Дело № 2а-3574/2023

УИД 58RS0027-01-2023-005046-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 15 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Тюриной Е.Г.,

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

при секретаре Трошкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 29.12.2015 приговором Октябрьского районного суда г. Пенза по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно. 02.06.2016 ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Пенза осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ в соответствии со ст. 70 УК РФ осужден к 3 (трем) годам 7 (семи) месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ФИО1 по определению Железнодорожного районного суда г. Пенза от 14.02.2019 освобожден 26.02.2019 на основании ст. 80 УК РФ с ограничением свободы на срок 10 (десять) месяцев 17 (семнадцать) дней. В декабре 2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, уже после истечения реального срока наказания. В связи с чем решением Октябрьского районного суда г. Пенза от 18.08.2023 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с установленными административными ограничениями: запрет пребывания с 22 часов до 06 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период, за исключением времени нахождения на работе; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. После постановки на учет ФИО1 допустил два правонарушения против порядка управления: 09.10.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток за правонарушение от 30.09.2023, 09.10.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч 1 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток за правонарушение от 02.10.2023.

Руководствуясь ч. 3 ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный истец УМВД России по г. Пензе просит установить в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным, не явился, действующий по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что требования поддерживает в полном объеме.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, в письменном заявлении выразил согласие с предъявленными к нему требованиями, исковые требования признал, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, в силу п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 29.12.2015 по п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы условно.

Приговором Ленинского районного суда г.Пензы от 02.06.2016 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ему назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 14.02.2019 ФИО1 заменена часть не отбытого срока наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 10 месяцев 17 дней. ФИО1 освобожден 26.02.2019.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 18 августа 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Из материалов дела видно, согласно утвержденному 11.09.2023 заместителем начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО5 заключению инспектора направления по осуществлению по административного надзора ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО4 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 11.09.2023 был поставлен на профилактический учет в указанный орган внутренних дел с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 11.09.2023 ФИО1 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – 1 и 3 понедельник каждого месяца в ОП № 3 УМВД России по г. Пензе, с чем административный ответчик ознакомлена в тот же день под роспись.

11.09.2023 ФИО1 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а именно 09.10.2023 по фактам от 02.10.2023 и от 30.09.2023 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Срок установленного в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 18 августа 2023 года административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г.Пензы от 02.06.2016 не снята и не погашена.

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором в течение последнего года совершила два административных правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 18 августа 2023 года, следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Тюрина Е.Г.