратуры спутниковой навигации; скриншотами с экрана компьютера информации системы КИАСК-ТС-РВ; решением о проведении постоянного рейда от 09.01.2023 № Р-11; договором оказания услуг по проведению предрейсовых/предсменных (послерейсовых/послесменных) медицинских осмотров № 45/21/МСК/Р от 01.02.2021 г., заключенным между ООО «РесурсТранс» и ООО «Центр диагностики и мониторинга», дополнительным соглашением № 1 к договору; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 27.04.2023 г., согласно которому ООО «РесурсТранс» имеет действующую лицензию № Л022-00112-50/00473472 (АК-77-000112) от 21.05.2019 на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); перевозкам автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд), при этом в реестр включено транспортное средство GAZ A65R32, государственный регистрационный знак № на основании приказа о включении ТС 77.10-1/17-7580 от 15.12.2022; выпиской из ЕГРЮЛ от 17.04.2023 г., а также иными материалами дела.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ООО "РесурсТранс» в совершении рассматриваемого административного правонарушения, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Все исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела. Доказательств принятия юридическим лицом мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, не представлено.

Судья квалифицирует действия юридического лица ООО «РесурсТранс» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Назначая юридическому лицу ООО «РесурсТранс» наказание, судья, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «РесурсТранс», в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «РесурсТранс», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО "РесурсТранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, малозначительным в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, суд не усматривает.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Совершенное ООО "РесурсТранс» правонарушение посягает на отношения, объектом которых является охрана жизни и здоровья граждан.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО "РесурсТранс" правонарушения, суд считает, что в данном случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

По характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной. Так, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ устанавливает, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Вместе с тем закрепленный в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.

Соответственно, прежде чем назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, судья должен исследовать все обстоятельства дела, позволяющие оценить необходимость назначения такого наказания в качестве основного. Установление указанных обстоятельств требует тщательного анализа протокола об административном правонарушении, а также различных документов, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий.

Поскольку сведения о возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано на угрозу причинения вреда либо на вред, причиненный охраняемым общественным правоотношениям, и на то, чем это подтверждается.

Согласно ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности судья должен решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих, в частности, в запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений.

Между тем, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица ООО «РесурсТранс», не содержит сведений об угрозе причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие вредных последствий, суд полагает возможным снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, но до размера, не менее половины минимального размера, то есть до 75 000 рублей.

При этом оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в части замены административного наказания в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения, судом не усматривается, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами связана с эксплуатацией автомобиля (автобуса), относящегося к источнику повышенной опасности. Грубое нарушение лицензионных требований, предъявляемых к деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, всегда сопряжено с угрозой причинения или причинением вреда выше названным объектам защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 19.20, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «РесурсТранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 254001001

БИК 010507002

ОКТМО 05701000

р/счет <***>

кор/счет 40102810545370000012

Наименование Банка: Дальневосточный ГУ Банка России гор. Владивостока

КБК 10611601191019000140

УИН 10623512230000017701.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области Ю.А. Мироненко

Мотивированное постановление изготовлено 15 мая 2023 года.