дело №2-6695/2022
74RS0007-01-2021-008435-07
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 ноября 2022 года г. Челябинск Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе: председательствующего - судьи Л.В. Икаевой, при секретаре судебного заседания И.А. Сафаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании решения об отказе в во включении периода работы в специальный стаж незаконным, включении периода работы в специальный стаж,
установил:
ФИО1, отыскивая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обратилась в Курчатовский районный суд г. Челябинска с иском к ответчику о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 12.08.2021 № 344396/21 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 03.10.1990 по 31.12.1991 в должности младшей медицинской сестры в неврологическом отделении медсанчасти трубопрокатного завода ( городская больница №9) г. Челябинска в настоящее время- Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №9» и возложении обязанности на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области по включению в специальный стаж ФИО1 периода работы с 03.10.1990 по 31.12.1991 в должности младшей медицинской сестры в неврологическом отделении медсанчасти трубопрокатного завода( городская больница №9) г. Челябинска в настоящее время- Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №9» в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»( далее №400-ФЗ).
В качестве фактических оснований иска указано, что записью в трудовой книжке и справкой МАУЗ ГКБ №222 от 31.05.2021 подтверждена её работа в период с 03.10.1990 по 31.12.1991 в должности младшей медицинской сестры в неврологическом отделении медсанчасти трубопрокатного завода( городская больница №9) г. Челябинска ( л.д.7-9).
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что речь идет о включении периодов в специальный стаж. Она извещена, что право на пенсию при удовлетворении её требований пока не возникает.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, решение от 12.08. 2021 года отменено ОПФР, решением от 2022 года внесено изменение в решение от 12.08.2021 года. По существу требования признала но, право на пенсию все равно не возникает.
Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"( далее Список от 29 октября 2002 г. N 781).
Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 12.08.2021 № 344396/21 отказано во ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30№400-ФЗ по наиболее выгодному варианту в календарно засчитаны периоды работы: с 01.01.1992-15.03.1994 ( 02-02-15); с 04.01.1995 по 25.01.2001 (06-00-22); с 01.02.2001 по 06.08.2006 ( 05-06-06); с 07.08.2006 по 21.10.2010 (04-02-15); с 23.10.2010 по 25.05.2016(05-07-03); с 27.05.2016 по 18.03.2018(01-09-22); с 20.03.2018 по 14.05.2018(00-01-25); с 16.05.2018 по 20.09.2018(00-04-05); с 22.09.2018 по 25.02.2019(00-05-04); с 25.02.2019 по 12.05.2019 ( 00-02-16); с 14.05.2019 по 04.08.2020 ( 01-02-21); с 08.08.2020 по 09.03.2021( 00-07-02); с 11.03.2021 по 15.04.2021( 00-01-05); с 17.04.2021 по 18.05.2021 ( 00-01-02).
В стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30№400-ФЗ не засчитаны периоды работы: с 16.03.1994 по 03.01.1995(00-09-18) в связи с нахождением заявителя в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения заявителя в однодневных отпусках без сохранения заработной платы в период работы в должности медицинской сестры в лечебно-хирургическом отделении МАУЗ « Стоматологическая поликлиника № 1 на протяжении 2010,2016,2018-2021 годов.
Из трудовой книжки истца известно, что она в период с 03.10.1990 по 31.12.1991 исполняла обязанности младшей медицинской сестры неврологического отделения медсанчасти трубопрокатного завода ( городская больница №9) г. Челябинска в настоящее время- Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №9»( л.д.21).
Этот период работы подтвержден справкой МАУЗ ГКБ №9 от 31.05.2021 № 222. В справке указано, что к должностям среднего медицинского персонала согласно штатному расписанию относилась должность медицинской сестры палатной на которую ФИО1 ( ранее ФИО3) был переведена с 01.01.1992 ( л.д.12).
Смена фамилии по браку с ФИО3 на ФИО1 подтверждена свидетельством о заключении брака от 03.12.2004 ( л.д.17).
Из материалов дела известно, что решением Курчатовского районного суда города Челябинска от 21.12.2021 в иске ФИО1 отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 06.05.2022 указанное решение оставлено без изменения. ( л.д.160).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2022 решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 21.12.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 06.05.2022 отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции ( л.д.196).
Ответчиком представлено решение от 11.11.2022 № 344396/2021 о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 12.08.2021 № 344396/21 которым спорный период работы истца с 03.10.1990 по 31.12.1991 в должности младшей медицинской сестры в неврологическом отделении медсанчасти трубопрокатного завода( городская больница №9) г. Челябинска в настоящее время- Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №9» засчитан в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ( л.д.209).
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Назначение лицу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возможно при наличии одновременно двух условий: работа в соответствующих должностях и осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций.
ФИО1 не заявлено требований, в том числе и при повторном рассмотрении спора, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поэтому возражения ответчика о том, что включение спорного периода в стаж на соответствующих видах работ не привело к назначению досрочной страховой пении, не состоятельны.
Истец в силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ по своему усмотрению осуществляют принадлежащие ей гражданские права.
Оспаривание неправомерных действий пенсионного органа по не включению периодов работы в стаж на соответствующих видах работ является правом истца в не зависимости от того, что удовлетворения требований не влечет назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий ( далее Правила № 1015).
Разделом II названных Правил определены требования к документам, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п.11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 н в пункте 3 установлено, что период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «» Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу ч.1 ст. 28 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность ведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того – за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
После отмены судебных актов судом кассационной инстанции ответчиком фактически признаны исковые требования ФИО1 по внесению изменений в решение от 12.08.2021 № 344396/21 и включении спорного периода в специальный стаж.
Пенсионным органом произведена оценка спорного периода работы в решении от 11.11.2022 № 344396/2021 и период работы ФИО1 с 03.10.1990 по 31.12.1991 в должности младшей медицинской сестры в неврологическом отделении медсанчасти трубопрокатного завода (городская больница №9) г. Челябинска засчитан в стаж на соответствующих видах работ
Внесение пенсионным органом изменений в оспариваемое решение после вынесения определения кассационной инстанции не придает законность оспариваемому решению и не является основанием для отказа истцу в иске.
Требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 12.08.2021 № 344396/21 в части отказа во включении ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 03.10.1990 по 31.12.1991 в должности младшей медицинской сестры в неврологическом отделении медсанчасти трубопрокатного завода (городская больница №9) г. Челябинска в настоящее время- Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №9» Возложить обязанность на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 03.10.1990 по 31.12.1991 в должности младшей медицинской сестры в неврологическом отделении медсанчасти трубопрокатного завода( городская больница №9) г. Челябинска в настоящее время- Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №9» в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через Курчатовский районный суд, постановивший
решение.
Председательствующий п/п Л.В.Икаева
Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 года.
Курчатовский районный суд г. Челябинска
Копия верна
Судья
Вступил(о) в законную силу 10 января 2023 года
Судья
Секретарь
Подлинник решения находится в деле № 2-6695/2022