Решение по делу № 2А-1163/2022 от 16.02.2023 - о признании незаконным бездействия Администрации Лесозаводского городского округа, выразившиеся в непринятии мер по приведению участков автодорог местного значения - дорог с асфальтобетонным дорожным покрытием автодорог местного значения в районе д.53 ул. 9 Января г.Лесозаводска, на участке дороги от д.55 до д.57 ул. Марковская г.Лесозаводска, на участке дороги по ул.Марковская (от перекрестка с ул. Окопная до д.30 ул.Марковская) г.Лесозаводска, на участке дороги от д.15 до д.39 ул.Дзержинского, на участке дороги от д.23А до д.44 ул. Школьная г.Лесозаводска, в районе д.12 ул.Степная <обезличено> от д.2А до д.2Б г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п.5.2.4, п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также искусственных сооружений, расположенных на автодорогах местного значения в районе <обезличено> а также в районе д.56 ул.Челюскина.

№ 2а - 203/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лесозаводск 16 февраля 2023 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Галаюда С.С.

при секретаре Маркеевой И.В., с участием помощника Лесозаводского межрайонного прокурора Харченко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора Приморского края Пантелеева Р.С. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Лесозаводского городского округа о признании незаконным бездействия Администрации Лесозаводского городского округа, выразившиеся в непринятии мер по приведению участков автодорог местного значения - дорог с асфальтобетонным дорожным покрытием автодорог местного значения в районе д.53 ул. 9 Января г.Лесозаводска, на участке дороги от д.55 до д.57 ул. Марковская г.Лесозаводска, на участке дороги по ул.Марковская (от перекрестка с ул. Окопная до д.30 ул.Марковская) г.Лесозаводска, на участке дороги от д.15 до д.39 ул.Дзержинского, на участке дороги от д.23А до д.44 ул. Школьная г.Лесозаводска, в районе д.12 ул.Степная <...> от д.2А до д.2Б г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п.5.2.4, п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также искусственных сооружений, расположенных на автодорогах местного значения в районе <...> а также в районе д.56 ул.Челюскина

г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, искусственного сооружения (моста), расположенного на автодороге местного значения в районе д.32 ул.Марковская г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, и возложении обязанности привести проезжую часть автодорог с асфальтобетонным дорожным покрытием автодорог местного значения в соответствие с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, искусственного сооружения (моста), расположенного на автодороге местного значения в районе д.32 ул.Марковская г.Лесозаводска в соответствии с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (первый заместитель прокурора Приморского края Пантелеев Р.С.) обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Лесозаводского городского округа о признании незаконным бездействия Администрации Лесозаводского городского округа, выразившиеся в непринятии мер по приведению участков автодорог местного значения - дорог с асфальтобетонным дорожным покрытием автодорог местного значения в районе в районе д.53

ул. 9 Января г.Лесозаводска, на участке дороги от д.55 до д.57 ул.Марковская г.Лесозаводска, на участке дороги по ул.Марковская (от перекрестка с ул. Окопная до д.30 ул.Марковская) г.Лесозаводска, на участке дороги от д.15 до д.39 ул.Дзержинского, на участке дороги от д.23А до д.44 ул. Школьная г.Лесозаводска, в районе д.12 ул.Степная <...> от д.2А до д.2Б г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п.5.2.4, п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также искусственных сооружений, расположенных на автодорогах местного значения в районе <...> а также в районе д.56 ул.Челюскина

г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, искусственного сооружения (моста), расположенного на автодороге местного значения в районе д.32 ул.Марковская г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, и возложении обязанности привести проезжую часть автодорог с асфальтобетонным дорожным покрытием автодорог местного значения в соответствие с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, искусственного сооружения (моста), расположенного на автодороге местного значения в районе д.32 ул.Марковская г.Лесозаводска в соответствии с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Приморского края проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения и искусственных сооружений, расположенных на дорогах местного значения Лесозаводского городского округа.

В ходе проведенной 11.11.2022 прокуратурой и ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» проверки установлено, что в нарушение требований ст.12 Федерального закона № 196-ФЗ, п.5.2.4, п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, на асфальтобетонном дорожном покрытии автодорог местного значения в районе д.53 ул. 9 Января г.Лесозаводска, на участке дороги от д.55 до д.57

ул.Марковская г.Лесозаводска, на участке дороги по ул.Марковская

(от перекрестка с ул.Окопная до д.30 ул.Марковская) г.Лесозаводска, на участке дороги от д.15 до д.39 ул.Дзержинского, на участке дороги от д.23А до д.44 ул.Школьная г.Лесозаводска, в районе д.12 ул.Степная <...> от дома № 2А до д. 2Б г.Лесозаводска, имеются дефекты в виде выбоин, просадок, сетки трещин. Также в нарушение требований ст.12 Федерального закона № 196-ФЗ, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на асфальтобетонном дорожном покрытии проезжей части искусственных сооружений (мостов), расположенного на автодорогах местного значения в районе <...> а также в районе д.56

ул.Челюскина г.Лесозаводска имеются дефекты в виде проломов, просадок, в нарушение п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 на асфальтобетонном дорожном покрытии мостов отсутствует (изношена) горизонтальная разметка, в нарушение п. 8.1.1, п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные удерживающие боковые ограждения. Кроме того, в нарушение требований ст.12 Федерального закона № 196 - ФЗ, п. 6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 на асфальтобетонном дорожном покрытии проезжей части искусственного сооружения (моста), расположенного на автодороге местного значения в районе д.32 ул.Марковская г.Лесозаводска, на асфальтобетонном дорожном покрытии моста отсутствует (изношена) горизонтальная разметка.

Ранее Лесозаводским межрайонным прокурором в Администрацию Лесозаводского городского округа вносились представления (13.05.2022, 23.06.2022, 05.08.2022), которые рассмотрены, удовлетворены, однако фактически нарушения не устранены.

Поскольку в ходе повторно проведенной 11.11.2022 проверки установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены, неудовлетворительное состояние дорожного полотна и искусственных сооружений является существенным нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения, а также на свободу передвижения, может повлечь наступление тяжких последствий, в частности, причинение имущественного ущерба, а также вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц истец просит признать незаконным бездействие Администрации Лесозаводского городского округа, выразившиеся в непринятии мер по приведению участков автодорог местного значения - дорог с асфальтобетонным дорожным покрытием автодорог местного значения в районе д.53 ул. 9 Января г.Лесозаводска, на участке дороги от д.55 до д.57 ул.Марковская г.Лесозаводска, на участке дороги по ул.Марковская (от перекрестка с ул. Окопная до д.30 ул.Марковская) г.Лесозаводска, на участке дороги от д.15 до д.39 ул.Дзержинского, на участке дороги от д.23А до д.44 ул. Школьная г.Лесозаводска, в районе д.12 ул.Степная <...> от д.2А до д.2Б г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п.5.2.4, п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также искусственных сооружений, расположенных на автодорогах местного значения в районе <...> а также в районе д.56 ул.Челюскина

г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, искусственного сооружения (моста), расположенного на автодороге местного значения в районе д.32 ул.Марковская г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, и возложении обязанности привести проезжую часть автодорог с асфальтобетонным дорожным покрытием автодорог местного значения в соответствие с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, искусственного сооружения (моста), расположенного на автодороге местного значения в районе д.32 ул.Марковская г.Лесозаводска в соответствии с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, возложить на Администрацию Лесозаводского городского округа обязанность привести проезжую часть автодорог с асфальтобетонным дорожным покрытием автодорог местного значения в районе д.53 ул.9 Января г.Лесозаводска, на участке дороги от д.55 до д.57 ул.Марковская г.Лесозаводска, на участке дороги по

ул. Марковская (от перекрестка с ул.Окопная до д.30 ул.Марковская)

г. Лесозаводска, на участке дороги от д.15 до д.39 ул.Дзержинского, на участке дороги от д.23А до д.44 ул.Школьная г.Лесозаводска, в районе д.12

ул. Степная <...> от д.2А до д.2Б

г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п. 5.2.4, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также искусственных сооружений, расположенных на автодорогах местного значения в районе <...> а также в районе <...> в соответствие с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, искусственного сооружения (моста), расположенного на автодороге местного значения в районе <...> в соответствии с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Харченко Ю.Ю. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что указанные в возражении ответчика доводы о выполненных ремонтных работах на части указанных в иске участков дорог не нашли своего подтверждения в ходе судебного слушания. Доводы ответчика о недостаточности денежных средств, выделяемых для производства текущего ремонта, также не могут быть приняты во внимание, так как нарушения дорожного покрытия длительное время ответчиком не устраняются.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, ФИО1, действующая на основании доверенности, направила в суд возражения.

Указала, что бюджет Лесозаводского городского округа на 2022 и плановый период 2023 и 2024 годов утвержден решением Думы Лесозаводского городского округа от № 386-НПА. Тяжелое финансовое положение Администрации ЛГО (дефицит бюджета) подтверждается решением Думы Лесозаводского городского округа от 23.12.2021 № 386-НПА, согласно которому дефицит бюджета Лесозаводского городского округа составляет 21 208, 00 тыс. рублей. Так, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Лесозаводского городского округа на 2022 Администрацией ЛГО приняты все зависящие от нее меры по вопросу содержания дорог местного значения. В пределах бюджетных лимитов заключен муниципальный контракт от 05.08.2022 № 125 (далее - контракт) с ООО «Дальневосточная строительная компания - 1» по выполнению работ по ямочному ремонту автомобильных дорог г.Лесозаводска Приморского края в 2022, на общую сумму 3 901 261, 20 рубля. Согласно

п. 1.1 контракта ООО «Дальневосточная строительная компания - 1» (Подрядчик) приняло на себя обязанность по ямочному ремонту автомобильных дорог

г.Лесозаводска Приморского края в 2022, в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1). Согласно п. 3.1 контракта, срок выполнения работ:

с даты заключения контракта - 15.08.2022. Указанный муниципальный контракт выполнен в полном объеме, о чем свидетельствует Акт о приемке выполненных работ от 15.08.2022. 30.09.2022 заключен муниципальный контракт от № 178 (далее - контракт) с ООО «Дальневосточная строительная компания - 1» на выполнение работ по ямочному ремонту автомобильных дорог на территории г.Лесозаводска Приморского края в 2022, на общую сумму

2 501 274 рублей. Согласно п.1.1 контракта ООО «Дальневосточная строительная компания - 1» (Подрядчик) приняло на себя обязанность по ямочному ремонту автомобильных дорог Лесозаводского городского округа Приморского края в 2022, в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1). Согласно п. 3.1 контракта, срок выполнения работ: с даты заключения контракта - 15.10.2022. Акт о приемке выполненных работ от 08.11.2022 подтверждает принятие работ, выполненных в рамках муниципального контракта № 178 от 30.09.2022. В рамках МК № 178 от 30.09.2022 произведены работы по ямочному ремонту, в том числе по участкам дороги по улицам Марковская и Школьная, указанным в административном исковом заявлении. Финансирование мероприятий, не предусмотренных решением о бюджете, является нарушением Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Виновное противоправное бездействие Администрации ЛГО в непринятии мер по приведению участков автодорог местного значения в районе на участке дороги от д.15 до д.39

ул.Дзержинского, в районе д.12 ул.Степная г.Лесозаводска, в районе по ул.Зои Космодемьянской от д.2А до д.2 Б г. Лесозаводска, в соответствие с требованиями п.5.2.4, п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также искусственных сооружений, расположенных на автодорогах местного значения в районе <...> в районе д.56 ул.Челюскина г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует, так как ремонт указанных автомобильных дорог в 2022 был невозможен вследствие объективных обстоятельств. В связи с чем в удовлетворении административного искового заявления Лесозаводского межрайонного прокурора к Администрации Лесозаводского городского округа о признании незаконным бездействия Администрации Лесозаводского городского округа, выразившееся в непринятии мер по приведению участков автодорог местного значения в соответствие с ГОСТ, просит отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч.9 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 - ФЗ

«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Автомобильной дорогой признается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п.1 ст.3 Федерального закона № 257 - ФЗ).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа (ч.11 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Часть 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ возлагает обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статьей 13 Федерального закона № 257-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с п.5, п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления отнесено утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положений статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (части 1, 2 ст.17 Федерального закона от

08.11.2007 № 257 - ФЗ).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от

26.09. 2017 № 1245- ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017).

13.05.2022 в адрес Администрации ЛГО направлено представление прокурора об устранении нарушений законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

На данное представление Администрацией ЛГО направлено сообщение о том, что Администрацией ЛГО запланированы в июне-июле 2022 мероприятия по ямочному ремонту автомобильных дорог местного значения, в том числе автомобильных дорог местного значения, расположенных по ул.Григоренко

(от ул.9 Января до ул. Будника), ул.Пушкинская (от ул. Будника до

ул. 9 Января), ул.9 Января (от ул.Григоренко до ул.Пушкинская),

ул.Дзержинского (от ул.Украинская до ул.Набережная), ул.Школьная (от

ул.Пограничная до ул.Партизанская) г.Лесозаводска. Мероприятия по ямочному ремонту автомобильной дороги по ул.Калининская (от ул.Григоренко до

ул.Пушкинская) выполнены в рамках муниципального контракта в июне 2022.

23.06.2022 в адрес Администрации ЛГО направлено представление об устранении нарушений законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

На данное представление Администрацией ЛГО направлено сообщение о том, что на момент принесения представления находится на стадии заключения муниципальный контракт между Администрацией ЛГО и ООО «ДСК - 1» на выполнение ремонта автомобильных дорог в Лесозаводском городском округе. В рамках вышеуказанного контракта будет направлена заявка ООО «ДСК - 1» на устранение дефектов дорожного покрытия в районе д.12 ул.Степная (от д.2А до <...>) в августе 2022.

05.08.2022 в адрес Администрации ЛГО направлено представление об устранении нарушений законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

На данное представление Администрацией ЛГО направлено сообщение о том, что осмотрены мостовые сооружения в районе д.63 ул. Свердлова по

ул.Первомайская, в районе д.56 ул.Челюскина г.Лесозаводска, на которых перильное ограждение, барьерное ограждение, наружное освещение отсутствуют, горизонтальная разметка на участке дороги с мостом не соответствует национальному стандарту ГОСТ 52289-2019. Администрацией ЛГО вопрос о приведении в надлежавшее состояние искусственных дорожных сооружений будет рассмотрен при формировании бюджета на 2023.

Как следует из материалов дела, 11.11.2022 Лесозаводской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на автодорогах общего пользования местного значения Лесозаводского городского округа, а также искусственных сооружений, расположенных на дорогах местного значения.

В ходе проверки проведен осмотр технического состояния дорожного полотна на участках автодорог местного значения, расположенных в г.Лесозаводске в районе д.53 ул.9 Января, на участке дороги от д.55 до д.57 ул.Марковская,

на участке дороги ул.Марковская (от перекрестка с ул.Окопная до д.30 ул.Марковская), на участке дороги от д.15 до д.39 ул.Дзержинского, на участке дороги от д.23А до д.44 ул.Школьная, в районе д.12 ул.Степная, по ул. Зои Космодемьянской от д.2А до д.2Б, имеются дефекты в виде выбоин, просадок, сетки трещин. На асфальтобетонном дорожном покрытии проезжей части искусственных сооружений (мостов), расположенного в районе д.63 ул.Первомайской, а также в районе д.56 ул.Челюскина, имеются дефекты в виде проломов, просадок, на асфальтобетонном дорожном покрытии мостов отсутствует (изношена) горизонтальная разметка, отсутствуют дорожные удерживающие боковые ограждения. На асфальтобетонном дорожном покрытии проезжей части искусственного сооружения (моста), расположенного в районе д.32 ул.Марковская, на асфальтобетонном дорожном покрытии отсутствует (изношена) горизонтальная разметка.

В результате осмотра установлено, что в результате бездействия Администрации ЛГО в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на автодорогах общего пользования местного значения нарушены требования п. 5.2.4, п. 5.3.1, п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019.

Таким образом, предписания об устранении нарушений законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения от 13.05.2022, 23.06.2022, 05.08.2022 Лесозаводской межрайонной прокуратуры Администрацией ЛГО не выполнены.

В силу положений п.1 ч.3 статьи 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Срок исполнения решения установлен судом с учетом существа разрешенных требований, направленных на устранение нарушений в сфере безопасности дорожного движения, принципов разумности и справедливости.

В соответствии со ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Поскольку Администрацией Лесозаводского городского округа не исполняются обязанности по содержанию дорожного полотна на территории Лесозаводского городского округа на автомобильных дорогах местного значения, расположенных в границах Лесозаводского городского округа и являющихся собственностью городского округа, исковые требования первого заместителя прокурора Приморского края являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению, на орган местного самоуправления возлагается обязанность по устранению выявленных нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск первого заместителя прокурора Приморского края Пантелеева Р.С. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Лесозаводского городского округа о признании незаконным бездействия Администрации Лесозаводского городского округа, выразившиеся в непринятии мер по приведению участков автодорог местного значения - автодорог местного значения с асфальтобетонным дорожным покрытием в районе д.53 ул. 9 Января г.Лесозаводска, на участке дороги от д.55 до д.57 ул. Марковская г.Лесозаводска, на участке дороги по ул.Марковская (от перекрестка с ул. Окопная до д.30 ул.Марковская) г.Лесозаводска, на участке дороги от д.15 до д.39 ул.Дзержинского, на участке дороги от д.23А до д.44 ул. Школьная г.Лесозаводска, в районе д.12 ул.Степная <...> от д.2А до д.2Б г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п.5.2.4, п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также искусственных сооружений, расположенных на автодорогах местного значения в районе <...> а также в районе д.56 ул.Челюскина

г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, искусственного сооружения (моста), расположенного на автодороге местного значения в районе д.32 ул.Марковская г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, и возложении обязанности привести проезжую часть автодорог с асфальтобетонным дорожным покрытием автодорог местного значения в соответствие с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, искусственного сооружения (моста), расположенного на автодороге местного значения в районе д.32 ул.Марковская г.Лесозаводска в соответствии с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Лесозаводского городского округа, выразившиеся в непринятии мер по приведению участков автодорог местного значения – дорог с асфальтобетонным дорожным покрытием автодорог местного значения в районе д.53 ул. 9 Января г.Лесозаводска, на участке дороги от д.55 до д.57 ул.Марковская г.Лесозаводска, на участке дороги по ул.Марковская (от перекрестка с ул.Окопная до д.30 ул.Марковская)

г.Лесозаводска, на участке дороги от д.15 до д.39 ул.Дзержинского, на участке дороги от д.23А до д.44 ул.Школьная г.Лесозаводска, в районе д.12 ул.Степная г.Лесозаводска, от д.2А до <...> г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п. 5.2.4, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также искусственных сооружений, расположенных на автодорогах местного значения в районе <...> в районе д.56 ул.Челюскина

г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п.6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п.8.1.1, п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, искусственного сооружения (моста), расположенного в районе д.32 ул.Марковская г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п. 6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Возложить на Администрацию Лесозаводского городского округа обязанность привести проезжую часть автодорог с асфальтобетонным дорожным покрытием автодорог местного значения в районе д.53 ул.9 Января г.Лесозаводска, на участке дороги от д.55 до д.57 ул.Марковская г.Лесозаводска, на участке дороги по ул.Марковская (от перекрестка с ул. Окопная до д.30 ул.Марковская) г.Лесозаводска, на участке дороги от д.15 до д.39 ул.Дзержинского, на участке дороги от д.23А до д.44 ул.Школьная г.Лесозаводска, в районе д.12 ул.Степная г.Лесозаводска, от д.2А до д.2 Б ул.Зои Космодемьянской г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п. 5.2.4, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также искусственных сооружений, расположенных на автодорогах местного значения в районе <...> в районе д.56 ул.Челюскина

г.Лесозаводска в соответствие с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, искусственного сооружения (моста), расположенного в районе д.32 ул.Марковская г.Лесозаводска в соответствии с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Установить срок исполнения решения суда - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023.

Судья С.С.Галаюда