РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 10 мая 2023 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

Председательствующий судья Третьяков М.С.,

При секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

С участием представителя административного ответчика ГУФССП по Иркутской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1163/2023 по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу Усть-Илимского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, ФИО4 РОСП ГУФССП по Иркутской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействий незаконными, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование представитель истца указал, что на исполнении в УИ РОСП ГУФССП по Иркутской области находилось исполнительное производство № 122682/19/38035-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в пользу НАО «Первое клиентское бюро». В ходе мониторинга портала ФССП установлено, что исполнительное производство было окончено 11.05.2021 по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Между тем, оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил. Неполучение исполнительного документа или его утрата нарушают права и законные интересы взыскателя, поскольку он не может повторно предъявить исполнительный документ. Считает, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю, поскольку при окончании исполнительного производства судебный пристав исполнитель обязан направить взыскателю оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Также указывает, что направление документа обычной почтой, если сторона исполнительного производства отрицает факт получения корреспонденции, не может служить доказательством подтверждающим факт получения стороной документа. В качестве доказательства вручения (получения) стороной документов может быть лишь почтовое уведомление. Указанные факты бездействия судебного пристава исполнителя стали возможны в связи с отсутствием надлежащего контроля за действиями должностных лиц со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3

Просит признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Усть-Илимского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО3, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, незаконным.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя УИ РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю.

Обязать начальника УИ РОСП ГУФССП по Иркутской области ФИО3 устранить нарушение норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота.

Обязать судебного пристава исполнителя УИ РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 устранить нарушение норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинал исполнительного документа 2-2902/2019, выданный судебным участком № 104 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района, взыскателю.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согалсно письменных возражений указывает, что в УИ РОСП ГУФССП по Иркутской области находилось исполнительное производство № 122682/19/38035-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в пользу НАО «Первое клиентское бюро», возбужденное 06.09.2019 на основании судебного приказа № 2-2902/2019 от 02.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 104 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области. 11.05.2021 судебным приставом исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства. Оригинал исполнительного документа № 2-2902/2019 от 02.08.2019, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю направлены взыскателю заказной корреспонденцией по адресу указанному в исполнительном документе и заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства – <адрес>, Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю получено взыскателем также посредством ЕПГУ 11.05.2021. Согласно ШПИ 66667159023562, взыскателем НАО «ПКБ» заказная корреспонденция с оригиналом исполнительного документа, актом о наличии обстоятельств, постановлением об окончании, получена 18.02.2023 года в 14.10 час. Таким образом, считает, что нарушение прав взыскателя со стороны судебного пристава исполнителя не допущено. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Иркутской области ФИО1 в судебном заседании требования не признал. Пояснил, что оригинал исполнительного документа был направлен взыскателю в установленный срок 12.05.2021. Почему согласно ШПИ корреспонденция получена поздно не знает, предполагает, что мог быть сбой в дате. Просит в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик начальник отдела старший судебный пристав УИ РОСП ФИО3, представитель УИ РОСП ГУФССП по Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав в совокупности, пояснения представителя административного ответчика, письменные материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно со ст. 218 КАС РФ граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Как установлено в судебном заседании на основании судебного приказа от 02.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 104 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области, судебным приставом исполнителем УИ РОСП ГУФССП России по Иркутской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 122682/19/38035-ИП от 06.09.2019 года, о взыскании с ФИО5 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» (НАО «ПКБ») задолженности по кредитному договору в размере 10000 руб., расходов в размере 200 руб., всего 10200 руб.

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделан запись в ЕГРЮЛ.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 11.05.2021 исполнительное производство № 122682/19/38035-ИП от 06.09.2019 года, окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Исполнительный документ и постановление об окончании от 11.05.2021 направлены взыскателю заказной корреспонденцией 12.05.2021 по адресу указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства <адрес> взыскателя, что подтверждается перечнем почтовых отправлений № 124 от 12.05.2021 (отправление № 11) с печатью АО «Почта России», скриншотом с программы АИС ФССП.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 этого же Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

В соответствии со статьей 227 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, пункты 1 - 3 статьи 4, абзац первый части 1 статьи 64 указанного федерального закона).

Согласно пункту 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов на судебных приставов требование по отправке регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении адресату предусмотрено только для направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с этим судебный пристав исполнитель не допустил нарушений порядка исполнения требований исполнительного документа, а также порядка направления исполнительного документа в адрес взыскателя при окончании исполнительного производства заказной почтой. Факт неполучения отправления обществом не указывает на незаконность действий стороны административных ответчиков.

При этом, права общества как взыскателя в настоящее время не ограничиваются, поскольку за ним сохраняется право на обращение с заявлением о выдаче дубликата в порядке, установленном статьей 354 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 у суда не имеется.

Поскольку в судебном заседании не установлено незаконного бездействия судебного пристава исполнителя и нарушений прав взыскателя требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава УИ РОСП УФССП России по Иркутской области и обязании их устранить нарушения норм права и прав взыскателя, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу Усть-Илимского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, ФИО4 РОСП ГУФССП по Иркутской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействий незаконными, понуждении к совершению действий, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд, через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023.