Дело № 2а-3873/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2022 года
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Боевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Балашихинской городской прокуратуре о признании незаконным бездействия, обязании рассмотреть жалобу, направлении ответа по существу поставленных вопросов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, указав в его обоснование о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в ГКУ ЦЗН г.о. Балашиха в качестве безработной, была назначена перерегистрация на ДД.ММ.ГГГГ, на которую ФИО2 не смогла прийти из-за заболевания, в связи с чем приказами директора. ГКУ ЦЗН г.о. Балашиха № от ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета в качестве безработной с прекращением выплаты пособия с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был закрыт больничный лист, в выдаче которого было отказано. Было также отказано в направлении его в ГКУ ЦЗН г.о. Балашиха. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Балашихинскую городскую прокуратуру с жалобой на действия директора ГКУ ЦЗН г.о. Балашиха и поликлиники № ГБУЗ Балашихинская областная больница. После неоднократных жалоб ДД.ММ.ГГГГ больничный лист был выдан, однако ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру ФИО2 не поступил, в связи с чем она оформила жалобу на имя городского прокурора ФИО4
На основании изложенного административный истец ФИО2 просила суд признать незаконным бездействие Балашихинской городской прокуратуры, обязать рассмотреть жалобу от ДД.ММ.ГГГГ и направить ответ по существу поставленных вопросов.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.
Административный ответчик помощник прокурора ФИО5 в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, при этом пояснив, что обращение ФИО2 от 05.022022 г. в Балашихинскую городскую прокуратуру не поступало.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 устанавливает, что прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
В соответствии со ст. 10 данной закона, в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 45 была утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ", согласно которой Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством (п. 5.1. Инструкции).
В подтверждение доводов, изложенных в административном исковом заявлении, ФИО2 представлено электронное письмо, направленное ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту balashiha@mosoblproc.ru, в котором административный истец указывает на нарушение своих законных прав и интересов ГКУ ЦЗН по г.о. Балашиха и поликлиникой № ГБУЗ «Балашихинская областная больница».
Согласно ответу первого заместителя городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО2 на действия директора ГКУ ЦЗН по и бездействие поликлиники № в городскую прокуратуру не поступало.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 59-ФЗ обращение гражданина — это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Административным ответчиком ФИО2 не представлено доказательств действительного направления своего обращения от ДД.ММ.ГГГГ в Балашихинскую городскую прокуратуру, в то время как сведения о данном обращении к административному ответчику не поступали.
Приложенная к административному иску жалоба на действия директора ГКУ ЦЗН по и бездействие поликлиники №, направленная с электронного адреса истца посредством Рамблер/почта, таковым доказательством не является, кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика, указанный адрес электронной почты balashiha@mosoblproc.ru не является официальным адресом электронной почты Балашихинской городской прокуратуры.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Балашихинской городской прокуратуре о признании незаконным бездействия, обязании рассмотреть жалобу, направлении ответа по существу поставленных вопросов отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
Судья Буянтуева Т.В.
Решение принято в окончательной форме 21.07.2022 г.
Судья Буянтуева Т.В.
УИД 50RS0001-01-2022-003037-63
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в адм. деле № 2а-3873/2022
В производстве Балашихинского городского суда
Судья
Секретарь