УИД 77RS0019-02-2025-015708-92

Дело № 05-0683/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 17 декабря 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Йылмаз, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 24.09.2024 г., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2025 г. в 17 час. 30 мин. по адресу: адрес, ИП ФИО1 Йылмаз в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлек к трудовой деятельности гражданина адресу., паспортные данные, в качестве разнорабочего, не имеющего разрешения на работу либо патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 Йылмаз в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени слушания своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Вина ИП ФИО1 Йылмаз в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом адрес № 0778012 об административном правонарушении от 20.10.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ИП ФИО1 Йылмаз правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ИП ФИО1 Йылмаз, при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 2-4);

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по адрес фио регистрации данного рапорта в КУСП с целью получения информации, установления лица, привлекшего либо попустившего к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина (л.д. 7-8);

- рапортом УУП ОМВД России по адрес фио о выявлении 21.06.2025 г. в 17 час. 30 мин. по адресу: адрес гражданина адресу., паспортные данные, осуществляющего трудовую деятельность в качестве разнорабочего с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации (л.д. 10);

- протоколом адрес № 0731111 об административном правонарушении от 21.06.2025 г. в отношении фиоу. по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 11-13);

- письменными объяснениями фиоу. от 21.06.2025 г., согласно которым последний прибыл в Российскую Федерацию 16.05.2025 г. с коммерческой целью. Патент не оформлял. С 18.06.2025 г. осуществляет трудовую деятельность в подвальном помещении под эскалатором в ТЦ «Ботаника» по адресу: адрес, в качестве разнорабочего. Трудовой договор в письменной форме не заключали, заработная плата составляет сумма в смену. На момент проверки находился по указанному адресу и осуществлял уборку помещения, заполненного строительным мусором (л.д. 14);

- фототаблицей (л.д. 16-18);

- постановлением заместителя начальника ОМВД России по адрес от 21.06.2025 г., вступившим в законную силу, которым фиоу. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма (л.д. 19-22);

- протоколом осмотра территорий от 21.06.2025 г. по адресу: адрес, в ходе которого был выявлен гражданин адресу., паспортные данные (л.д. 24-25);

- ответом ООО «СЗ «МФЦ БОТАНИКА» от 04.07.2025 г. № МФБ-ИСХ-25-2492 о предоставлении информации (л.д. 26);

- письменными объяснениями представителя ООО «СК «ПИОНЕР» от 02.07.2025 г. о передаче подвального помещения по адресу: адрес ИП ФИО1 Йылмаз на основании договора субподряда от 07.10.2024 г. (л.д. 26оборот-27);

- выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1 Йылмаз (л.д. 27оборот-29, 46);

- договором субподряда № АС.БС.97/2024 на выполнение работ по устройству механических сетей, заключенного 07.10.2024 г. между ООО «АЛЬФА СТРОЙ» (подрядчик) и ИП ФИО1 Йылмаз (субподрядчик), предметом которого является обязанность субподрядчика выполнить комплекс работ по устройству механических сетей, с приложением (л.д. 30-37);

- постановлением о передаче сообщения о преступлении по подследственности (территориальности) от 19.07.2025 г. (л.д. 38);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о вынесении распоряжения и проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 Йылмаз (л.д. 47);

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки ИП ФИО1 Йылмаз от 18.08.2025 г. № 9/02-341 (л.д. 48);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 12.09.2025 г. о продлении срока проведения внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 Йылмаз (л.д. 52);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 16.09.2025 г. о продлении срока проверки по сообщению о происшествии до 60 суток, то есть до 16.10.2025 г. (л.д. 53);

- актом проверки № 9/02-341 от 22.09.2025 г. (л.д. 54);

- служебной запиской инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 22.09.2025 г. о составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 Йылмаз (л.д. 55); иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ИП ФИО1 Йылмаз соблюдены.

Не доверять находящимся в материалах дела рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах обстоятельства согласуются как между собой, так и с фактическими данными, содержащимися протоколе об административном правонарушении.

Не доверять обстоятельствам, изложенным фиоу. и зафиксированным должностным лицом в письменном виде, оснований не имеется, правильность изложения объяснений должностным лицом фиоу. удостоверил своей личной подписью в письменных объяснениях, будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО1 Йылмаз совершил привлечение к трудовой деятельности гражданина адресу., паспортные данные, в качестве разнорабочего, не имеющего разрешения на работу или патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ИП ФИО1 Йылмаз подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, оснований для освобождения ИП ФИО1 Йылмаз от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ИП ФИО1 Йылмаз в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ИП ФИО1 Йылмаз наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности индивидуального предпринимателя, его финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

На основании примечания к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 Йылмаз наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением индивидуального предпринимателя, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения должностным лицом общества публично-правовых обязанностей, возложенных требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на адрес с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции, в связи с чем, оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере государственной миграционной политики, направленной на сохранение национальной безопасности Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

При этом, угроза охраняемым общественным отношениям заключается также в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, вследствие чего действия (бездействие) ИП ФИО1 Йылмаз признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Йылмаз признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007780129.

Разъяснить ИП ФИО1 Йылмаз, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, ИП ФИО1 Йылмаз необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0683/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес ИП ФИО1 Йылмаз, а также в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио